深圳经济特区物业管理行业管理办法
广东省深圳市人民政府
深圳经济特区物业管理行业管理办法
(深圳市人民政府二届101次常务会议审议通过
1998年7月20日深圳市人民政府令第74号发布)
《深圳经济特区物业管理行业管理办法》已经市政府二届第101次常务会议审议通过，现予发布。自发布之日起施行。
第一章 总 则
第一条 为了加强对物业管理行业的监督管理，规范物业管理企业的行为，维护物业管理服务市场秩序，促进物业管理行业健康发展，根据法律、法规的规定，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本办法。
第二条 在特区从事住宅区、工业区、商住楼、写字楼等各类物业及相配套的公用设施、设备、公共场地的管理服务，应遵守本办法。
第三条 物业管理服务应当遵循社会化、专业化、企业化的原则，保持物业与城市环境的整洁优美，保障物业的安全使用，维护业主和其他非业主使用人的合法权益。
第四条 深圳市人民政府住宅行政管理部门是物业管理行业的主管部门（以下简称市主管部门），依法对物业管理行业进行指导、监督和管理。
区人民政府住宅行政管理部门（以下简称区主管部门）在市主管部门的指导下负责本辖区内物业管理行业的监督、管理工作。
第五条 深圳市物业管理行业协会是物业管理行业的自律性组织，依照本办法规定履行职责。
第二章 物业管理企业
第六条 本办法所称物业管理企业，是指依法设立的，为住宅区、工业区、写字楼、商住楼等各类物业及相配套的公用设施、设备、公共场地提供专业化、一体化管理服务的企业法人，包括物业管理专营企业和兼营企业。
第七条 在特区设立物业管理企业，须具备下列条件：
（一）注册资本不得少于人民币五十万元；
（二）有十名以上物业管理人员，包括三名以上持有房地产、建筑工程、机电设备专业大专以上学历证书的专职技术人员、一名以上具有会计师技术职称的专职会计人员。
（三）法律、法规规定的其他条件。
增加物业管理经营业务范围的，须具备前款规定的条件。
工商行政管理部门对符合本办法规定条件的，给予办理工商登记手续；对不符合本办法规定条件的，不予登记。
第八条 物业管理企业应当在取得营业执照之日起三十日内到住所地的区主管部门备案，并申请领取《物业管理资质证书》；区主管部门应自受理申请之日起十五个工作日内完成初审，并报市主管部门核准，市主管部门应在收到申请后三十个工作日内核准颁发《物业管理资质证书》，
不予核准的，应给予书面答复。
未取得《物业管理资质证书》的，不得从事物业管理业务。
第九条 市主管部门对《物业管理资质证书》实行等级证定和年度审核制度。
一、二、三级《物业管理资质证书》的等级标准及评定办法由市主管部门制定并公布。对符合规定条件的物业管理企业，市主管部门应予评定相应的等级，并将评定结果登报公布。
对年度审核不合格的物业管理企业，由市主管部门责令限期整改；逾期仍不合格的，应予降级，直至收回资质证书。
第十条 物业管理企业不得转让或以出租、挂靠、外借等形式变相转让《物业管理资质证书》。物业管理企业如发生更名、分立、合并或其他工商变更登记事宜，应按本办法规定重新办理备案及资质证书核准手续。
第三章 物业管理的招标投标
第十一条 委托物业管理企业对物业进行管理服务的，应当采用招标的方式确定物业管理企业，但符合下列条件之一的除外：
（一）物业由开发建设单位自用的；
（二）在一个物业管理区域内，多层物业总建筑面积低于五万平方米的，或高层物业总建筑面积低于二万平方米的，或多层、高层混合物业总建筑面积低于三万平方米的。
前款物业管理区域的范围，由市主管部门会同有关部门划定。
第十二条 物业未交付使用的，或物业已交付使用，但业主管理委员会尚未成立的，由开发建设单位负责物业管理服务的招标组织工作；业主管理委员会已经成立的，由业主管理委员会负责物业管理服务的招标组织工作，但法律、法规规定由开发建设单位在一定期限内负责物业管理服
务的，从其规定。
业主管理委员会组织招标活动的，应经业主大会讨论决定。
招标组织者享有下列权利：
（一）编制招标文件，组织招标活动；
（二）选择和确定符合资质条件的投标人；
（三）根据评标原则决定评标、定标办法；
（四）选定中标人；
（五）依法享有的其他权利。
第十三条 招标组织者组织物业管理服务招标，应当成立招标机构。招标机构中应有市、区主管部门的代表参加。
招标机构负责招标活动具体实施，审定标底，提出评标、定标办法和定标意见。
