关于印发《咸宁市城市建设投资开发有限公司运行办法（试行）》的通知
湖北省咸宁市人民政府办公室
咸政办发[2006] 12号
关于印发《咸宁市城市建设投资开发有限公司运行办法（试行）》的通知
咸安区人民政府、市直有关部门、温泉开发区管委会：
《咸宁市城市建设投资开发有限公司运行办法（试行）》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇〇六年元月二十日
咸宁市城市建设投资开发有限公司
运行办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为了建立科学有效的城市建设投融资经营机制，进一步明确和发挥咸宁市城市建设投资开发有限公司（以下简称城投开公司）在城市开发经营中的地位和作用，规范公司运行和管理机制，根据国家、省有关文件精神，结合我市实际，特制定本办法（试行）。
第二条 经市政府批准设立的城投开公司，为政府授权经营的国有独资企业，是授权范围内城市国有资产的总代表，是城市市政基础设施融资的总平台，是城建资金运作的总渠道，是政府经营城市的有效载体。
城投开公司直属市政府领导，归属市人民政府国有资产管理监督委员会（以下简称市国资委）管理；是依法登记、自主经营、自负盈亏的独立法人实体。
第三条 城投开公司经营范围为：
1、城市规划区范围内的存量地、增量地、国家批准的大型
项目用地、国有资产处置转让地，依法实行收购储备、开发经营。
2、城市基础设施建设项目的投资和城建相关国有资产运营与管理。
3、城市公共资源如城市公用事业经营权、道路客运经营权、营运线路拍卖权、地热水开发经营权、广告发布权、城市道路冠名权等，实行统一开发经营与特许经营权许可。
4、城市房地产开发经营、物业管理、旅游设施及产品开发及地方特有自然资源开发经营。
5、中小企业的资金融通。
6、其他。
第四条 城投开公司应当按照“市政府指导、市场化运作、
企业化管理、专业化人才、多元化融资、垄断性经营、开放式开发、政策法规保障”的要求，通过引入经营城市观念和现代企业管理模式及全新的市场运行机制，拓宽城建资金筹融通渠道，盘活国有存量资产，实现城建资金、资本的集中营运、滚动发展，推进城市化进程。
第五条 市直各相关行政职能部门应当依照国家法律、法规、政策及市政府有关文件的规定，积极支持配合城投开公司工作，确保城投开公司经营正常运行。
第二章 土地征购、收储与出让
第六条 根据《咸宁市城市土地利用总体规划》和《咸宁市城市总体规划》，由市城市规划管理局（以下简称市规划局）和市国土资源管理局（以下简称市国土局）对市区城市规划区范围内的各类城市建设用地实施管理；对已建、续建和待建城市道路两旁300米内，以及城市规划区范围内各类商业和房地产开发小区建设用地实施严格控制，并依法编制城市建设用地控制开发规划和用地计划。
第七条 城投开公司对城市规划区范围内各类建设用地实行高度垄断，严格实行“统一规划、统一收储、统一征用、统一开发、统一出让、统一管理土地出让收入”的原则，进行开发经营。
现“咸宁市土地储备交易中心”更名为“咸宁市土地交易中心”，为事业单位，按市编委核定的编制人员由财政部门按部门预算核定办公经费。原政府赋予的单位职能中除不再具备土地储备的职能外，其它职能不变。
第八条 依照《中华人民共和国土地管理法》和《湖北省土地管理实施办法》，凡市区城市规划区范围内新征土地的报批统一由市国土局办理手续，报批土地所需费用实行总额包干。
第九条 经批准征购的土地由市国土局会同城投开公司与
出售土地的单位协议收购，收购的土地由城投开公司储备。
第十条 新增建设用地运营中依法收取各项政府性基金，由城投开公司负责收取，国土、规划部门凭城投开公司的收款凭证依法、依规办理用地单位所需的证件。
第十一条 土地出让统一由市交易中心采取挂牌、招标、拍卖等方式进行，其收入上交市财政局，由市财局按规定将资金划入市城市建设资金管理中心“城建资金财政专户”，用于城市基础设施建设。
