广东省人民政府办公厅



粤府办［２０００］４６号
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　 关于修订省政府系统全省性各类奖励表彰审批办法的通知

省府直属各单位：
　　《省政府系统全省性各类奖励表彰审批办法》已根据《中共广东省委办公厅、
广东省人民政府办公厅关于严格控制各种检查评比表彰活动的意见》　（粤办发
［２０００］５号）精神作了修订，经省人民政府同意，现印发给你们，请按照
执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广东省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年四月十七日



省政府系统全省性各类奖励表彰审批办法
（二○○○年四月修订）


　　一、奖励表彰分类和规格

　　（一）下列奖项以省政府名义奖励表彰：
　　１、国家法律、法规规定由省政府奖励表彰的奖项；
　　２、全省综合性奖项，如全省“劳动模范”、全省“先进集体”；
　　３、在保卫或抢救国家和人民生命财产中，作出重大贡献，需由省政府奖励
表彰的奖项；
　　４、对在我省社会主义现代化建设中作出特殊贡献者（含港澳人士和台胞、
外国友人），省委、省政府决定由省政府奖励表彰的奖项。
　　以省政府名义奖励表彰的，由省政府授奖。
　　（二）下列奖项以省政府工作部门名义奖励表彰：
　　１、本系统（行业）常规性奖项；
　　２、专项工作奖项；
　　３、法律、法规规定由系统（行业）行政主管部门奖励表彰的奖项。
　　以省政府工作部门名义奖励表彰的，由省主管部门授奖，也可与省人事厅联
合授奖。
　　（三）意义或影响重大的或跨行业的阶段性专项工作，工作终结或分段进行
表彰的，先进单位可由省政府表彰，先进个人一般由主管部门表彰。

　　二、奖励表彰事项报批

　　（一）以省政府名义奖励表彰的奖项，由主办单位向省政府申报。以省委、
省政府名义或以省政府、省军区名义联合奖励表彰的奖项，主办单位同时向省委、
省政府或省政府、省军区申报。
　　（二）以省政府工作部门及部门管理机构名义举办的表彰奖励，由主办单位
向省政府申报，同时抄送省委党廉办。
　　（三）对公务员的奖励表彰的奖项，《国家公务员奖励暂行规定》有规定的，
按规定审批权限申报。
　　（四）举办内容涉及其他部门的奖项，或与省人事厅联合表彰的奖项，由主
办单位在事先与有关部门相互协调后，附上有关部门的书面意见，一并向省政府
申报。
　　（五）申报开展奖励表彰活动，必须载明该奖项的政策依据、目的、意义以
及奖励表彰的名称、数量、奖品及其文字内容、说明材料、费用预算及来源和组
织方案等。

　　三、奖励表彰事项审批

　　（一）国家法律、法规规定或国务院、省委决定由省政府奖励表彰的奖项，
由省政府秘书长审核，报省长或常务副省长和分管副省长审批。
　　（二）以省政府名义或省政府工作部门（含部门管理机构）举办有固定周期
奖励表彰的奖项，由省政府办公厅审核后，提交省政府常务会议审定。其它临时
性一次性奖励表彰，由省政府办公厅审核后，经分管副省长报常务副省长审批，
必要时，报省长审批。

　　四、奖励表彰事项审批原则

　　（一）除法律、法规、国家有关文件明确规定和省政府批准外，下列奖励表
彰事项不予批准：
　　１、各类达标评比；
　　２、对企业的奖励表彰活动；
　　３、没有正常的奖励表彰活动经费，向企事业单位、基层单位和个人收费或
变相收费的奖励表彰活动；
　　４、粤办发［２０００］５号文中列为被撤销不得继续举办的奖励表彰活动。
　　（二）国务院工作部门已举办过的全国性奖励表彰活动，省政府一般不举办
相应的全省性奖励表彰活动。
　　（三）以省政府名义召开的各种表彰会议要严格按照《省政府系统全省性会
议审批办法》办理；各部门原则上不召开行业性专项表彰会议，表彰采用通报形
式进行。

