林业标准化管理办法
国家林业局
林业标准化管理办法
国家林业局令第9号
《林业标准化管理办法》已经2003年6月24日国家林业局第一次局务会议审议通过，现予公布，自2003年9月1日起施行。
局 长 周生贤
二○○三年七月二十一日
第一章 总 则
第一条 为了加强林业标准化工作，促进林业生态建设和产业发展，根据《中华人民共和国标准化法》和国家标准化工作的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称林业标准化工作，包括制定和修订林业标准，组织实施林业标准，对林业标准的实施进行监督。
第三条 凡下列需要统一的林业技术要求，应当制定林业标准（含标准样品）。
（一）林业技术术语，以及与林业有关的符号、代号（含代码）、图例、图标；
（二）林业生态工程建设和林业生产施工与作业过程中对保障人体健康和人身、财产安全的技术要求，包括环境保护的技术要求；
（三）林业生态工程建设和林业生产的勘查、规划、设计、施工作业及其验收的技术要求和方法，包括营造林生产技术要求；
（四）森林、野生动植物、湿地和荒漠资源经营、管理、保护与综合利用技术要求；
（五）森林、野生动植物、湿地资源、荒漠化和沙化土地调查、监测与信息化管理技术要求和方法；
（六）林业生产所需原料、材料以及林业行业特有的药品、设备、机具的技术要求；
（七）林业产品、林木种苗的质量、安全、卫生要求和试验、检验方法以及包装、储存、运输的技术要求；
（八）森林防火与森林病虫害防治的技术要求，森林、野生动植物检疫、检验方法和技术要求；
（九）数字化林业和信息化管理技术要求和方法；
（十）自然保护区建设管理技术要求；
（十一）森林风景资源调查、规划、保护与开发利用的技术要求和方法；
（十二）其他需要统一的林业技术要求。
第四条 符合下列情形之一的项目，可制定林业标准化指导性技术文件：
（一）技术尚在发展中，需要有相应的标准文件引导其发展或者具有标准化价值，尚不能制定为标准的项目；
（二）采用国际标准化组织、国际电工委员会以及其他国际组织（包括区域性国际组织）的技术报告的项目。
第五条 林业国家标准、林业行业标准分为强制性标准和推荐性标准。
下列标准为强制性标准：
（一）森林食品卫生标准、用于森林和野生动植物生长发育、森林防火以及森林病虫害防治的化学制品标准；
（二）林业生态工程建设和林业生产、狩猎场建设的安全与卫生（含劳动安全）标准，林产品生产及其储存运输、使用过程中的安全与卫生（含劳动安全）标准；
（三）森林动植物检疫标准；
（四）重要的涉及技术衔接的通用技术术语、符号、代号（含代码）、文件格式和制图方法；
（五）林业生产、野生动植物管理需要控制的通用试验、检验方法及技术要求；
（六）野生动物或者其产品的标记方法和标准；
（七）野生动物园动物饲养技术要求和安全标准；
（八）涉及人身安全的森林防火、森林病虫害防治专用设备、机具的质量标准；
（九）林业生产需要控制的其他重要产品标准。
上述标准以外的标准为推荐性标准。
强制性标准分为全文强制和条文强制两种类型。标准的全部技术内容需要强制的，为全文强制；标准中部分技术内容需要强制的，为条文强制。
第六条 县级以上人民政府林业行政主管部门和林业企事业单位应当将标准化工作纳入本部门、本单位的科技发展规划和计划，普及标准化知识，增强标准化意识。
第二章 组织机构与职责分工
第七条 国家林业局负责全国林业标准化工作的管理、监督和协调。主要职责是：
（一）贯彻国家标准化工作的法律、法规、方针、政策，制定和修订林业标准化规章和制度；
（二）编制林业行业的标准化工作规划、计划和林业标准体系框架；
（三）组织拟订林业国家标准；
（四）组织制定、审批、发布林业行业标准；
（五）组织实施林业标准并对林业标准的实施情况进行监督检查；
（六）管理林业标准化示范工作；
（七）根据国务院标准化行政主管部门的授权建立林业行业产品质量检验和认证机构，开展林产品质量检验和认证工作；
（八）指导省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门的标准化工作；
（九）负责林业行业的国际标准化工作，组织参加有关国际标准化活动；
（十）负责林业专业标准化技术委员会及林业标准化技术归口单位的领导与管理。
第八条 省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门负责本行政区域内的林业标准化管理工作。主要职责是：
（一）贯彻国家标准化工作的法律、法规、方针、政策，制定贯彻实施的具体办法；
（二）编制林业标准化工作规划和年度计划；