第十二条 凡城市规划区范围内涉及土地转让、从事房地产开发单位和个人，必须向市国土局和市规划局足额交纳土地出让金和城市基础设施配套费，除招商引资兴办的工业可享受市政府优惠政策减免外，其他单位和个人原则上不减免土地出让金和城市基础设施配套费，如确需减免土地出让金的，由市长或分管副市长审批先征后返出让金比例，但年终由市财政弥补所返还的出让金部分；确需减免城市基础设施配套费的，按《咸宁市城区城市基础设施配套费征收管理暂行规定》（咸政办发[2005]22号）的有关规定执行。
第三章 城市基础设施建设项目融资、开发和管理
第十三条 建设项目确定。市发展改革委员会（以下简称市发改委）和市规划局根据国民经济社会发展中长期规划和城市总体规划，负责政府投资的城市基础设施建设项目规划编制、论证及审批工作；市建设委员会（以下简称市建委）依据项目规划制订项目建设计划；市财局负责制订项目建设投融资规划；项目建设计划及投融资规划经市政府批准后，进入城投开公司项目库，由市发改委下达当年建设项目计划。
非市政府指定的收益性建设项目，在符合城市总体规划及土地利用规划的前提下，由城投开公司自行制订和编制建设计划和投融资规划，经组织论证后，并经董事会讨论通过后，报市国资委审批。
第十四条 建设项目投资、融资。根据市政府下达的年度建设项目计划，由城投开公司编制年度投资、融资计划，报市政府批准后实施。并由城投开公司负责项目建设资金筹措、融资工作。建设项目投资、融资渠道为：
1、城投开公司营运城市公共资源经营收入；
2、政府财政城建专项资金；
3、地方部门出资及社会捐赠；
4、金融机构贷款；
5、招商引资：
6、发行债券；
7、国家、省上级补助资金等。
第十五条 建设项目开发。城市建设项目严格实行项目法人制、工程招投标制、工程监理制、施工合同制、工程审计制。
凡属市政府指定的城市建设项目，一律采取“代建制”，市建委依照法定程序负责选择有资质的项目管理公司或具备相应项目管理能力的其它企业；被委托的项目管理公司或具备相应管理能力的企业代表市政府全权负责建设项目投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付城投开公司；城投开公司参与项目建设全过程，主要负责工程预决算评审、施工承包合同的签订、工程建设全过程监管、并根据施工承包合同确定的付款进度，安排好支付资金。工程决算按市政府规定的工程审计程序实施。
非市政府指定的收益性城市建设项目，由城投开公司按照国家法律、法规和公司章程的有关程序自行运作，其建设运营实施方案须报经市国资委批准后，方能实施。
第十六条 建设项目管理。城市建设项目完工后，非经营性项目交有关政府部门维护管理；经营性项目由城投开公司组织选择专门的公司运营，并按受政府有关部门的监管。
第四章 城市国有资产、公共资源经营和管理
第十七条 凡属经市政府批准，市国资委授权，划归入城投开公司的行政、事业单位的国有存量资产，由城投开公司负责编制经营策划方案，经公司董事会讨论通过后，报经市政府批准后实施。
第十八条 凡属经市政府批准，市国资委授权的从城建系统剥离出来的国有企业资产，城投开公司根据公司章程的有关规定，进行参股或控股，根据经营需要注入一定资本金；剥离出来的国有企业为城投开公司的子公司，具有企业法人资格，依法独立承担民事责任，其生产、经营活动接受城投开公司管理。
第十九条 城市公共资源经营权归城投开公司。城投开公司负责城市公共资源进行开发、投资和经营。政府行政职能部门依法进行行政许可和实施监督管理。
第二十条 城投开公司必须遵循价值规律，按市场运作方式，认真做好城市公共资源经营策划、评估和营运，以实现经营效益最佳化。
第二十一条 根据城投开公司经营发展需要，经报市政府批准后，城投开公司可以参与区划外或本地区经营范围以外经营性项目的投资或经营。
第五章 城投开公司效益考核及利润分配
第二十二条 城投开公司一切合法经营收益归市政府所有。市政府对城投开公司以资产的保值、增值和经营利润最大化作为效益考核的标准。
第二十三条 市政府组织国资、财政、审计、国土、城建等政府行政部门对城投开公司成立时资产负债情况进行评审，确定净资产的基数，在每届城投开公司董事会任职期后，对城投开公司运营后的资产保值、增值及利润情况进行实地评估确定；根据评估确定结果，由市政府对各董事成员单位及城投开公司进行奖惩。
第二十四条 城投开公司实现利润后，扣除依法缴纳的税金，税后利润按下列顺序和比例分配。