第十四条 招标组织者制作招标文件应客观、公正，并广泛听取业主及非业主使用人的意见。
前款所称招标文件包括招标书、投标须知、订立委托管理合同的条件及协议条款。招标书应当包括以下内容：
（一）物业规划建设的基本情况，包括占地面积、建筑面积、产权状况、商业用房及管理用房、公用设施专用基金和房屋本体维修基金、公用设施、设备及公共场地的情况、园林绿化状况、社区文化娱乐设施等；
（二）物业管理的内容和要求；
（三）投标书编制的方式及依据；
（四）投标人的资质和条件；
（五）组织解释招标文件及实地查验物业的时间、地点；
（六）送达投标书的地点及截止时间；
（七）开标、评标的时间、地点；
（八）其他需要说明的事项。
第十五条 物业管理服务招标，可以采取公开招标、邀请招标的。符合下列条件之一的，经市主管部门批准，可以采用议标方式：
（一）物业的使用在保密或安全方面有特别要求的；
（二）外国政府、个人、国际金融机构及港澳台同胞赠款建设，并且明确要求采取议标方式的。
前款所称议标，是指招标组织者与二家以上（含二家）的物业管理企业就特定物业管理服务的发包条件进行协商，择优选定中标人的招标方式。
招标方式一经确定，不得中途变更。
第十六条 采用公开招标方式的，招标组织者应当提前一个月通过报刊、广播、电视或其他方式公开发布招标公告，同时报市、区主管部门备案；采用邀请招标方式的，招标组织者应向符合资质要求的三家以上（含三家）的物业管理企业发出投标邀请书，同时报市、区主管部门备案。
前款招标公告或投标邀请书应包括下列内容：
（一）招标组织者的名称、地址；
（二）拟招标的物业的名称、类别、用途、座落地点、建筑面积等；
（三）投标的地点和期限；
（四）获取招标文件的办法、时间、地点及相关的费用等。
第十七条 参加投标的物业管理企业应当按照招标文件规定的内容和要求编制投标书。投标书应当包括以下主要内容：
（一）物业管理处机构设立方案、运作流程及各项管理规章制度；
（二）管理服务人员配备方案；
（三）管理服务用房及其他物资装备配置方案；
（四）管理服务费用收支预算方案；
（五）管理服务分项标准与服务承诺；
（六）社区文化服务方案；
（七）管理服务模式设想等。
第十八条 受开发建设单位委托、对同一物业承担过管理服务的物业管理企业，在同等条件下享有优先中标权。
前款物业管理企业有二家以上的，最后承担管理服务的一家享有优先中标权。
第十九条 物业管理服务招标应当坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则。招标、投标双方不得弄虚作假，恶意串通，损害对方或其他投标人的合法权益。
第四章 物业管理服务
第二十条 开发建设单位或业主管理委员会应当与物业管理企业签订委托管理合同，并报区主管部门备案。
委托管理合同由市主管部门会同市工商行政管理部门共同制订示范文本。
第二十一条 物业管理企业应在其接受委托的物业范围内设立管理处，并就下列事项提供专业化管理服务，业主及非业主使用人应当给予配合：
（一）房屋本体及其配套设施的合理使用、维修和养护；
（二）消防设施、电梯及其他机电设备、沟、渠、池、井、道路及路灯、停车场、单车棚等公用配套设施、设备和公共场地的使用、维修养护和管理；
（三）协助有关部门维持社区公共秩序和治安秩序；
（四）按照有关规定对车辆的行驶和停泊进行引导和管理；
（五）环境卫生的清洁、消杀和维护；
（六）园林绿化地维修、养护和管理；
（七）法律、法规和委托管理合同规定的其他物业管理服务。
物业管理企业对属于业主和非业主使用人的特定财产提供保管服务的，应当另行订立保管合同，明确保管关系。
第二十二条 物业管理企业可以通过公开招标等方式聘请专营公司承担机电设备、清洁卫生、园林绿化、工程维修等专项服务，但不得将物业管理的整体责任以承包、租赁或其他方式转让给其他单位或个人。
第二十三条 物业管理企业提供物业管理服务，应当遵循国家有关的强制性标准；没有国家强制性标准的，应当符合市主管部门规定的行业标准。鼓励物业管理企业采用国外先进的管理服务标准，提高管理服务水平。
第二十四条 物业管理服务费由物业管理成本、物业管理企业的佣金以及法定税费构成。物业管理企业的佣金不得超过物业管理成本的百分之十。
下列项目支出列入物业管理成本，但不得重复计算：
（一）管理处管理人员的工资、福利；
（二）保洁消杀费；
（三）治安防范费；
（四）公用配套设施日常维修养护费；