　　五、奖励表彰的奖项名称及奖品制作

　　（一）表彰的称号授予，按如下规定进行：
　　１、国家或法律有明文规定的按规定授予。
　　２、综合性奖励表彰授予的荣誉称号，统一使用“模范集体”、“先进集体”
和“劳动模范”、“先进工作者”称号。授予上述称号时，在称号前冠上“广东
省”字样。特殊情况下需授予其他称号的，由主管部门提出，报省政府审批。
　　３、行业性或专项性奖励表彰的单位和个人授予的荣誉称号，统一使用“先
进集体”和“先进工作者”称号，并在其称谓前冠以广东省某行业或专项性工作
内容名称。
　　（二）对公务员的奖励表彰，按照《国家公务员奖励暂行规定》的奖项名称
给予嘉奖、记功（三等功、二等功、一等功）和授予荣誉称号。
　　（三）以省政府名义授奖的奖状、奖牌、奖匾、锦旗、奖杯、奖章和证书等
奖品由省政府办公厅规定样式和规格，并负责监制。主办单位要将颁发的奖状、
奖牌、奖匾、锦旗、奖杯、奖章和证书的照片一式二套，并开具受奖名册２份送
省政府办公厅编号和存档。凡违反规定自行制作的，一律无效。

　　六、奖励表彰的周期和数量

　　（一）奖励表彰的周期，法律、法规和省委、省政府有规定的按规定办；行
业性常规奖励表彰一般每３年举行一次；阶段性工作，有指标要求的工作，可根
据实际情况确定评选周期。
　　（二）奖励表彰的数量，原则上按列入评选范围的单位和总人数的多少合理
确定。其中，以省政府工作部门名义开展的全省系统性评选表彰数量：先进集体
一般控制在５０个以内；先进工作者一般控制在１００名以内。

　　七、奖励表彰经费和受表彰奖励者的待遇及奖励标准

　　（一）综合性、非行业性的特殊奖项的奖励经费，可根据实际情况专项向省
政府请款。
　　（二）各部门行业专项奖的奖励经费，由各部门按规定自行解决。
　　（三）评为全国、全省劳动模范、先进工作者，按国家规定享受有关待遇。
　　（四）行业性专项奖励表彰的受奖人员均实行一次性奖励制度，以精神奖励
为主，奖品（不含奖牌、证书等）或奖金标准一般不超过５００元，３年以上表
彰一次的一般不超过１０００元。
　　八、其它事项
　　本办法从发文之日起实行，过去有关全省性各类奖励表彰审批规定与本办法
不一致的，按本办法执行。



广东省潮州市人民政府


印发《潮州市城市绿化管理办法》的通知


各县、区人民政府（管委会），市府直属各单位，市各开发区管委会：
现将《潮州市城市绿化管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