（一） 弥补公司亏损；
（二） 提取5%列入公司法定公积金；
（三） 提取5%列入公司公益金；
（四） 分配各董事成员单位、监事成员单位0.5%的考核奖
励金；
（五） 公司董事会决议并报市政府批准，可另提取任意公
积金。
第六章 优惠政策和相关部门的职责
第二十五条 城投开公司享受咸政文[2001]13号文件《市人民政府关于进一步鼓励外来投资若干政府的意见》所规定优惠政策。
第二十六条 相关政府行政职能部门必须积极支持和配合城投开公司工作，凡属城投开合法经营项目有关行政报批手续，在符合国家有关法律、法规的前提下，从速办理。
第二十七条 各政府行政监督管理部门在城投开公司符合法律、法规的前提下，未经市政府批准同意，不得擅自干扰城投开公司的正常经营活动。
第二十八条 按照政企分开的原则和建立现代企业制度的要求，理顺城投开公司与有关政府行政职能部门的关系：
（一）市国资委按照国有资产经营管理的有关政策、法规，对城投开公司国有资产进行授权经营，并对运行情况进行监管，对经营指标完成情况进行考核，对经营者进行考核。
（二）市财政局负责城市建设专项资金归集和划转工作，依法对城投开公司财务状况进行监管，并给予相关业务指导。
（三）市规划局负责依法对城市建设项目规划设计进行审批，并对城市规划区内建设用地和建设活动进行管理。
（四）市建委负责建设项目建设计划拟定，经市政府批准后，交由城投开公司进行投融资策划，对城投开公司建设项目建设依法进行管理；并责成所管辖房管部门会同规划部门拟定城市房地产开发规划，对划归城投开公司的市直国有房地产，依法办理调整、置换、开发、租赁等交易和权属变更手续。
（五）市国土局负责土地行业管理，制定相关管理规定，并对城投开公司土地资产的经营进行监管。
（七）市发改委、市审计局按照各自职能对城投开公司进行业务指导、协调服务和项目审批、审计监督等。
第七章 附 则
第二十九条 本办法由市国资委负责解释。
第三十条 原政府出台的文件与本办法不一致的，以本办法为准。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。
安徽省人事考试违纪处理规定
安徽省人事厅 安徽省教育厅 安徽省监察厅
关于印发《安徽省人事考试违纪处理规定》的通知
皖人发〔2002〕77号
各市、县人事局、教育局、监察局，省直及中直驻皖各单位：
为进一步严格和规范人事考试管理，严肃考风考纪，保护应考人员的合法权益，保障考试工作人员依法履行职责，保证人事考试工作的客观、公正和考试质量，现将《安徽省人事考试违纪处理规定》印发给你们，请遵照执行。
安 徽 省 人 事 厅
安 徽 省 教 育 厅
安 徽 省 监 察 厅
二ＯＯ二年十月二十一日
安徽省人事考试违纪处理规定
第一条 为了进一步严格人事考试管理，严明考试纪律，确保人事考试工作的公平、规范、有序，维护人事考试信誉和应考人员（以下简称考生）的合法权益，保障考试工作人员依法履行职责，根据有关法律、法规，结合我省人事考试工作实际，特制定本规定。
第二条 参加人事考试的考生，从事、参与人事考试的主考、监考、命题、阅卷人员和考试组织管理人员（以下统称考试工作人员）及其他有关人员，违反人事考试纪律的，除法律、法规和国家人事部另有规定外，按本规定处理。
第三条 省人事厅主管全省违反人事考试纪律的处理工作。各市、县(市)政府人事部门负责本行政区域内违反人事考试纪律的处理工作。上一级人事部门可以撤销或变更下一级人事部门所作出的处理决定。
第四条 对考生、考试工作人员及其他有关人员违反人事考试纪律的处理，应做到事实清楚、适用规定准确，并建立有关违纪档案记录以供存查。处理机关应将有关处理决定适时通知被处理人单位。
第五条 对考生违反人事考试纪律的处理方式分为：清退出考场、取消考试成绩、停考、通报批评、向考生所在单位或向社会公示。对考试工作人员及其他有关人员违反人事考试纪律的处理方式分为：当即撤换、取消考试工作资格、调离考试工作岗位、通报批评、取消专业技术职务评（聘）资格，并不得在年度考核中确定其为称职（合格）以上（含）等次。违纪处理工作由市级以上人事部门、或人事部门会同有关业务主管部门依照本规定执行。