（三）组织拟订林业地方标准；
（四）组织开展林业标准化人员培训；
（五）组织实施林业标准并监督检查；
（六）组织、指导林业标准化示范工作；
（七）指导下级人民政府林业行政主管部门的标准化工作。
第九条 设区的市、自治州人民政府林业行政主管部门和县级人民政府林业行政主管部门按照省、自治区、直辖市人民政府规定的职责，管理本行政区域的标准化工作。
第十条 国家统一规划组建的全国林业专业标准化技术委员会，是专门从事林业标准化工作的技术组织，负责在林业专业范围内开展标准化技术工作。主要职责是：
（一）制定本专业标准体系表；
（二）提出本专业拟订或者修订的国家标准，制定和修订行业标准的规划以及年度计划项目的建议；
（三）协助组织本专业范围内的标准拟订、制定、修订和复审工作，协调解决有关技术问题；
（四）承担相应的国际标准化技术业务工作；
（五）审查上报本专业的标准草案，对标准草案提出审查结论意见并对标准涉及的技术问题负责；
（六）根据国家林业局的委托，在产品质量监督、检验、认证等工作中承担本专业标准化范围内产品质量标准水平的评价工作，以及本专业引进项目的标准化审查工作；
（七）开展本专业标准宣传、贯彻和技术咨询服务等工作。
全国林业专业标准化技术委员会的组成人员应当有行政管理机构的科技管理人员参加。
国家林业局根据需要确定的林业标准化技术归口单位，参照全国林业专业标准化技术委员会的职责承担相应的标准化技术工作。
第三章 林业标准的计划管理
第十一条 林业国家标准计划按照《国家标准管理办法》的规定进行编制。
林业行业标准计划按照以下规定编制：
（一）国家林业局按照国家标准计划项目的编制原则和要求，根据林业建设的实际情况，提出编制林业行业标准计划项目的原则和要求；
（二）林业专业标准化技术委员会或者林业标准化技术归口单位应当在林业标准体系框架内，根据林业建设实际以及企事业单位、社会中介组织和个人的意见，提出林业标准计划项目的建议报国家林业局；
（三）国家林业局经汇总、审查、协调后，批准下达林业行业标准项目年度计划。
第十二条 对于国家标准、行业标准未作规定的或者规定不全的技术要求，省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门可依法向本省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门提出编制林业地方标准项目计划的建议。
第十三条 没有林业国家标准、行业标准和地方标准的，企业应当制定企业标准。
国家标准、行业标准、地方标准已有规定的，鼓励企业制定严于上述标准要求的企业标准。
第十四条 先于国家标准、行业标准制定实施的林业地方标准、企业标准，在国家标准、行业标准正式发布后，应当作相应的修改或者终止执行。但严于国家标准、行业标准的企业标准除外。
第十五条 林业标准计划项目承担单位对林业行业标准计划项目经费，必须专款专用。任何单位或者个人不得截留和挪用。
第十六条 有下列情形之一的，可以对已经下达的林业标准项目项目进行调整：
（一）确属急需的林业标准项目可以申请增补；
（二）确属特殊情况，对林业标准计划项目的内容，包括项目名称、标准内容、主要起草单位和主要起草人等，可以申请调整；
（三）确属不宜制定林业标准的计划项目应当申请撤销。
第十七条 需要调整的林业国家标准计划项目，由起草单位填写林业国家标准计划项目调整申请表报国家林业局，经审查同意后，报国务院标准化行政主管部门批准；需要调整的林业行业标准计划项目由起草单位填写林业行业标准计划项目调整申请表，报国家林业局批准。
调整的林业标准计划项目未获批准时，应当按照原定计划执行。
第四章 林业标准的制定
第十八条 国家林业局主管标准化工作的机构应当按照林业标准计划与林业标准计划项目起草单位签订林业标准制（修）订项目合同。
第十九条 全国林业专业标准化技术委员会或者林业标准化技术归口单位应当按照国家林业局下达的林业标准计划项目组织实施，定期检查林业标准计划项目的进展情况，并采取有效措施保证起草单位按计划完成任务。
第二十条 起草单位应当成立标准起草小组。标准起草小组按照《标准化工作导则》的规定起草标准征求意见稿，编写编制说明及有关附件。
编制说明应当包括以下内容：
（一）工作简况，包括任务来源、协作单位、主要工作过程、标准主要起草人及承担的工作；
（二）标准的编制原则和标准的主要内容（技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等）、论据（包括试验、统计数据）、修订标准时的新旧标准主要技术指标的对比情况；
（三）主要试验或者验证的分析、综述报告，技术经济论证结论，预期的经济效益；