二〇一一年六月二十三日



潮州市城市绿化管理办法



第一条 为发展城市绿化事业，保护和改善生态环境，美化生产、生活环境，根据国务院《城市绿化条例》、《广东省城市绿化条例》等规定，结合我市实际，制订本办法。
第二条 本办法适用于本市城区范围内城市绿化的规划、建设、保护和管理。
第三条 市城区范围内的单位及有劳动能力的公民，应当履行植树或者其它绿化义务；有权制止、举报破坏城市绿化的行为。
第四条 潮州市城市综合管理局是市城区绿化行政主管部门（以下简称绿化行政主管部门），负责市城区的城市绿化管理工作并组织实施本办法。
规划、国土、发改、财政、建设、公安、交通、环保、林业、工商、电力、通信、水务等有关部门，依照各自职责，协同实施本办法。
第五条 城市绿化规划由市人民政府组织编制，纳入城市建设总体规划，未经依法批准，不得变更。
第六条 城市绿化规划应当坚持改善城市生态环境与丰富城市景观相结合的原则，利用、保护城市的自然和人文资源，合理设置公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地。
第七条 道路绿化要注重遮阴滞尘，减弱噪声、装饰街景、美化市容。江湖岸边应当重点进行绿化。
第八条 鼓励单位和居民利用庭院空地种植花草树木，提倡发展垂直绿化、屋顶绿化、立体绿化。
第九条 新区开发和旧区改建要把绿化建设作为重点内容。
第十条 城市苗圃、草圃、花圃的建设要适应城市绿化建设发展的需要，并能体现地方特色。
第十一条 工程建设项目必须配套绿化用地，绿化用地面积占建设工程项目用地面积的比例，应当符合下列规定：
（一）医院、休（疗）养院等医疗卫生单位不得低于40%；
（二）高等院校不得低于40%，其他学校、机关团体不得低于35%；
（三）经环保部门鉴定属于有毒有害的重污染单位和危险品仓库，不得低于40%，并根据国家标准设置宽度不少于50米的防护林带；
（四）宾馆、商业、商住、体育馆等大型公共建筑设施，应当进行环境设计，建筑面积在2万平方米以上的，不得低于35%，建筑面积在2万平方米以下的，不得低于30%；
（五）居住区、居住小区和住宅组团不得低于30%，在旧城改造区的不得低于25%。其中人均公共绿地面积，居住区不得低于1.5平方米,居住小区不得低于1平方米，住宅组团不得低于0.5平方米；
（六）工业企业、交通运输站场和仓库，不得低于20%；
（七）其他建设工程项目不得低于25%。
城乡规划行政主管部门应当会同绿化行政主管部门依照规定的配套绿化标准审批建设工程项目。
第十二条 工程建设项目的配套绿化工程必须与主体工程同时规划，同时设计，同时施工，同时验收备案，同时交付使用。
工程建设项目的配套绿化用地达不到本办法第十一条规定标准的，经绿化行政主管部门审核，报市人民政府批准，由建设单位承担补偿责任，按照所缺少的绿化用地面积交纳绿化补偿费。绿化补偿费由绿化行政主管部门收取，交财政部门统一管理，按规划专项用于易地绿化建设。
第十三条　绿化工程应当由具有相应资质的单位设计，设计方案须经绿化行政主管部门审批。
第十四条 绿化工程必须按照批准的设计方案进行施工，设计方案确需改变时，须经原批准机关同意。
第十五条 绿化工程的施工，应当由具有相应资质的单位承担。绿化工程项目竣工后，应当经绿化行政主管部门或者该工程的主管部门验收合格，方可交付使用。
第十六条 城市绿地的保护和管养,按下列规定分工负责：
（一）政府投资的城市公共绿地、风景林地、防护绿地等，经建设单位移交后，由绿化专业队伍负责；
（二）单位附属绿地和单位自建的防护绿地由该单位负责；
（三）居住区、居住小区、住宅组团绿地，由物业所有权人出资，委托物业管理公司或绿化专业队伍负责；
（四）生产绿地、经营性园林由其经营单位或个人负责；
（五）各区人民政府（管委会）辖管的城市道路、内街小巷的绿化由其按归属落实管理；
（六）铁路、公路沿线两侧、江河两岸、水库周围等城市绿地，由法律、法规规定的主管部门负责；
（七）沿街的单位和个人有保护门前绿化的责任。
绿化行政主管部门对各管理责任单位和个人的绿地保护和管理工作进行监督检查并给予技术指导。
第十七条 任何单位和个人不得擅自占用城市绿地，已占用的必须限期归还，并恢复城市绿地的使用功能。
因公益性市政建设确需占用城市绿地的，须经绿化行政主管部门同意，并由城乡规划行政主管部门按照调整城市规划的原则，补偿同等面积同等质量的绿地。
