重庆市主城区公共汽车客运线路特许经营管理办法
重庆市人民政府
渝府令第 199 号
《重庆市主城区公共汽车客运线路特许经营管理办法》已经2006年11月22日市人民政府第86次常务会议通过，现予公布，自2007年1月1日起施行。
市 长
二○○六年十二月一日
重庆市主城区公共汽车
客运线路特许经营管理办法
第一条 为规范主城区公共汽车客运线路经营管理，保障乘客和公共汽车客运线路经营者的合法权益，根据有关法律、行政法规和《重庆市道路运输管理条例》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市主城区行政区域内的公共汽车客运线路特许经营活动以及公共汽车客运线路特许经营监督管理适用本办法。
第三条 公共汽车客运线路特许经营监督管理遵循合法、公开、公正、便民的原则。
第四条 公共汽车客运线路特许经营企业（以下称特许经营企业）遵循依法经营，普遍服务，诚实守信，安全便捷的原则。
特许经营企业应当实行规模化、集约化经营。
第五条 市交通行政管理部门主管公共汽车客运线路特许经营管理工作。
市道路运输管理机构负责公共汽车客运线路特许经营管理的具体实施工作。
市交通行政执法机构负责公共汽车客运线路特许经营的监督管理和实施行政处罚。
市级有关行政管理部门和主城各区人民政府按照各自职责，配合做好公共汽车客运线路特许经营监督管理工作。
第六条 市交通行政管理部门应当会同主城各区人民政府和有关行政管理部门，根据本市城市总体规划、主城区经济社会发展和市民出行需要，编制主城区公共汽车客运专项规划，报市人民政府批准。
市道路运输管理机构根据主城区公共汽车客运专项规划，提出主城区公共汽车客运年度计划，报市交通行政管理部门批准后实施。
第七条 从事主城区公共汽车客运服务，应当取得公共汽车客运线路特许经营权。未取得公共汽车客运线路特许经营权的，不得从事主城区公共汽车客运服务。
公共汽车客运线路特许经营权不得转让、抵押，不得以任何方式交与其他单位或个人。
公共汽车客运线路特许经营许可证件不得出借、出租。
第八条 取得公共汽车客运线路特许经营权应当具备下列条件：
（一）依法注册的客运企业法人；
（二）自有符合技术、安全规范的20座及以上营运车辆100辆以上、价值1000万元以上固定资产、200万元以上营运流动资金；
（三）有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力；
（四）符合国家或本市城市公共汽车客运规范的要求；
（五）无重大不良记录与违法记录；
（六）法律、法规、规章规定的其他条件。
市交通行政管理部门根据主城区客运市场发展需要，经市人民政府批准，可提高前款第（二）项规定的条件。
第九条 市道路运输管理机构应当采取公开招标、拍卖方式授予公共汽车客运线路特许经营权。
公共汽车客运线路招标投标办法由市交通行政管理部门另行制定。
公共汽车客运线路拍卖办法按照有关拍卖规则执行。拍卖所得收入纳入财政预算，实行收支两条线管理。
不具备法定招标、拍卖条件的，经市人民政府批准，可采取邀请招标或协议方式授予公共汽车客运线路特许经营权；采取邀请招标或协议方式被授予公共汽车客运线路特许经营权的企业应当符合本办法第八条规定的条件。
第十条 通过招标方式取得公共汽车客运线路特许经营权的企业，应当自收到中标通知书之日起15日内与市道路运输管理机构签订公共汽车客运线路特许经营协议。
以拍卖或协议方式取得公共汽车客运线路特许经营权的企业，应当自接到拍卖机构或市道路运输管理机构出具的确认通知书之日起15日内与市道路运输管理机构签订公共汽车客运线路特许经营协议。
市道路运输管理机构应当自签订公共汽车客运线路特许经营协议之日起5日内向取得公共汽车客运线路特许经营权的企业颁发公共汽车客运线路特许经营许可证件。
取得公共汽车客运线路特许经营权的企业凭公共汽车客运线路特许经营许可证件到公安交通管理部门办理车辆入户手续后，由市道路运输管理机构发给车辆营运手续。
特许经营企业的合法权益依法受到保护。
第十一条 公共汽车客运线路特许经营期限为3年到8年。
公共汽车客运线路特许经营期限届满前60日内，市道路运输管理机构应当按照本办法第八条和第九条规定重新授予公共汽车客运线路特许经营权。在同等条件下，公共汽车客运线路特许经营权优先授予原特许经营企业。