（五）园林绿地维修养护费；
（六）用于物业管理的固定资产折旧及办公费用；
（七）公用部位水电费；
（八）电梯运行维修养护费；
（九）中央空调费。
第二十五条 物业管理服务收费，应当根据法律、法规、规章和委托管理合同的规定，遵循合理、公开以及管理服务水平与社会承受能力相适应的原则。具体收费标准由业主管理委员会与物业管理企业协商确定，经业主大会讨论通过后执行。
市主管部门和市价格行政管理部门可以根据国家价格法的基本原则，结合特区物业管理行业的实际情况，制定物业管理服务收费的分类指导标准，明确规定相应的基准价及其浮动幅度，物业管理企业应当遵照执行。
第二十六条 物业管理企业收取管理服务费用的标准及其服务项目应当提前公布。
开发建设单位根据法律、法规规定自行或委托物业管理企业进行管理服务的，应在物业销售时即公布收费标准及其服务项目，并承担物业入住前的管理服务费用。
第二十七条 物业管理服务费用由物业管理企业向业主收取。其他任何单位和个人不得重复收取项目或性质相同的费用。
业主应当按时交纳管理服务费用。
第二十八条 管理服务费用的收支情况应按规定每三个月至少公布一次，并接受业主或业主管理委员会的质询和监督。
第二十九条 物业管理企业根据委托管理合同和有关法律、法规的规定，对属全体业主共有的商业用房及其他公用配套设施、设备和场地进行经营管理的，其收入应当用于物业的管理服务，不得挪作他用。
前款经营性收入的收支情况应按规定每三个月至少公布一次，并接受业主或业主管理委员会的质询和监督。
第三十条 物业管理企业应对在一个物业管理区域内收取的管理服务费用及按规定用于管理服务的经营性收入实行独立核算。除去管理服务的成本开支、物业管理企业的佣金和依法应缴纳的税、费后，有结余的，应转入本物业管理区域下年度的管理服务费用，不得擅自提取或挪作他用
。
第三十一条 在物业管理区域内，依照法律、法规规定设置有公用设施专用基金、房屋本体维修基金的，物业管理企业应按规定的用途使用，不得挪作他用。
前款基金的收支帐目，应每三个月至少公布一次，并接受业主或业主管理委员会的质询和监督。
第三十二条 物业管理企业在合理的时间内对物业进行巡视、检查，或对公用配套设施、设备、公共场地和房屋本体共用部位及设施进行维修养护或改造，或按规定对物业的装修进行监管的，业主或非业主使用人应当提供方便并接受监管，不得无理拒绝或阻挠。具体巡视、检查的内容
和时间、维修养护或改造的项目及施工的时间、地点均应当提前公布。
业主、非业主使用人与物业管理企业对前款维修养护或改造的项目有分歧的，由市、区主管部门决定执行；对维修养护或改造的费用有疑义的，可向物业管理企业提出质询，物业管理企业应当在收到质询后七日内予以答复。
第三十三条 业主及其他非业主使用人对物业管理企业公布的收费标准及服务项目、物业管理的收支帐目有疑义的，可向市、区主管部门和价格行政管理部门投诉；市、区主管部门或市、区价格行政管理部门应在收到投诉后及时予以查处，并将查处结果书面通知投诉人。
第五章 物业管理行业协会
第三十四条 市物业管理行业协会是依法登记成立的物业管理行业的自律性社团法人。其主要职责是：
（一）制定物业管理行业行为准则及道德规范；
（二）组织物业管理行业从业人员的业务培训、考试；
（三）受理对会员的投诉，组织调查，并向有关部门提出处理意见；
（四）向市主管部门反映物业管理行业的意见、建议和要求，维护物业管理行业的合法权益；
（五）调解行业内部的争议；
（六）协助市、区主管部门开展物业管理服务质量评优活动；
（七）办理主管部门委托的其他事项。
第三十五条 依法成立的物业管理企业和其他从事物业管理活动的组织可以申请加入市物业管理行业协会，成为协会团体会员；从事物业管理服务和理论研究工作的个人，可以申请加入市物业管理行业协会，成为个人会员。
会员应当遵守物业管理行业协会章程并按规定缴纳会费。
第三十六条 市物业管理行业协会会员大会是协会的最高权力机构，理事会是会员大会的执行机构。会员大会和理事会的职权由章程规定。
第三十七条 理事会理事由协会选举产生。理事总人数由章程规定。
第六章 法律责任
第三十八条 未取得《物业管理资质证书》，擅自从事物业管理业务的，由市、区主管部门责令限期改正；逾期不改正的，给予通报批评，并可处以违法经营所得一倍以下罚款。
第三十九条 物业管理企业未按规定办理《物业管理资质证书》年审的，由市、区主管部门责令限期改正；逾期不改正的，收回资质证书，并可处以违法经营所得一倍以下罚款。