第六条 考生、考试工作人员或其他有关人员违反人事考试纪律，其行为已构成违反行政纪律的，各级人事部门应当移交行政监察机关或任免机关依法追究行政责任；其行为已构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第七条 考生有下列情形之一的，取消其本科目考试成绩：
（一）在答卷规定以外的地方填（涂）姓名、准考证号码的；
（二）用规定以外的纸或笔答题的，或不按规定的要求答题的；
（三）在试卷上作其他标记的；
（四）夹带、抄录、偷看资料的；
（五）开考30分钟后仍未在规定的考场和座位上参加考试，或考试期间未经允许擅自离开座位、考场的；
（六）携带通讯工具或其它非考试规定用品进入座位，不按规定处理的；
（七）交头接耳，互打暗号、手势的；
（八）开考信号发出前答题的，或考试终了信号发出后拒不按时交卷的；
（九）将试卷、答卷或草稿纸带出考场的，或故意损坏试卷、答卷的；
（十）有其他舞弊行为的。
第八条 考生有下列情形之一的，取消其本科目考试成绩，并停考1年，必要时书面通知考生所在单位（非在职人员通知其所在街道）：
（一）偷看他人答卷或抄袭他人答案的；
（二）传递纸条、交换答案或试卷的；
（三）利用其他非考试规定的用品、手段作答的；
（四）有意让他人抄袭答案，或利用其他方式协助他人答题的；
（五）有其他违反考场规则行为，经监考人员警告无效的。
第九条 考生有下列情形之一的，清退出考场，取消其全部科目考试成绩，停考3年，视情节轻重予以通报批评，向考生所在单位或社会公示：
（一）使用假证件、证明、档案以取得考试资格的；
（二）找人替考或代别人参加考试的；
（三）填（涂）他人姓名、准考证号码或偷换答卷的；
（四）使用通讯工具或其他电子设备储存、传递（输）答案的；
（五）串通监考等工作人员进行舞弊的；
（六）有其他严重舞弊行为或严重违反考场规则行为的。
第十条 考生或其他有关人员有下列情形之一的，除按第九条规定处理外，必要时交由公安机关处理：
（一）破坏、损坏考试设施（设备）的；
（二）扰乱报名点、考场、评卷场等考试工作场所秩序的；
（三）侮辱、诽谤、诬陷考试工作人员，侵犯其人身权利，妨碍工作人员执行公务的；
（四）对考试工作人员及其亲属进行恐吓或打击报复的。
第十一条 考试工作人员或其他有关人员,有下列情形之一的，予以当即撤换。情节较重的，给予通报批评、取消当年或下年度专业技术职务评（聘）资格等处理，并不得在年度考核中确定其为称职（合格）以上（含）等次：
（一）不履行职责，擅自离岗或从事与考试工作不相适宜的事情，影响考场、考点秩序的；
（二）在监考中不负责任，对拆封、回收试卷，不按有关规定、程序操作，或不执行考场纪律，对考生作弊、违纪行为不予制止、记录的；
（三）擅自提前开考或延长考试时间的；
（四）利用工作之便，为考生调换考场或座位，暗示或提示考生答题，以及为考生作弊提供其他条件的；
（五）在监考、阅卷工作中，擅自将试卷、答案带出或传出考场或评卷场所，或丢失、损坏答卷，造成一定后果的；
（六）命题及有关工作人员参与本次同一专业考试培训授课或辅导的；
（七）隐瞒实情，不执行考试工作回避制度的；
（八）在命题、编制试卷或试卷接送、保管过程中，因过失泄露国家机密，造成一定后果的；
（九）在命题、阅卷、评分或成绩信息管理中，未严格按有关规定、程序操作，给考试工作造成不良影响的；
（十）干扰、妨碍有关机关调查、核实考试工作情况的。
第十二条 考试工作人员或其他有关人员，有下列情形之一的，取消考试工作资格，调离考试工作岗位，并通报批评：
（一）为不具备参加人事考试资格条件的人员提供假证明、证件、档案或采取其他方式，使其取得报考资格的；
（二）疏于管理或玩忽职守，造成考场、考点秩序混乱的；
（三）发生泄密事件或大面积舞弊，隐情不报，未及时采取补救措施的；
（四）在命题、制卷或试卷接送、保管过程中，发生失、泄密事件的；
（五）在命题、制卷、阅卷或报名、成绩信息管理中，违反操作程序和有关规定，擅自更改试题答案、评分标准或篡改、更换有关考试数据、成绩的；
（六）擅自发放考试合格证书或提供考试成绩证明的；
（七）包庇、纵容、掩盖考生舞弊行为，或伙同考生作弊的；