第十二条 特许经营企业经营期间，有下列情形之一的，市道路运输管理机构在征求特许经营企业和有关行政管理部门意见后，可对特许经营线路进行调整：
（一）主城区交通变化或线路优化确需调整的；
（二）城市基础设施建设施工或道路状况发生改变确需调整的；
（三）特许经营线路客流量发生重大变化的；
（四）因不可抗力致使特许经营线路无法正常营运的；
（五）其他确需调整的情况。
特许经营线路调整后，特许经营企业应当到市道路运输管理机构办理公共汽车客运线路特许经营协议变更手续。
第十三条 特许经营企业在经营期内合并的，市道路运输管理机构可将其剩余期限的公共汽车客运线路特许经营权授予合并后的企业。
合并后的企业应当符合本办法第八条规定的条件，并到市道路运输管理机构办理公共汽车客运线路特许经营协议变更手续。
第十四条 特许经营企业在经营期内需要终止经营的，应当提前90日向市道路运输管理机构提出书面申请，经同意后方可终止经营，市道路运输管理机构应当收回公共汽车客运线路特许经营权，并按照本办法第八条和第九条规定重新授予公共汽车客运线路特许经营权。
第十五条 特许经营企业有下列行为之一的，市道路运输管理机构应当责令改正，拒不改正的，依法解除公共汽车客运线路特许经营协议，取消公共汽车客运线路特许经营资格，并可决定临时接管：
（一）经营期内年度安全服务质量考评不合格的；
（二）未经市道路运输管理机构批准停运、停业、歇业的；
（三）转让、抵押公共汽车客运线路特许经营权或将公共汽车客运线路特许经营权交与其他单位或个人的；
（四）出借、出租公共汽车客运线路特许经营许可证件的；
（五）降低城市公共汽车客运服务标准且情节恶劣的；
（六）不执行县级以上人民政府下达的抢险、救灾或其他紧急运输任务的；
（七）因管理不善，造成重特大人员伤亡或严重财产损失等交通安全责任事故的；
（八）法律、法规、规章规定的其他行为。
第十六条 建立特许经营企业安全服务质量考核评价制度。
市交通行政管理部门应当制定特许经营企业安全服务质量考核评价办法。市道路运输管理机构根据考核评价办法的规定对特许经营企业进行年度考核评价，并向社会公布考核评价结果。
年度考核评价应当邀请人大代表、政协委员、乘客代表、有关专家参加。
第十七条 建立特许经营企业安全服务质量投诉举报制度。
市交通行政管理部门、市道路运输管理机构、市交通行政执法机构应当公布投诉举报电话、通讯地址、电子邮箱，受理有关投诉举报事项。
市交通行政管理部门、市道路运输管理机构、市交通行政执法机构应当自受理投诉举报事项之日起15日内作出处理，并回复投诉人、举报人；情况复杂的，应当自受理投诉举报事项之日起30日内作出处理，并回复投诉人、举报人。
第十八条 市道路运输管理机构、市交通行政执法机构对公共汽车客运线路特许经营活动进行监督检查时，可向有关单位了解情况，查阅和调取有关资料，但不得泄露有关单位的商业秘密。
受检查的特许经营企业，应当如实向市道路运输管理机构、市交通行政执法机构提供有关情况和资料。
第十九条 特许经营企业因破产、解体或其他原因不能正常营运时，市道路运输管理机构可采取临时接管等措施，确保公共汽车客运服务的连续和稳定。
第二十条 市交通行政管理部门、市道路运输管理机构、市交通行政执法机构工作人员在执行公务时有下列行为之一的，由其所在单位或上级有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）非法侵犯特许经营企业或其从业人员的财产、人身权利的；
（二）违法授予公共汽车客运线路特许经营权的；
（三）私分罚没财物的；
（四）索取或收受他人财物以及谋取其他非法利益的；
（五）其他职务违法行为。
第二十一条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得公共汽车客运线路特许经营权的，由市道路运输管理机构依法撤销公共汽车客运线路特许经营权。
市道路运输管理机构对被撤销公共汽车客运线路特许经营权的企业，自撤销公共汽车客运线路特许经营权之日起3年内不得授予其公共汽车客运线路特许经营权。