第四十条 转让或以出租、挂靠、外借等形式变相转让《物业管理资质证书》的，由市、区主管部门责令限期改正，并给予通报批评；逾期不改正的，收回资质证书，并处以违法经营所得一倍以下罚款。
第四十一条 违反本办法规定，未采用招标投标方式确定并委托物业管理企业承担管理服务的，委托行为无效，由市、区主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对委托人和接受委托的物业管理企业分别处以二万元以上五万元以下罚款。
第四十二条 违反本办法规定，未经市主管部门批准，擅自采用议标方式的，招标行为无效，由市、区主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对委托人和接受委托的物业管理企业分别处以二万元以上五万元以下罚款。采用公开招标或邀请招标方式未报市、区主管部门备案的，由市、
区主管部门责令改正，并给予通报批评。
第四十三条 违反本办法规定，招标、投标双方弄虚作假、恶意串通的，招标投标行为无效，由市、区主管部门给予警告，并分别处以五万元以上十万元以下罚款；造成损失的，应承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 物业管理企业违反本办法规定，擅自增加管理服务费收费项目或提高收费标准的，应当退还多收部分，并由市、区价格行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，给予通报批评，并处以多收金额五倍以下罚款；造成他人损失的，应承担赔偿责任。
第四十五条 物业管理企业违反本办法规定，将用于物业管理服务的经营性收入挪作他用，或将管理服务费用、专项服务基金擅自提取或挪作他用的，由市、区主管部门责令限期改正，并给予通报批评；逾期不改正的，处以挪用金额一倍以下罚款；造成损失的，应承担赔偿责任；构成
犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 违反本办法规定，不按时交纳规定的管理服务费用的，物业管理企业可限期其交纳，逾期不交纳的，可按日收取千分之三的滞纳金；连续三个月不交纳的，可以按照法律、法规和委托管理合同的规定进行催缴或向人民法院申请支付令。
物业管理企业与供水、供电、供气等单位签定有委托抄表及收费合同的，可按合同规定采取相应的催缴措施。
第七章 附 则
第四十七条 本办法自发布之日起施行。
1998年7月20日
《关于青年志愿者为大型活动提供志愿服务的暂行规定》、《关于青年志愿者参加抢险救灾的暂行规定》、《关于建立青年志愿服务站若干问题的意见》、《关于加强青年志愿者规范管理的暂行规定》、《中国青年志愿者行动评选表彰工作条例（试行）》
共青团中央
共 青 团 中 央
关于印发规范青年志愿者行动五个文件的通知
（一九九六年十月十四日）
共青团各省、自治区、直辖市委，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团工委：
现将《关于青年志愿者为大型活动提供志愿服务的暂行规定》、《关于青年志愿者参加抢险救灾的暂行规定》、《关于建立青年志愿服务站若干问题的意见》、《关于加强青年志愿者规范管理的暂行规定》、《中国青年志愿者行动评选表彰工作条例（试行）》印发你们。这五个文件是在总结各地实践经验的基础上提出的，已经提交九月召开的全国青年志愿者行动工作现场会讨论并作了修改，请认真贯彻落实。
各地在执行的过程中有什么意见和建议，请及时与团中央宣传部联系。
关于青年志愿者为大型活动提供志愿服务的暂行规定
为更好地动员、组织青年志愿者为大型活动提供志愿服务，共青团中央、中国青年志愿者协会作出如下规定：
一、指导思想
招募青年志愿者为大型活动提供志愿服务，是组织青年参与社会事务，保证大型活动顺利进行的有效手段，有利于培养公民的社会责任感，倡导社会新风正气，展示中国青年良好的社会风貌；也有利于扩大大型活动的社会参与面，更好地发挥大型活动在群众性精神文明建设中的作用。动员、组织社会力量为大型活动提供志愿服务，也是国际通行做法。
二、服务范围
根据大型活动组织委员会（以下简称组委会）的需要，承办地的共青团组织、青年志愿者协会应招募青年志愿者提供志愿服务。
本规定所指的大型活动主要是：
1．国内举办的国际性大型文体活动；
2. 国际、国内大型会议活动；