（八）打击、报复考生或侵犯考生人身权利，损害考生利益的；
（九）不按考试有关规定操作，给考试工作造成重大失误的。
第十三条 省人事厅对下列情形的考试宣布无效，并会同有关部门报国家人事部和有关业务主管部门备案。
（一）有下列情形之一的，该考场考试无效：
1、考试工作人员严重失职，考试纪律松弛，秩序混乱，考生舞弊、抄袭人数达本考场的三分之一以上，或同一考场内一科三分之一以上答卷雷同的；
2、考试工作人员纵容考生作弊或有意为考生作弊提供条件，考场秩序失控，造成考生集体舞弊的。
（二）有下列情形之一的，该考区考试无效：
1、试题被泄露并有一定传播范围的；
2、组织不力，制度不严，考场秩序普遍混乱，作弊严重的。
考区、考点或部分考场发生上述违纪情况，除通报全省取消该考区、考点当年及下一年度承办人事考试资格外，并追究该考区、考点主要负责人及直接责任人的行政责任。
第十四条 各级人事、教育、监察部门对违反考试纪律的问题，应及时核查，严肃处理。
第十五条 过去有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。本规定由省人事厅负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起30日后施行。
四川省查处投机倒把条例
四川省人大常委会
四川省查处投机倒把条例
（１９９０年１２月２９日四川省第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 查 处
第三章 处 罚
第四章 程 序
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强对经济活动的监督管理，保护合法经营和正当竞争，制裁投机倒把，维护社会主义经济
秩序，保障改革开放顺利进行，根据国务院《投机倒把行政处罚暂行条例》和其他有关法律法规规定，结合四
川实际，制定本条例。
第二条 在四川省行政区域内查处投机倒把行为适用于本条例。
第三条 查处投机倒把行为的主管机关是工商行政管理机关投机倒把行为构成犯罪的，由司法机关依法追
究刑事责任。
第四条 工商行政管理机关查处投机倒把行为，必须以事实为依据，以法律为准绳，严格依法办事。
第五条 工商行政管理机关依法行使职权，不受非法干预。
第六条 工商行政管理机关查处投机倒把活动时，有关部门、单位和个人应积极配合；投机倒把行为人、
嫌疑人或者与投机倒把活动有牵连的单位和个人，必须如实提供情况，不得拒绝。
第七条 任何单位、个人对投机倒把行为，有权检举、揭发，并受法律保护，工商行政管理机关应对检举
、揭发者负责保密。
对检举、揭发和协助查获投机倒把案件有功的单位和个人，由工商行政管理机关给予表彰奖励。
第二章 查 处
第八条 以牟取非法利润为目的，违反国家法律、法规和政策，扰乱社会主义经济秩序的下列行为，属于
投机倒把行为：
（一）倒卖国家禁止或者限制自由买卖的物资、物品的；
（二）抢购、倒卖国家计划收购物资，破坏国家收购计划的；
（三）就地加价倒卖国家规定的重要生产资料的；从零售商店套购紧俏消费品，就地加价倒卖的；
（四）倒卖国家计划供应物资票证和发票、批件、指标、许可证、执照、提货凭证、以及其他国家禁止买
卖的证券、证件的；
（五）倒卖文物、金银（包括金银制品）、外汇的；
（六）倒卖经济合同，利用经济合同或其他手段骗买骗卖的；
（七）买空卖空，非法转包渔利，非法从事经纪活动，或者以替企业、事业、行政单位办理业务为名，非
法进行购销活动的；
（八）制造、推销冒牌商品、假商品、劣质商品，或者掺杂使假、偷工减料情节严重的；
（九）印制、销售、传播非法出版物（包括录音录像制品）获得非法利润的；
（十）为投机倒把活动提供货源、支票、现金和其它方便条件，出租出借银行帐户，或者代出证明、代开
发票、代订合同的；
（十一）利用报销凭证弄虚作假，进行不正当经营的；
（十二）垄断货源、欺行霸市，哄抬物价、扰乱市场的；
（十三）倒卖走私物品的；
（十四）省工商行政管理局根据国家法律、法规、规章和政策认定的其他扰乱社会主义经济秩序的投机倒
把行为。