第二十二条 违反本办法第七条第一款规定，未取得公共汽车客运线路特许经营权从事公共汽车客运服务的，由市交通行政执法机构按照《重庆市道路运输管理条例》第六十九条第（一）项规定处罚。
第二十三条 特许经营企业未按照批准的线路、路号、站点、班次、时间进行营运的，由市交通行政执法机构责令改正，并处10000元以上30000元以下罚款；情节严重的，由市道路运输管理机构依法吊销公共汽车客运线路特许经营许可证件。
特许经营企业未执行价格行政管理部门核准价格的，由价格行政管理部门依法处理。
第二十四条 特许经营企业对市道路运输管理机构、市交通行政执法机构作出的行政处理、行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
第二十五条 本办法所称主城区是指渝中区、江北区、渝北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、巴南区、北碚区。
本办法所称公共汽车客运线路，是指经市人民政府批准的主城区行政区域内公共汽车客运专项规划中的客运线路（含特定区域内相对封闭运行的客运线路）。
本办法所称公共汽车客运线路特许经营，是指市道路运输管理机构依照本办法规定程序确定的特许经营企业，在一定期限和范围内，按照批准的线路、路号、班次、价格、站点、时间为乘客提供公共汽车客运服务的行为。
第二十六条 本办法施行前已在主城区从事公共汽车客运的经营者，经市交通行政管理部门组织验收，符合本办法规定条件的，由市道路运输管理机构授予公共汽车客运线路特许经营权；经验收不符合本办法规定条件的，由市道路运输管理机构撤回公共汽车客运线路经营许可。
第二十七条 本办法自2007年1月1日起施行。
河南省县级以上人民政府任免工作人员试行办法
河南省政府
河南省县级以上人民政府任免工作人员试行办法
省政府
第一条 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于省、市、县(市、区)人民政府和地区行政公署(以下简称县级以上人民政府)任免的工作人员。
第三条 省人民政府任免下列工作人员：
(一)省人民政府省长助理；
(二)省人民政府副秘书长，办公厅主任、副主任；
(三)省人民政府各委、办、厅、局的副主任、副厅长、副局长、委员；
(四)省人民政府各工作部门归口管理的副厅、局级单位的主任、局长；
(五)地区行政公署专员、副专员；
(六)省管事业单位的院长、社长、主任；
(七)省管本科院校的校长、院长；
(八)其他应由省人民政府决定任免的工作人员。
第四条 省人民政府授权省人事厅任免下列工作人员：
(一)省人民政府各委、办、厅、局经批准设置的总工程师、总会计师、总经济师、总统计师、总农艺师、总畜牧兽医师、总审计师；
(二)省人民政府各工作部门归口管理的副厅、局级单位的副主任、副局长；
(三)省管事业单位的副院长、副社长、副主任；
(四)省管副厅、局级事业单位的主任、副主任，会长、副会长，理事长、副理事长，台长、副台长等；
(五)省管本科院校的副校长、副院长，高等专科学校的校(院)长、副校(院)长；
(六)省管公司董事长、副董事长，总经理(经理)、副总经理，省管国有企业厂长；
(七)其他应由省人事厅任免的工作人员。
第五条 省人民政府授权地区行政公署任免下列工作人员：
(一)行政公署办公室主任、副主任；
(二)行政公署各委、办、局、处的主任、副主任，局长、副局长，处长、副处长，经批准设置的总工程师、总会计师、总经济师；
(三)行政公署各工作部门归口管理的副局级单位的主任、副主任，局长、副局长；
(四)行政公署管理的事业单位行政正、副职；
(五)行政公署管理的国有企业经理、厂长；
(六)其他应由行政公署决定任免的工作人员。
第六条 省辖市人民政府任免下列工作人员：
(一)市人民政府副秘书长，办公室主任、副主任；
(二)市人民政府各委、办、局的副主任、副局长，经批准设置的总工程师、总会计师、总经济师；
(三)市人民政府各工作部门归口管理的副局级单位的主任、副主任，局长、副局长；
(四)市管事业单位行政正、副职；
(五)市管国有企业经理、厂长；
(六)其他应由市人民政府决定任免的工作人员。
第七条 县(市)人民政府任免下列工作人员：
(一)县(市)人民政府各委、办、局副主任、副局长、副科长；