3．国内省级以上体育竞赛、文艺演出及其他大型文体活动；
4．国内大城市举办的具有较大影响的单项文体活动。
三、服务内容
1．维护交通、保护环境、宣传发动、信息、后勤保障、部分行政工作；
2．国际性活动中的翻译、引导、陪同工作；
3．比赛、竞赛中的啦啦队、文明观众等；
4．组委会安排的其他工作。
四、组织工作
1．共青团有关省、自治区、直辖市委应积极支持、主动指导青年志愿者为大型活动提供志愿服务。
2. 在组委会的统一领导下，承办地的共青团组织、青年志愿者协会具体负责青年志愿服务的组织实施。
3．组建志愿服务总队，根据组委会的要求和工作需要建立若干服务项目的志愿服务队。
五、青年志愿者招募与管理
青年志愿者的招募和管理由志愿服务总队负责。
青年志愿者的招募，可以通过组织招募和社会公开招募两种方式进行。
有关的管理事项：
1．登记审核。对报名的志愿服务集体和青年志愿者进行登记，对其服务资格、服务能力进行审核。通过者确定为正式志愿者，发给统一标志。
2．培训。根据需要，组委会、团组织和志愿者协会可对志愿者进行必要的培训，内容包括：
（1）志愿服务的宗旨、信念；
（2）为大型活动服务的总体要求；
（3）服务知识和技能、技巧；
（4）具体服务的任务安排。
3．记录。青年志愿者持由志愿服务总队发给的《青年志愿者服务手册》上岗服务。《手册》记录服务内容和服务时间，由服务活动的组织者确认。《手册》也是青年志愿者的身份证明和荣誉证明。
六、表彰与奖励
对于为大型活动作出突出贡献的青年志愿者，由志愿服务总队向组委会推荐，由组委会授予荣誉称号，并给予奖励。
对参加服务的青年志愿者，由共青团组织、青年志愿者协会记录其服务时间和业绩，作为评价与表彰的依据。
省级以下举办的活动招募青年志愿者提供志愿服务可根据需要，参照本规定的精神，制定相应的规定。
关于青年志愿者参加
抢险救灾的暂行规定
为动员、组织青年志愿者为抢险救灾提供志愿服务，共青团中央、中国青年志愿者协会作出如下规定：
一、指导思想
充分发挥广大青年志愿者生力军和突击队作用，在抢险救灾中提供组织有序、训练有素的志愿服务，保护国家利益和人民群众生命财产安全；集中青年志愿者的人才优势，为灾区重建作贡献。在志愿服务中培养社会责任感和爱国主义、集体主义精神，倡导社会新风正气，展示中国青年良好的精神风貌。国内外志愿者为抢险救灾提供志愿服务的成功经验也证明，动员、组织社会力量为抢险救灾提供志愿服务，是减少损失，加快灾区重建的有效做法。
二、服务范围和服务内容
根据当地党政部门或抢险救灾指挥部门的需要，灾情险情发生地的团组织、青年志愿者协会应招募青年志愿者提供志愿服务。服务的范围要根据灾情险情发生地的实际需要，按照量力而行的原则来确定。
服务内容主要有：
1．加固抢险抗灾设施，清理障碍，消除隐患，转移、运送物资，维持秩序，组织疏导群众；
2．监测灾情、险情，协助有关部门传达信息；
3．送医送药，救助护理，疫情防治，组织捐款捐物；
4．参与生产自救、灾区重建；
5. 完成党政部门或抢险救灾指挥部门安排的其他工作。
三、组织工作
1．在地方党政的统一领导下，灾情险情发生地的团组织、青年志愿者组织具体负责青年志愿服务的实施；
2．灾害发生地的共青团有关省、自治区、直辖市委要积极支持、主动组织、指导青年志愿者为抢险救灾提供服务。
3．在灾害多发地区，建立抢险救灾志愿服务骨干队伍，参与日常组织、宣传、管理工作；招募志愿者、组建抢险救灾青年志愿服务总队。
4．根据党政的要求和灾情险情的发生情况建立若干服务项目的专业志愿服务队。
四、青年志愿者招募与管理
青年志愿者的招募和管理由灾害发生地团组织或青年志愿服务组织负责。青年志愿者的招募，以组织招募和社会公开招募两种方式进行。
有关的管理事项：
1．登记审核。对报名的志愿服务集体和青年志愿者进行登记，对其服务资格、服务能力进行审核。通过者发给统一标志。不得招募18周岁以下未成年人参与抢险救灾工作。
2．培训。根据需要和实际情况，对青年志愿者进行必要的培训，内容包括：
（1）志愿服务的宗旨、信念；
（2）抢险救灾的总体要求；
（3）抢险救灾的知识和技能、技巧；
（4）具体服务的任务安排。
若灾情紧急，可由组织者酌情决定培训的时间、内容和方式。
3．记录。青年志愿者持由志愿服务组织发给的统一标志上岗服务，由所在的志愿服务组织记录志愿者的服务内容和服务时间。
五、表彰与奖励