（四）采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比情况，或者与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况；
（五）与有关现行法律、法规和强制性国家标准、行业标准的关系；
（六）重大分歧意见的处理经过和依据；
（七）作为强制性标准或者推荐性标准的建议；
（八）贯彻标准的要求、措施和建议，包括组织措施、技术措施、过渡办法等内容；
（九）废止现行有关标准的建议；
（十）其他应予说明的事项。
对需要有标准样品对照的林业标准，应当在审定标准前制备出相应的标准样品。
第二十一条 起草单位应当征求生产、管理、科研、检验、质量监督、经销、使用等单位及大专院校对林业标准征求意见稿的意见。涉及人身安全和健康的林业标准应当公开征求公众意见。
第二十二条 起草单位应当根据征集的意见对林业标准征求意见稿进行修改，提出林业标准送审稿、标准编制说明及其它附件送林业专业标准化技术委员会或者林业标准化技术归口单位审查。
第二十三条 林业标准送审稿由林业专业标准化技术委员会按照国家有关规定组织审查；未成立林业专业标准化技术委员会的，由国家林业局或者其委托的林业标准化技术归口单位按照本办法第二十四、二十五条的规定组织审查。
第二十四条 国家林业局或者其委托的林业专业标准化技术归口单位组织林业标准审查时，应当有生产、设计、管理、科研、质量监督、检验、经销、使用等单位及大专院校的代表参加，其中使用方面的代表不应少于参加审查人员总数的四分之一。
第二十五条 林业标准的审查可采用会议审查或函审，具体审查方式由组织者决定。对技术、经济影响大，涉及面广的林业标准应当采用会议审查。
采用会议审查，组织者应当在会议前一个月将林业标准送审稿、编制说明及有关附件、意见汇总处理表等提交给参加标准审查会议的部门、单位和人员。采用函审，组织者应当在函审表决前两个月将函审通知和上述文件及林业标准送审稿函审单提交给参加函审的部门、单位和人员。
标准的起草人不能参加表决，其所在单位的代表不能超过参加表决者的四分之一。会议审查必须有不少于出席会议代表人数的四分之三同意为通过；函审，必须有四分之三的回函同意为通过。会议代表出席率及函审回函率不足三分之二时，应当重新组织审定。
会议审查，应当由组织者写出会议纪要，并附具参加审查会议的人员名单。函审应当写出函审结论，并附函审单。
会议纪要应当如实反映审查会审查情况，内容包括对本办法第二十条第（二）至（十）项内容的评定结论。
第二十六条 起草单位应当根据审查会或者函审专家的意见对送审稿进一步修改完善，形成下列林业标准报批材料，报送相应专业的林业专业标准化技术委员会或者林业标准化技术归口单位。
（一）林业标准审报单；
（二）标准报批稿；
（三）标准编制说明及有关附件；
（四）审查会会议纪要和会议代表名单，或者函审单和函审结论；
（五）意见汇总处理表及其对应标准草案；
（六）被采用的国际标准或者国外先进标准原文（复印件）和译文；
（七）符合印刷、制版要求的插图与附图；
（八）含标准报批稿和编制说明的软盘。
前款规定的报批材料，（一）至（五）项的材料按照顺序装订成册，国家标准一式6份，行业标准一式4份，（六）、（七）、（八）项的材料各1份。
第二十七条 林业专业标准化技术委员会或林业标准化技术归口单位收到林业标准报批材料后应当进行审核；对于符合报批条件的林业标准报批稿，林业专业标准化技术委员会或林业标准化技术归口单位应当填写林业标准报批签署单后，报国家林业局。
第二十八条 林业标准的修改按照本章有关规定进行。
第五章 林业标准的审批与发布
第二十九条 林业国家标准由国务院标准化行政主管部门审批、编号、发布。
林业行业标准由国家林业局审批、编号、发布，并报国务院标准化行政主管部门备案。
林业地方标准由地方标准化行政主管部门审批、编号、发布，并报国务院标准化行政主管部门和国家林业局备案。
企业标准的编号、审批、发布由企业自定，并按省、自治区、直辖市人民政府的规定备案。
第三十条 制定林业标准过程中形成的有关资料，应当按照标准档案管理规定的要求归档。
第六章 林业标准的实施与监督
第三十一条 县级人民政府林业行政主管部门应当按照本办法和有关规定开展林业标准化示范工作，并对标准的实施进行监督检查。
第三十二条 林业建设工程应当按标准设计、按标准施工、按标准验收。
第三十三条 林业标准发布后，林业企业、事业单位应当根据本单位科研、生产管理的需要组织培训，贯彻实施。