第九条 工商行政管理机关检查投机倒把活动时，依法行使下列职权：
（一）询问投机倒把行为人、嫌疑人和证人；
（二）检查、暂时扣留与投机倒把相关或用于投机倒把的物资、物品和资金；
（三）调查投机倒把行为和与之有关的活动；
（四）查阅、复制、扣留与投机倒把活动有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电、录音
录像制品和其他资料。
第十条 工商行政管理机关在车站、码头设立检查站，或会同公安机关在交通要道设立检查站，必须经省
人民政府批准。
第十一条 对投机倒把行为人托运、邮寄的财物，经县级以上工商行政管理局局长批准，可以扣留，有关
运输、邮电部门应当协助办理。
对与投机倒把相关或用于投机倒把的银行存款、往来款项，经县级以上工商行政管理局局长批准，工商行
政管理机关可以凭批准文件向银行（信用社）查询；必要时，经县级以上工商行政管理局局长批准，工商行政
管理机关可以书面通知其开户银行（信用社）暂停支付。暂停支付的时间不得超过三个月。
第三章 处 罚
第十二条 工商行政管理机关对投机倒把行为，应当视情节轻重不同，予以通报批评、责令停业整顿、吊
销营业执照，或者单处、并处以下处罚：
（一）属于本条例第八条第（一）、（二）项所指行为的，没收物品、没收销货款、限价出售或强制收购
物品、没收非法所得，处物品等值百分之二十以下的罚款；倒卖爆破器材、麻醉药品、毒性药品、精神药品、
放射性药品的，没收物品、没收销货款，处三万元以下罚款；
（二）属于本条例第八条第（三）项所指行为的，没收商品或限价出售，强制收购商品、没收非法所得，
处商品等值百分之二十以下的罚款；
（三）属于本条例第八条第（四）项所指行为的，没收票、证、券，没收销售款，处三万元以下罚款；
（四）倒卖文物、金银（包括金银制品）的，没收物品、没收销货款，处物品等值以下的罚款；倒卖外汇
的，强制收兑外汇，没收非法所得，处外汇等值以下的罚款；
（五）倒卖经济合同的，没收非法所得、处三万元以下罚款；骗买骗卖的，责令退回所骗财物，处五万元
以下罚款；
（六）属本条例第八条第（七）项所指行为的，没收物品、没收非法所得，处非法所得两倍以下或经营额
百分之二十以下的罚款；
（七）属本条例第八条第（八）项所指行为的，没收物品、没收销货款、限价出售物品，没收非法所得、
处非法所得两倍以下或者经营额百分之二十以下的罚款；对未取得非法收入的，处十万元以下罚款；
（八）属本条例第八条第（九）项所指行为的，没收物品、没收非法所得，处非法出版物总定价五倍以下
的罚款；
（九）属本条例第八条第（十）、（十一）、（十二）项所指行为的，没收物品、没收非法所得，处五万
元以下罚款；
（十）属本条例第八条第（十三）项所指行为的，没收物品、没收售货款，处物品等值百分之二十以下的
罚款；
（十一）属本条例第八条第（十四）项所指行为的，由认定机关比照以上最相类似的规定处罚。
第十三条 国家机关、部队、团体和企业、事业单位的工作人员，利用职务之便从事投机倒把活动的，从
重处罚，并由其所在单位或主管部门视其情节轻重给予行政处分。
第十四条 从事投机倒把活动非法所得归个人的，属于个人投机倒把，处罚个人，并通知其所在单位；非
法所得归单位的，属于单位投机倒把，处罚单位，并由上级主管机关和行政监察机关追究单位主管人员和直接
责任人员的行政责任；两者兼有的，分清责任、分别处理。
对国家机关、全民所有制事业单位的罚款、没收款，只能从单位的预算外自有资金和“包干结余”中列支
；对国营企业或实行企业化经营管理的事业单位的罚款、没收款，只能从单位的自有资金中列支。
第十五条 单位投机倒把情节严重的，除由工商行政管理机关依法对该单位作行政处罚外，司法机关还应
依法追究直接主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。
第十六条 对拒绝、阻碍工商行政管理工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安
管理处罚条例》的规定予以处罚；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 工商行政管理机关查办的投机倒把案件，需要依法追究刑事责任的，应移交当地公安机关办理