对于在抢险救灾中作出突出贡献的青年志愿者，推荐给当地政府授予荣誉称号，并给予奖励。 对参加服务的青年志愿者，由共青团组织、青年志愿者协会记录其服务时间和业绩，作为评价与表彰的依据。
关于建立青年志愿服务站
若干问题的意见
为了加强青年志愿服务网络建设，统一规范、便于操作，对建立青年志愿服务站的若干问题提出以下意见：
一、性质
服务站是以组织开展志愿服务为基本职能的服务实体，是青年志愿服务组织网络的关键环节。有条件的服务站应在工商管理部门注册或民政部门登记，取得法人资格，如条件暂不具备，服务站也可挂靠在团组织。服务站接受共青团组织和上级青年志愿服务组织的指导。
二、职能
1．面向社会公开招募青年志愿者，对青年志愿者开展业务知识和技能培训；
2．负责青年志愿者和服务对象的联络；
3．组织、指导和协调志愿者为服务对象开展志愿服务；
4．利用服务站的场地，开设直接为服务对象服务的项目；
5．完成团组织和青年志愿者协会统一部署的任务。
三、工作任务
为使服务站既有一定的覆盖面和影响面，又能扎实有效地开展工作，服务站的服务范围应主要在行政区划的区县及区县以下。由服务站组织力量，摸清本区域服务对象的基本情况，了解服务需求，建立服务对象档案；根据服务站实际能力，确定服务项目，制定服务计划；面向社会招募志愿者，将志愿者和服务对象结成固定的“一助一”服务关系，组织志愿者为社会事务提供志愿服务；发放《青年志愿者服务手册》和“一助一志愿服务卡”并及时了解、确认志愿者服务情况（包括服务内容和服务时数）；建立相应的评估管理制度，对完成48小时服务的志愿者给予表彰，推荐先进个人和先进集体参加上级团组织和青年志愿者协会的表彰评选。定期向团组织和上级青年志愿服务组织报告工作。
四、组织、人员构成
服务站的领导机构为管理委员会。管理委员会由共青团组织和青年志愿者协会或出资建站的单位等组成。管理委员会成员均为不从服务站领取薪金的兼职人员。
管理委员会的主要职能是：
1．确定服务站的发展方向，审议通过服务站的基本工作制度，批准工作方案和工作计划；
2. 聘请名誉站长，决定服务站站长及专职工作人员的聘任和解聘；
3．批准财务预算，监督财务管理；
4．确定决定服务站的其他重要问题。
服务站由专门工作人员、招募的志愿者组成。
服务站设站长一人，由管理委员会聘任。服务站站长须定期向管理委员会报告工作并提交财务报告。
每站可以根据需要，配置专门工作人员，主要是团干部和向社会招聘的热心于社会公益事业、适合从事服务站工作的人员。专门工作人员负责青年志愿者的招募、培训和管理工作，志愿服务项目的确定、实施、督促、检查、评估、验收，活动的组织协调和志愿服务站的制度执行和财务管理工作。专门工作人员须经考核录用后与服务站签订合同，经上级青年志愿者协会培训后上岗工作。服务站可根据工作需要，聘用专业人员（如会计、电脑操作员等）承担服务站的部分管理工作。服务站可招募志愿者承担部分管理工作（如档案管理、接待联络、技术培训等），指导、协调和配合志愿服务活动。招募数量、工作内容视服务站的工作情况而定。
服务站根据需求，招募志愿者（服务队）直接为需要帮助的人和事提供志愿服务。
五、场所
服务站应建在有利于开展工作，方便服务对象和志愿者的地方，服务站及其附近应有明显的标志。
服务站应有可供接待服务对象、对外联系、接受查询、咨询、志愿者（服务队）领取任务、存放资料以及服务站日常管理的相对独立、固定的场所，有条件的还可专门辟出供志愿者（服务队）接受培训、交流的场所。
六、服务设施
服务站应配有开展工作所需的通讯、办公设备，有条件的还可配备开展服务所需设施、工具等。
七、管理制度和档案材料
服务站应建立工作档案及相应的管理制度。具体有：
1. 服务对象需求情况档案（自然情况、服务需求等）；
2. 志愿者（服务队）档案（自然情况、联系方法、提供服务项目、时间等）；
3．一助一”结对情况及服务手册记录档案等；
4．志愿者招募、培训、使用、检查、奖励等制度；
5．志愿者（服务队）服务守则；
6．服务站工作时间及专门工作人员考勤、考核制度；
7，财务管理制度。
有关管理制度、服务守则等应予公开。档案材料均应严格管理，有条件的可实行微机管理。
八、资金
资金的主要来源有：
1．党委、政府或共青团对服务站的扶持；
2. 企业赞助；
3．其他形式的社会捐助；
4．服务站根据实际情况，面向社会开展有偿服务所得收入。
资金的支出包括启动资金和日常经费支出。启动资金主要用于建站时购置有关设备、工具等。服务站日常经费支出主要用于维持服务站正常运转。