第三十四条 企业应当按标准组织生产，按标准进行检验。经检验符合标准的产品由企业质量检验部门签发合格证。产品或其说明书、包装物上应标注所执行标准的编号。
第三十五条 企业新产品的设计和鉴定，技术引进和设备进口均应当按有关标准或者参照相关标准进行标准化审查。
第三十六条 对技术水平高、取得显著效益的林业标准，可以按照规定申报科技奖励。
第七章 林业标准复审
第三十七条 林业标准实施后，应当根据科学技术的发展和经济建设的需要适时进行复审。
林业标准的复审由国家林业局组织有关单位进行。
林业国家标准和林业行业标准的复审周期一般不超过五年；指导性技术文件发布三年内必须复审，以决定其继续有效、转化为标准或者撤销。
第三十八条 林业标准复审按下列情况分别处理：
（一）不需要修改的标准确认继续有效。确认继续有效的标准不改动顺序号和年号。当标准再版时，在标准封面的标准编号下注明“XXXX年确认有效”字样。
（二）需要修订的标准作为修订项目，列入计划。修订的标准顺序号不变，只把年号改为修订年号。
第八章 附 则
第三十九条 林业地方标准、企业标准除本办法已有规定的以外，按照有关法律、法规和规章的规定管理。
第四十条 本办法中有关表格的样式由国家林业局另行制定。
第四十一条 本办法自2003年9月1日起施行。
昆明市行政执法责任制实施办法
云南省昆明市人民政府
昆明市行政执法责任制实施办法
第 65 号
《昆明市行政执法责任制实施办法》已经2006年9月 18日昆明市人民政府第23次常务会讨论通过，现予公布，自 2006年10月15日起施行。
二○○六年九月二十七日
昆明市行政执法责任制实施办法
总 则
第一条 为规范和监督行政执法行为，促进依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）、国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发〔2005〕37号）、《云南省行政执法责任追究办法》（云政办发〔2006〕88号）和《昆明市执法责任制条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称行政执法责任制，是指行政机关、法律法规授权的组织、综合行政执法机构及其行政执法人员作出行政执法行为依法接受监督、考评、责任追究的工作制度。
前款所称的行政执法行为包括具体行政行为和抽象行政行为。
第三条 本市各级行政机关、法律法规授权的组织、综合行政执法机构（以下简称行政执法机关）及其行政执法人员的执法行为，应当遵守本办法。
法定委托组织及其人员的行政执法行为，参照本办法执行。
第四条 实施行政执法责任制，应当遵循权责一致、有错必纠和公平、公正、公开的原则。
第五条 县级以上人民政府统一领导本行政区域内行政执法责任制工作。
县级以上人民政府和行政执法机关的法制机构具体组织、实施本行政区域和本部门行政执法责任制工作，并履行下列职责：
（一）指导、监督检查、考核下级机关的行政执法责任制工作；
（二）对举报和控告行政执法责任的情况进行核查，并决定是否立案；
（三）对已立案的案件进行调查、审理；
（四）拟订行政执法责任追究决定书；
（五）监督执行行政执法责任追究决定书；
（六）拟订应当由监察、人事任免机关、司法机关处理的案件移送书；
（七）法律、法规规定的其他职责。
监察、人事、财政等部门应当按照各自职责，做好行政执法责任制的相关工作。
第二章 承担行政执法责任的行为
第六条 制定的规范性文件违法并造成下列后果之一的：
（一）引起群众举报、投诉、被上级机关依法撤销的；
（二）造成群众集体性上访或者引发群体性事件，社会影响恶劣的；
（三）造成行政赔偿后果的；
（四）造成其他严重危害后果的。
第七条 制定规范性文件不依法报送登记备案或者不按时报送登记备案的行为。
第八条 实施行政许可过程中的下列行为：
（一）未在办公场所公示依法应当公示的材料或者不公开依法应当公开的信息的；
（二）对符合法定条件的行政许可申请不予以受理的；
（三）在受理、审查、决定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
（四）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的；
（五）依法应当举行听证而不举行听证的；
（六）依法应当通过招标、拍卖、考试择优等方式作出行政许可决定而未经招标、拍卖、考试，或者不根据招标、拍卖结果、考试成绩作出准予行政许可决定的；
（七）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