。
公安机关查办的投机倒把案件，不需要追究刑事责任的，应移交当地工商行政管理机关办理。
对应当移交的案件无正当理由不移交、以罚代法的，由行政监察机关实行监督。
第十八条 工商行政管理工作人员滥用职权、乱扣乱罚，敲诈勒索、故意刁难，徇私舞弊、贪污受贿，或
者玩忽职守、放纵投机倒把的，工商行政管理机关和监察机关依照国家有关规定给予行政处分；情节严重、构
成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
对工商行政管理机关及其工作人员在查处投机倒把案件中的违法行为，公民、法人或其他社会组织有权监
督并检举揭发。
第四章 程 序
第十九条 工商行政管理工作人员查处投机倒把行为，必须持国家工商行政管理局统一制发的“工商行政
管理检查证”。
第二十条 查处投机倒把案件的工作人员，与被审查的投机倒把案件有牵连、有利害关系、有亲属关系、
或有其他关系，可能影响对案件公正处理的，应当回避；被审查的当事人也有权要求其回避。
回避，由县级以上工商行政管理局局长决定。
第二十一条 工商行政管理机关查处投机倒把案件，对需要暂时查扣的物资和现金，应开具暂时扣留凭证
交当事人；暂时扣留时间不得超过三个月，必要时，经县级以上工商行政管理局局长批准，可延长三个月。
易腐烂变质的物品在征得当事人同意后，可先行处理；如当事人不同意，致使物品腐烂变质的，由当事人
负责；无法通知当事人、难以确定当事人，以及当事人拒不表态的，经县级以上工商行政管理局局长批准，均
按无主财物的有关规定先行处理。
第二十二条 上级工商行政管理机关应当加强对下级工商行政管理机关查处投机倒把案件的监督，发现处
理错误，应当按照规定予以纠正或撤销，下级工商行政管理机关必须执行。
第二十三条 工商行政管理机关查处投机倒把案件结案时，必须向被查处的单位或个人发出处罚决定书，
并抄送有关地的工商行政管理机关。
第二十四条 被处罚者对工商行政管理机关的处罚决定不服的，可在收到处罚决定书之日起十五日内，向
上一级工商行政管理机关申请复议，同时将申请书副本送交原处理机关。
上一级工商行政管理机关应当在收到复议申请书之日起三十日内作出复议决定，并书面通知原处理机关和
被处罚者。特殊情况不能按期作出复议决定的，经复议机关的局长批准，可以适当延期，但延长期最长不得超
过三十日，并应及时通知被处罚者。
被处罚者对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。
第二十五条 被处罚者在规定期限内未提出复议申请的，处罚决定生效。工商行政管理机关的复议决定书
，从送达被处罚者之日起生效。
第二十六条 工商行政管理处罚决定生效后，被处罚的单位和个体工商户拒绝缴纳罚没款的，工商行政管
理机关可将扣留的物资变价抵缴，也可经县级以上工商行政管理局局长批准，按照有关规定通知其开户银行（
信用社）从其存款中划拨，或者依法申请人民法院强制执行。
对个人拒绝缴纳罚没款的，可将扣留的物资变价抵缴，也可通知其所在单位从个人收入中扣缴，或者依法
申请人民法院强制执行。
第二十七条 扣留和没收的各种物资物品应妥为保管，任何部门、单位和个人都不得擅自动用、调换、损
毁、私分或变相私分。
没收的物品，由县级以上工商行政管理机关交归口经营单位按国家规定价格收购；无法归口的，交信托商
店收购、拍卖或委托零售商店销售；没收的票证及违禁有害物品，交有关部门统一处理；处理财物均需填写清
单存档。
第二十八条 对投机倒把行为作出罚款或没收财物处理的，工商行政管理机关应当向被处罚者出具罚款、
没收单据。罚没款项应及时解交同级财政，不得截留、挪用。
各级国家审计机关、财政机关应当加强对罚没款及没收财物的审计监督和财政监督。
第五章 附 则
第二十九条 本条例具体应用中的问题，由四川省工商行政管理局负责解释。本条例的实施办法，由四川
省工商行政管理局制定，报四川省人民政府批准后施行。
第三十条 本条例自颁发之日起施行。
１９８３年４月８日四川省人民代表大会常务委员会颁布的《四川省查处投机倒把的暂行规定》同时废止