专门工作人员可从服务站领取固定薪金，其数额由管理委员会核定，资金支出纳入服务站日常费用之中。聘用的专业人员可从服务站领取一定报酬，其数额由服务站站长核定，资金支出纳入服务站日常费用之中。招募的青年志愿者（服务队）应坚持无偿服务的原则，也可根据实际情况，由服务站给予一定补贴，如交通费、误餐费等，资金支出纳入服务站日常费用之中。
九、名称
服务站一般称“××青年志愿服务站”。冠以“中国青年志愿者××服务站”名称，需经中国青年志愿者协会秘书处批准。
十、发展方向
青年志愿服务站的建设应以办事业的精神和方式扎实推进。经过努力，将服务站办成以组织青年开展志愿服务为宗旨，能够立足社会、自我运转的公益性、服务性实体，成为有中国特色的青年志愿服务体系的重要组成部分。
关于加强青年志愿者
规范管理的暂行规定
加强青年志愿者规范管理，就是在青年志愿者的招募、培训、考核、评估等方面，建立并实施一套相对统一的制度。这是青年志愿者队伍建设的重点，是青年志愿服务组织网络发挥作用的基础，是广泛动员更多的青年参与志愿服务、提高青年志愿者素质与技能的必要手段，是推动青年志愿者行动朝着规范化方向发展，最终建立起有中国特色的青年志愿服务体系的必然要求。
一、青年志愿者的概念
1．青年志愿者即利用自己的业余时间，志愿为他人和社会提供无偿服务的青年。
2．本规定所称的青年志愿者，指的是在共青团组织或青年志愿服务组织正式登记注册的青年志愿者。一般应符合如下条件：响应共青团组织或青年志愿服务组织的招募，自愿报名；愿意接受共青团组织或青年志愿服务组织安排，为需要服务的人或事提供服务；愿意在一段时间内完成一定时间量的志愿服务任务。
三、青年志愿者的主要任务
1．为有困难的对象提供“一助一”长期服务；
2．为环境保护、社区发展、公益事业等提供服务；
3．为志愿服务组织（志愿者协会、志愿服务中心、志愿服务站等）服务，在志愿服务组织内从事志愿服务的组织、协调工作；
4．承担临时性、突击性志愿服务任务（如大型活动、抢险救灾等）；
5．其他具有专业技术特长要求的志愿服务工作等。
三、青年志愿者的招募
1．招募。由团组织或青年志愿服务组织在深入了解服务需求、明确服务项目、确定服务任务后，发布需求信息、提出招募要求，接受应招者报名。
2．招募方式。目前招募方式主要有：
组织招募：通过团的组织系统动员、发动青年，以个人或集体名义报名应招。
社会招募：通过电视、广播、报刊及社会宣传等方式，动员、发动青年报名应招。
各地可根据实际，采取组织招募和社会招募相结合的办法招募志愿者，有条件的地方应加大社会招募的力度，逐步过渡到以社会招募为主的方式招募青年志愿者。
3．招募手续。在明确提出招募要求后，由应招者提出申请，填写《青年志愿者登记表》，包括基本情况、服务意愿等，共青团组织或青年志愿服务组织审核其资格。通过者确定为青年志愿者，登记表归档。
四、青年志愿者的培训
青年志愿者原则上需经培训后安排服务任务。
1．培训内容。青年志愿服务的基本概念：包括青年志愿者行动的发展情况，志愿服务的宗旨、信念，志愿服务的有关规定等；
志愿服务必须的技能；
一些专业技术的志愿服务还需对志愿者进行专门训练。
2．培训方式。对长期的、明确的服务任务如“一助一”、大型活动等应在安排服务任务之前进行集中的、统一的培训。
对突击性的、紧急的服务任务如抢险救灾等，可由志愿服务的组织者视需要决定培训的内容、时间和方式。
五、《青年志愿者服务手册》和“一助一志愿服务卡”
志愿者经培训后，由招募组织对其进行考核，合格者颁发《青年志愿者服务手册》并安排服务任务（特殊情况下，也可先行安排任务，待服务结束后，再颁发《手册》并补记服务内容及服务小时数）。
《青年志愿者服务手册》由共青团组织或青年志愿服务组织统一印制颁发，青年志愿者持有，是联结青年志愿者、服务对象和志愿服务组织的纽带。主要用于记录志愿服务情况（包括服务内容和服务小时数），由志愿者如实填写。青年志愿者“一助一”服务情况由服务对象在接受服务后签字（或其他方式）确认；青年志愿者参加其他志愿服务情况，由活动的组织者签字确认。《青年志愿者服务手册》是青年志愿者的身份证明、业绩证明、评奖依据和荣誉证明。
“一助一志愿服务卡”仅限于志愿者与被服务对象签定“一助一”长期服务协议时，由志愿者填写并赠送给被服务对象。
六、青年志愿者的考核与评估
对提供“一助一”服务的志愿者，由共青团组织或青年志愿服务组织定期或不定期走访服务对象，了解服务情况。