（八）对符合法定条件的申请人不予行政许可，或者不在规定时限内作出行政许可决定的；
（九）无法定依据收费或者不按照法定项目和标准收费的；
（十）对涉及不同部门的行政许可，在规定期限内不办理、延迟办理，或者办理完毕后未按规定期限移交其他部门的；
（十一）不按照规定向申请人出具相关书面凭证的；
（十二）将行政许可权违法委托给不具备受委托资格的公民、法人、或者其他组织行使的；
（十三）其他违反行政许可规定的。
第九条 实施行政处罚过程中的下列行为：
无法定处罚依据和事实依据实施行政处罚的；
违反法定程序实施处罚的；
（三）委托、指派不具备法定条件的组织、人员实施行政处罚的；
（四）擅自设定行政处罚或者改变行政处罚种类、幅度的；
（五）对当事人的同一违法行为重复处罚的；
（六）违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
（七）对当事人进行罚款、没收财物时不出具法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
（八）应当移交司法机关追究刑事责任而不移交的；
（九）玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
（十）未履行法定告知义务的；
（十一）依法应当组织听证而不组织听证的；
（十二）其他违反行政处罚规定的。
第十条 实施行政征收、征用过程中的下列行为：
（一）无法定依据、法定职权实施征收、征用的；
（二）擅自设立征收、征用项目，或者擅自改变征收、征用范围标准的；
（三）未按照法定程序征收、征用的；
（四）其他违反征收、征用规定的。
第十一条 实施行政强制过程中的下列行为：
（一）无法定职权或者超越法定权限实施行政强制的；
（二）无法定事实依据实施行政强制的；
（三）违反法定程序实施行政强制的；
（四）擅自使用或者丢失、损毁被查封、扣押冻结的财物的；
（五）其他违反行政强制规定的。
第十二条 实施行政确认过程中的下列行为：
（一）无法定职权或者超越法定职权实施行政确认的；
（二）无法定事实依据实施行政确认的；
（三）违反法定程序实施行政确认的；
（四）其他违反行政确认规定的。
第十三条 实施行政检查过程中的下列行为：
（一）无法定依据、法定职权实施行政检查的；
（二）超越法定权限实施行政检查的；
（三）非正当目的实施行政检查的；
（四）违反法定程序、时限实施行政检查的；
（五）放弃、推诿、拖延、拒绝履行行政检查职责的；
（六）隐瞒、包庇、袒护、纵容违法行为的；
（七）其他违反行政检查工作规定的。
第十四条 实施其他行政执法过程中的下列行为：
（一）违法集资、摊派费用，或者要求公民、法人和其他组织履行非法定义务的；
（二）侵犯公民、法人或者其他组织的合法经营自主权的；
（三）要求公民、法人或者其他组织接受无法定依据的有偿服务，或者购买无法定依据的指定商品的；
（四）损害公民、法人或者其他组织合法权益的其他违法执法行为的；
（五）违反有关规定，截留、私分、挪用实施行政许可依法收取的费用、罚没款、征收款，截留、私分、使用、损毁被没收、征收、征用财物的；
（六）违法干涉下级执法部门的执法活动的；
（七）违反回避规定的；
（八）违法向有关单位和个人收集、调取证据的；
（九）不依法使用行政执法证件的；
（十）其他超越法定职权的。
第十五条 不依法履行法定职责的下列行为：
（一）对公民、法人和其他组织提出的申请、申诉、举报、控告应当受理而不受理，或者不应当受理而受理的；
（二）应当立案、撤案而未予以立案、撤案的；
（三）应当履行行政管理职责而不及时履行或者无故拖延的；
（四）应当提请、实施行政拘留而未予提请、实施行政拘留的；
（五）超过规定时限，无故拖延办案的；
（六）应当对影响案件主要事实认定的证据进行鉴定、勘验、查询、核对，以及应当采取证据保全措施而无故不办理的；
（七）不执行已发生法律效力的行政决定、判决、裁定的；
（八）应予处罚、强制执行而不处罚、强制执行的；
（九）应当依法征收的税费而不予征收或者不应当征收的税费而予以征收的；
（十）应当给付、发放的款物而不予给付、发放或者无故延迟给付、发放的；
（十一）应当赔偿而不予赔偿的；
（十二）应当履行保护相对人人身权、财产权安全职责而不履行的；
（十三）应当依法发放抚恤金、养老保险金和最低生活保障金等而不发放的；
（十四）对职权管辖范围内的行政违法行为，不及时查处或查处不彻底的；
（十五）拒绝、拖延或者不全面执行上级机关依法作出的行政决定的；
（十六）其他应当作为而不作为的。
第十六条 行政复议机关和行政复议机构违反行政复议法律、法规、规章和省人民政府及市人民政府有关规定的行为。