因建设需要临时占用城市绿地的，须经绿化行政主管部门同意，并按恢复绿地实际费用向绿化行政主管部门交纳恢复绿化补偿费。占用期满后，由绿化行政主管部门组织恢复绿地。临时占用绿地造成相关设施破坏的，占用者应当承担赔偿责任。
第十八条 任何单位和个人不得损坏城市树木花草和绿化设施。造成损害的，应当承担赔偿责任。
需迁移、砍伐城市树木的，应向绿化行政主管部门提出申请，由绿化行政主管部门按权限审批或上报市政府批准。
因公益性市政建设需要，经批准砍伐或迁移城市树木的，应当给予树木权属单位或个人合理补偿。
第十九条 电力、市政、交通、通信和供水等部门，因安全需要而修剪、迁移、砍伐城市树木或开挖城市绿地的，应经绿化行政主管部门批准，并由其组织绿化专业队伍实施，所需费用由申请单位支付。法律、法规另有规定的，从其规定。
因埋设或检修管道需开挖城市绿地的，应经绿化行政主管部门批准，由其组织绿化专业队伍恢复原有绿化，所需费用由申请单位支付。
因紧急抢险救灾确需修剪、迁移或者砍伐城市树木的，有关单位经本单位领导同意可先行实施，但应及时报告绿化行政主管部门和绿地管理单位，在险情排除后五个工作日内按照规定补办审批手续。
第二十条 任何单位和个人不得擅自在城市绿地内设置与绿化无关的设施。
对在城市公共绿地、居住区绿地、风景林地内设置商业和服务经营设施予以严格控制，确需设点经营的，必须向绿地管理单位提出申请，经绿化行政主管部门审核，由城乡规划行政主管部门批准，并向工商行政管理部门申请营业执照后，方可在指定地点从事经营活动。
城市基础设施建设可能影响城市绿化的，建设单位必须在设计和施工前制定保护措施，报绿化行政主管部门批准后，方可进行施工。　
单位或个人申请在城市干道绿化带开设机动车出入口的，须经绿化行政主管部门同意，按规定办理有关审批手续。
第二十一条 城市绿地管理单位，应当建立健全管理制度，保持树木花草繁茂、园容整洁优美、设施安全完好，对影响交通、管线、房屋和人身安全的树木及时修剪、扶正，确需迁移、砍伐的，应按规定办理有关审批手续。
第二十二条 百年以上的树木、稀有珍贵树木、具有历史价值或者重要纪念意义的树木均属古树名木。
古树名木实行统一管理，分别养护。绿化行政主管部门应确定古树名木养护管理的技术规范，并负责监督和指导。古树名木生存地的所属单位和个人，是该古树名木的管理责任者，必须按照有关技术规范进行养护管理。
严禁砍伐、迁移或买卖古树名木。因公益性市政建设确需迁移古树名木的，必须严格按省有关规定办理审批手续。
第二十三条 在城市绿地内，禁止下列行为：
（一）倾倒、排放有毒有害物质，堆放、焚烧物料；
（二）在树木和公共设施上涂、写、刻、画和悬挂重物；
（三）攀、折、钉、栓树木，采摘花草，践踏地被，丢弃废弃物；
（四）损坏绿化的娱乐活动；
（五）以树承重、就树搭建；
（六）采石取土、建坟；
（七）其他破坏城市绿化及其设施的行为。
第二十四条　有下列行为之一的，由行政主管部门依照《广东省城市绿化条例》的规定予以处罚：
（一）违反本办法第十三条、第十五条规定进行无证设计、施工的。
（二）违反本办法第十七条第一款规定，擅自占用城市绿地或超过占用期限的；
（三）违反本办法第十七条第三款规定，不缴纳恢复绿化补偿费的。
（四）违反本办法第十八条规定，擅自砍伐、迁移树木的；
　 （五）破坏树木支架、栏杆、花基、坐椅、庭园灯、建筑小品、水景设施和绿地供排水设施等绿化设施的；
（六）违反本办法第二十条第二款规定，擅自在城市绿地内开设经营服务点，或虽经批准开设服务点但不服从管理的；
（七）损害古树名木正常生长或致死的；擅自砍伐、迁移古树名木的；
（八）未经批准或未按照批准的绿化规划（设计）方案施工的；
　　（九）违反本办法第二十三条规定的。
第二十五条　绿化行政主管部门和绿化管理单位的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 按照规定收取的绿化补偿费、恢复绿化补偿费等费用，实行收支两条线管理，列入城市绿化专项资金，专款专用，由财政部门监督使用。
第二十七条 县城镇的绿化管理，可参照本办法执行。
第二十八条 本办法自颁布之日起施行，有效期五年。1998年9月23日潮州市人民政府发布的《潮州市城市绿化管理办法》（潮府〔1998〕38号）同时废止。