(二)县级市街道办事处主任、副主任；
(三)县(市)管事业单位行政正、副职；
(四)县(市)管国有企业经理、厂长；
(五)其他应由县(市)人民政府决定任免的工作人员。
第八条 市辖区人民政府任免下列工作人员：
(一)区人民政府各委、办、局的副主任、副局长、副科长；
(二)街道办事处主任、副主任；
(三)区管事业单位的行政正、副职；
(四)区管国有企业经理、厂长；
(五)其他应有区人民政府决定任免的工作人员。
第九条 由县级以上人民政府任命的工作人员，在任命文件下达后方可到职行使职权。未经行政任免的工作人员，不得到职或离职，不得对外公布。
第十条 由县级以上人民政府任免的工作人员，其主管部门或新任职单位在接到有关提名任免通知后，必须向同级人民政府呈送《干部任免呈报表》一式二份，新任职的须送近期免冠半身二寸照片一张。没有归口主管部门管理的事业、企业单位，直接向人民政府呈送任免材料。
第十一条 经县级以上人民政府任命的工作人员，分别颁发由省长、市长、专员、县(市)长、区长签署的《任命书》；省人民政府授权省人事厅任命的工作人员，颁发由省人事厅厅长签署的《任命书》；经各级人民政府工作部门任命的行政工作人员，颁发由部门行政首长签署的《任命
书》。
第十二条 凡报请任命新设机构的工作人员职务，必须按照有关规定报请国务院或者上一级人民政府批准设置机构后，再办理报请任命手续，并注明该机构的批准机关和批准时间。
第十三条 县级以上人民政府任命的工作人员，因工作单位变动，必须及时办理任免手续；呈报任命正职时，该机构的前任正职尚未免职的，必须先免后任；原属同级人大常委会任免的工作人员，改由政府任命时，应先免后任；呈报任命副职时，副职在二人以上的，必要时应注明排列
次序。
第十四条 县级以上人民政府及其工作部门因机构撤销或合并，工作人员在岗位死亡以及因犯有错误给予降职以上处分的，原任职务自然免除，不再办理免职手续，但主管部门(单位)或所在地人民政府应及时报任命机关备案。
第十五条 省人民政府工作部门和直属机构，省管事业单位任命的现职处长、副处长和相当职务的行政领导人员，行政公署和省辖市人民政府的正、副职及其工作部门的正职，县(市)、区人民政府的正职，省管企业单位的行政领导人员年度备案名册，须于第二年二月底前向省人民政府
报送一式二份。名册迳送省人事厅。
第十六条 报请任免工作人员的呈报表中所列机构、职务名称必须书写全称，其它项目应逐项填写清楚。
第十七条 县级以上人民政府的人事部门，是本级政府的任免工作业务主管部门，负责承办本级政府的任免工作事宜。
第十八条 《河南省人民政府任免行政工作人员职务名单》和《向河南省人民政府备案的行政工作人员职务名单》由省人事厅另行修订颁发。
第十九条 县级以上人民政府及其工作部门所使用的《任命书》，由省人事厅统一制作。
第二十条 省辖市人民政府、地区行政公署，可以根据本办法的规定，结合具体情况，制定本地区的任免工作人员实施办法，并报省人民政府备案。
第二十一条 本办法由省人事厅负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。省人民政府一九八五年颁布的《河南省人民政府任免行政人员试行办法》同时废止。
附件一：干部任免呈报表
姓 名 性别 出生年月(岁) 民 族
籍 贯 入党时间 家庭出身
出生地 参加工作时间 本人成份
学 历 毕业院校 工资情况
学位或职称 及专业 健康状况
现任职务
拟任职务
拟免职务
熟悉何种专业技术
及有何种专长
工
作
简
历
政 审
治 查
历 情
史 况
奖
惩
情
况
称 谓 姓 名 年龄 政治面貌 工作单位及职务
家
庭
主
要
成
员
及
主
要
社
会
关
系
呈 审
报 批
单 (盖章) 意
位 年 月 日 见 年 月 日
备
注
附件二：年度报省政府备案的现职行政领导人员表
单位：
性 民 出 生 参加工 文化 选举、任
职 务 姓 名 籍 贯 党 派
别 族 年 月 作时间 程度 命 时 间
注：1、本表中人员包括省政府各部门、各直属机构，省管事业单位相当副处长以上行政领
导人员；各省辖市政府和地区行署组成人员；各县、市、区政府领导人员；省管企业行政领
导人员。2、每年的二月底前报送上一年度备案表一式二份。
1993年1月3日