行政执法监督
第十七条 县级以上人民政府对所属行政执法机关和下级人民政府、上级行政主管部门对下级行政主管部门的行政执法活动进行监督。
第十八条 行政执法监督的范围：
（一）制定和发布的规范性文件是否合法、适当；
（二）行政执法组织的执法主体资格及其行使职权是否合法；
（三）行政执法人员的执法资格及其执法证件的使用是否合法；
（四）具体行政行为是否合法；
（五）行政执法有关制度的执行情况；
（六）法律、法规规定其他应当进行监督的事项。
第十九条 各级人民政府法制机构行使下列行政执法监督职权：
（一）对本级人民政府所属部门和下级人民政府制定、发布的违法或者明显不适当的规范性文件和作出的具体行政行为，责成限期纠正或者依法予以变更、撤销；
（二）对违法设立的行政执法组织或者不适当的行政委托，向本级政府提出处理意见；
（三）对不履行法定职责的，督促其依法履行职责；
（四）对制定和发布违法的规范性文件和作出违法或明显不适当的具体行政行为的责任人，责成其所在单位或者有关机关给予相应的行政处分。
第二十条 行政执法部门应当建立执法公示制度，将法定的执法范围、职责、标准、原则、时限、程序及收费依据等以专栏、网站、小册子等形式向社会公开。法律、法规另有规定的，从其规定。
第二十一条 各级政府法制机构应当建立执法人员培训制度，定期进行综合执法和专业法培训，严格执法程序，规范执法文书，提高行政执法人员的执法水平。
行政执法人员应当经上岗培训，市人民政府法制机构考核审查合格，领取省人民政府统一制发的行政执法证和委托行政执法证方可上岗。
第二十二条 建立行政执法责任制落实情况报告制度。各级人民政府应于每年12月30日前向上一级人民政府报告本级政府当年建立和落实行政执法责任制的情况；各级人民政府工作部门应于每年12月30日前向本级人民政府报告本部门当年建立和落实行政执法责任制的情况。
第二十三条 建立行政执法责任制时，行政执法部门层级之间职责的划分按照属地管辖的原则确定。上级行政执法部门认为重大、复杂、疑难的事项，由上级行政执法部门直接处理。
同级行政执法部门之间依照法律、法规、规章享有的行政执法权存在重叠、交叉，职责划分不明的，由本级人民政府法制机构依法确定并向社会公告。
第二十四条 县级以上人民政府应当对所属行政执法部门建立和实施行政执法责任制的情况进行考评，对下级人民政府建立和实施行政执法责任制情况进行监督检查。
具体的考核评议办法和标准，由县级以上人民政府另行制定。
第二十五条 推行行政执法责任制的工作经费，由同级财政在年度预算中给予保障。
行政执法责任的追究
第二十六条 行政执法机关的追究行政执法责任的形式包括：
（一）责令自行纠正或者限期整改；
（二）通报批评；
（三）取消当年评比先进的资格。
法律、法规、规章和国家另有规定的，从其规定。
第二十七条 对行政执法人员追究行政执法责任的形式包括：
（一）诫免谈话或者责令书面检讨；
（二）通报批评；
（三）暂扣行政执法证件；
（四）责令离岗培训；
（五）调离执法岗位；
（六）取消执法资格。
法律、法规、规章和国务院、省政府规范性文件另有规定的，从其规定。
违反政纪的，由任免机关、监察机关依法依纪处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第二十八条 行政审核、审批的具体行政行为错误的，对不同责任人按下列规定追究责任：
（一）承办人未经审核人、批准人审核、批准而擅自作出的，追究承办人的行政执法责任；
（二）承办人弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人未能正确履行审核、批准职责，追究承办人的行政执法责任；
（三）虽经审核人审核、批准人批准，但承办人不依照审核、批准内容实施的，追究承办人的行政执法责任；
（四）承办人提出错误意见，审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，按所起作用大小追究承办人、审核人、批准人的行政执法责任；
（五）审核人不采纳或者改变承办人正确意见，批准人应当发现而没有发现，按照审核人意见批准的，按所起作用大小追究审核人、批准人的行政执法责任；
（六）审核人未报请批准而直接作出错误决定的，追究审核人的行政执法责任；
（七）批准人改变承办人、审核人正确意见，或者未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作出错误决定的，追究批准人的行政执法责任。
第二十九条 行政执法机关集体讨论作出的具体行政行为错误的，追究行政执法机关主要负责人的行政执法责任；对参与讨论持赞同意见或者不发表意见的人员，连带追究行政执法责任。反之，则免除追究责任。
第三十条 行政执法人员在执法过程中，认为上级的决定或者命令确有错误的，应当向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，执行产生的责任后果由上级负责，行政执法人员不承担责任。
第三十一条 行政执法人员有下列情形之一的，应当从重追究其行政执法责任：
（一）明知行政执法行为错误，但不及时制止、停止或者积极采取措施予以纠正的；
（二）一年内被追究行政执法责任两次以上的；
（三）干扰、阻碍、抗拒法制机构对责任追究举报和控告情况进行核查，对责任追究案件的调查、审理的；
（四）对投诉人、举报人、控告人或者责任追究承办人员打击报复的。
第三十二条 对执法责任的产生具有辅助或者次要作用的行政执法人员，应当比照主要责任人员从轻或者减轻追究。
第三十三条 行政执法人员发现其行政执法行为错误，积极采取补救措施，并有效防止危害后果发生的，不追究其行政执法责任；采取补救措施，仍未能有效防止危害后果发生的，应当承担行政执法责任，但可以从轻或者减轻追究。
第三十四条 行政执法机关及其执法人员有下列情形之一的，不承担行政执法责任：
（一）因不可抗力产生的行政执法责任；
（二）因正当防卫、紧急避险等原因产生的行政执法责任；
（三）因行政管理相对人的过错造成的行政执法责任；
（四）其他依法不承担行政执法责任的情形。
第三十五条 行政执法行为违法或者不当,但情节显著轻微，没有造成危害后果的，可不予追究行政执法责任。
第三十六条 行政执法人员有下列情形之一的，依次追究行政执法人员的行政执法责任：
（一）情节轻微，危害后果较小的，诫免谈话或者责令书面检讨；
（二）情节轻微，危害后果较大的，通报批评；
（三）情节严重，危害后果较大的，暂扣行政执法证件或者责令离岗培训；
（四）情节严重，性质恶劣，危害后果巨大的，调离执法岗位并取消执法资格。
第三十七条 行政执法机关有下列情形之一的，责令责任机关限期整改；情节严重的，给予通报批评或者取消评比先进资格并追究该机关负责人的行政执法责任：
（一）一年内行政执法人员中5%被上级机关追究责任的；
（二）一年内在行政复议和行政诉讼中，60%的案件被确认违法或者撤销的；
（三）行政执法评议考核不合格的；
（四）推行行政执法责任制消极应付、弄虚作假的。
追究行政执法责任的主体和程序
第三十八条 市人民政府负责对所属行政执法部门和下一级人民政府的行政执法责任进行追究；各县（市）区人民政府负责对所属行政执法部门和下一级人民政府的行政执法责任进行追究。
市人民政府所属行政执法部门负责对本部门执法机构及其执法人员的行政执法责任进行追究；各县（市）区人民政府所属行政执法部门负责对本部门执法机构及其执法人员的行政执法责任进行追究。
实行垂直管理的行政执法部门及其执法人员的行政执法责任，由其上一级主管机关负责进行追究。
实行双重管理的行政执法部门及其执法人员的行政执法责任，由其主管机关负责进行追究。主管机关在作出责任追究决定前，应当征求协管机关的意见。
第三十九条 法律、法规授权组织及其执法人员的行政执法责任，由其上一级主管机关负责进行追究。
行政机关依法委托的组织及其执法人员的行政执法责任由委托机关承担后，委托机关再依照本办法追究。
第四十条 上级行政机关对影响较大的行政执法责任案件，可以直接予以追究。
第四十一条 公民、法人或者其他组织署名投诉、举报、控告的，责任追究机关法制机构应当自收到有关材料之日起15个工作日内作出是否立案的决定。不予立案的，应当书面告知理由。
上级行政机关或者人大、政协等有关监督机关要求调查处理的，应当立案调查。
第四十二条 责任追究机关法制机构在立案调查中，对涉嫌违纪或者犯罪的案件应当移送监察机关或者司法机关处理。
第四十三条 法制督察员和特邀法制督察员在本地区或本系统范围内对行政执法活动实施巡查和现场检查，发现违法和不当的行政执法行为且情况紧急时，应当现场制止、纠正违法和不当的行政执法行为，督促行政执法人员依法公正执法。
第四十四条 责任追究机关法制机构开展调查工作，应当由两名以上法制督察人员进行并出示法制督察证。
第四十五条 法制督察人员有权向相关公民、法人或者其他组织进行调查，相关单位和人员应当配合，并如实说明和提供被调查的行政执法行为的全部事实和依据。
第四十六条 法制督察人员与被追究责任人有利害关系、可能影响案件公正处理的，应当回避。
被追究责任人认为法制督察人员与其有利害关系，可能影响案件公正处理的，有权申请回避。
第四十七条 责任追究机关作出追究决定前，应当听取被追究责任人的陈述和申辩。
第四十八条 责任追究机关应当根据调查结果，自立案之日起30日内作出以下处理：
（一）事实清楚、证据确实充分的，根据应追究责任行为的性质、情节等因素决定追究行政执法责任的形式，并作出追究责任的决定；
（二）没有事实依据的，或者虽有事实依据，但具有本办法规定的免责情形或者情节显著轻微的，作出不予追究行政执法责任的决定；
（三）应当由其他机关处理的，作出移送处理的决定。
第四十九条 对责任追究机关作出的决定不服的，可以自收到决定书之日起30日内，以书面形式向责任追究机关申请复核；对复核结果不服的，可以自收到复核决定书之日起15日内，向责任追究机关的上一级行政机关提出申诉；也可以不经复核，自收到决定书之日起30日内直接提出申诉。上一级行政机关应当自收到书面申诉材料之日起60日内作出审查决定，案情复杂的，可以适当延长，但是延长时间不得超过30日。
复核、申诉期间，责任追究机关作出的决定不停止执行。
第五十条 责任追究决定作出并送达后，被追究机关和人员应当执行。拒不执行决定的，责任追究机关法制机构应当责令限期执行。仍不执行的，按干管权限对被追究机关负责人予以行政处分。
第五十一条 新闻单位可以对行政执法责任追究案件进行舆论监督，对有错不纠、拒不接受监督的典型案例，予以公开曝光。
附 则
第五十二条 各县（市）区人民政府和市人民政府所属行政执法部门可以依照本办法，制定本地区、本部门行政执法责任制实施细则。
第五十三条 实施行政执法责任追究工作中使用的各种文书，由市人民政府法制办公室根据省人民政府法制办公室规定格式统一制定。
第五十四条 本办法自2006年10月15日起施行,原昆明市人民政府令第31号《昆明市行政执法责任制实施办法》同时废止。
工业设计职业资格（专业技术人员）考试实施办法
广东省人力资源和社会保障厅 广东省经济和信息化委
工业设计职业资格（专业技术人员）考试实施办法
（广东省人力资源和社会保障厅 广东省经济和信息化委2010年9月2日以粤人社发〔2010〕268号发布自发布之日起施行）
第一条 工业设计职业资格（专业技术人员）（以下简称“工业设计职业资格”）考试在省人力资源和社会保障厅（以下简称“省人社厅”）和省经济和信息化委员会（以下简称“省经济和信息化委”）的统一领导下进行，两部门共同成立“工业设计职业资格评价办公室”，办公室设在省人社厅，负责研究制定工业设计职业资格考试相关政策和指导考试工作。具体考试考务工作由省人事考试局组织实施。
第二条 省经济和信息化委组建工业设计职业资格考试专家委员会，编写考试大纲，并配合省人事考试局组织命题和阅卷工作。
第三条 工业设计职业资格考试原则上每年举行1次，考试时间定于每年4月。
第四条 初级资格考试设《工业设计基础理论》和《工业设计实务（初级）》两个科目，中级资格考试设《工业设计综合知识》和《工业设计实务（中级）》两个科目，高级资格考试设《工业设计实务（高级）》科目。
中、初级资格考试均安排一天进行（每门科目半天），高级资格考试安排半天进行。《工业设计基础理论》和《工业设计综合知识》考试时间为2小时，《工业设计实务》考试时间为4小时。
第五条 《工业设计基础理论》、《工业设计综合知识》和《工业设计实务》考试采取闭卷纸笔作答方式进行。
第六条 参加初、中级资格考试的人员，应在一个考试年度内通过全部科目的考试。
参加高级资格考试达到合格标准的，其成绩在申报高级工业设计师职业资格评审时长期有效。
第七条 报名参加考试的人员，应符合《工业设计职业资格制度（专业技术人员）试点工作暂行办法》中规定的相应报名条件。
第八条 凡符合报名条件并申请参加工业设计职业资格考试的人员，按省人事考试局发布的考务通知要求进行报名和参加考试。
驻粤单位人员，按属地原则组织报名。
第九条 考点原则上设在省会城市，如确需要其他城市设置考点，需经省人社厅、省经济和信息化委批准。
第十条 坚持考试与培训分开原则。凡参与考试工作（包括命题和组织管理等）的人员，不得参加考试，不得参与或举办与考试内容有关的任何培训。应考人员参加相关培训实行自愿原则。
第十一条 工业设计职业资格考试有关项目的收费标准，应经省物价部门核准，并向社会公布，接受公众监督。
第十二条 考试考务工作要严格执行考试工作的有关规章制度，切实做好试卷命制、印刷、发送过程中的保密工作，遵守保密制度，严防泄密。
第十三条 考试工作人员要严格遵守考试工作纪律，认真执行考试回避制度。对违反考试纪律和有关规定的，按照《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（人事部第3号令）处理。