对提供其他服务的志愿者，由共青团组织或青年志愿服务组织根据《手册》记录进行考核，其结果记入《青年志愿者登记表》。
共青团组织或青年志愿服务组织在了解志愿者参加服务活动表现的基础上，依据《青年志愿者服务手册》的记录，以完成服务的时间为基本条件，对青年志愿者进行考核与评估。每半年或一年汇总一次。
完成服务任务者，给予表扬并推荐其参加志愿者评优。无故不完成的，应给予批评，两次批评而不改正者，收回《手册》，取消其志愿者资格。
志愿者表彰奖励的办法另行规定。
各地可参照本规定，制定本地区的志愿者管理办法。
中国青年志愿者行动评选表彰
工作条例（试行）
第一章 总 则
第一条 依据共青团中央有关规定及《中国青年志愿者协会章程》，制定本条例。
第二条 通过评选表彰，树立青年志愿者的良好形象，形成志愿服务光荣的社会荣誉感，进一步激发青年志愿者的积极性，激励更多的青年加入到志愿服务行列，弘扬新风正气，推动社会主义精神文明建设，推动多层次社会保障制度的建立，促进有中国特色青年志愿服务体系的形成。
第三条 以“小时”为依据的普遍表彰与以“小时”加“突出事迹”为依据的重点表彰相结合，建立社会化的表彰激励机制。
第二章 表彰项目及名额
第四条 表彰项目：设立中国青年志愿者行动星级“荣誉奖”（设一星“荣誉奖”、二星“荣誉奖”和三星“荣誉奖”）、“杰出青年志愿者”、“青年志愿服务杰出集体”、青年志愿者行动“组织奖”，每年评选表彰一次。另设中国青年志愿者行动“特别贡献奖”，不定期颁发。
第五条 表彰名额：
1. 星级“荣誉奖”、中国青年志愿者行动“特别贡献奖”颁发给所有符合条件的青年志愿者或其它人士，名额不限；
2．“杰出青年志愿者”、“青年志愿服务杰出集体”、“组织奖”每年各10名。
第三章 评选条件
第六条 一星“荣誉奖”应同时具备以下条件：
1．正式参加青年志愿服务一年以上；
2. 一年内参加志愿服务时间累计48小时以上。
第七条 二星“荣誉奖”应同时具备以下条件：
1．正式参加青年志愿服务二年以上；
2．完成志愿服务时间累计100小时以上。
第八条 三星“荣誉奖”应同时具备以下条件：
1．正式参加青年志愿服务三年以上；
2. 完成志愿服务时间累计200小时以上。
第九条 “杰出青年志愿者”应同时具备以下条件：
1．热爱社会主义祖国，拥护党的基本路线；
2．正式参加青年志愿服务一年以上；
3．完成志愿服务时间累计500小时以上；
4．在志愿服务活动中做出突出贡献，有好的社会影响。
第十条 “特别贡献奖”获奖条件：
对中国青年志愿者行动做出重要贡献。
第十一条 “青年志愿服务杰出集体”应同时具备以下条件：
1.成立一年以上的县级和县级以下的青年志愿服务集体（包括服务队、服务站、服务中心）或为大型活动、抢险救灾等提供临时性、突击性服务的集体；
2．该集体招募的青年志愿者人均完成志愿服务时间50小时以上；
3. 在志愿服务中做出突出贡献，有良好的社会影响。
第十二条 “组织奖”应同时具备以下条件：
1．成立一年以上的省级青年志愿者协会及其团体会员（包括地市级青年志愿者协会、志愿服务总队）。
2．在青年志愿服务的覆盖面、志愿者的动员面、网络建设、规范管理等方面工作取得显著成绩。
第四章 评选机构
第十三条 评选活动由共青团中央和中国青年志愿者协会主办。
第十四条 由团中央领导、中国青年志愿者协会领导、有关方面人士组成评选委员会，负责审议和决选各个奖项。由主办单位负责人组成组织委员会，负责组织工作。组委会下设全国青年志愿者行动评选表彰办公室（设在中国青年志愿者协会秘书处），负责评选工作的具体事务。
第五章 评选程序
第十五条 星级“荣誉奖”由各县级团委、青年志愿服务组织对青年志愿者的服务时间进行确认，报上级团组织、青年志愿者协会备案，符合条件的获得相应奖项。其中，两次获一星“荣誉奖”者，授予二星“荣誉奖”；两次获二星“荣誉奖”者；授于三星“荣誉奖”。
第十六条 “杰出青年志愿者”、“青年志愿服务杰出集体”由各省级团委、青年志愿者协会对青年志愿者和志愿服务集体的工作进行确认，择优向全国青年志愿者行动评选表彰办公室推荐“杰出青年志愿者”、“青年志愿服务杰出集体”候选入或候选集体。
第十七条 “组织奖”由各省级团委、青年志愿者协会根据评奖条件，择优向全国青年志愿者行动评选表彰办公室推荐候选集体。
第十八条 组委会确定若干名（个）“杰出青年志愿者”、“青年志愿服务杰出集体”和“组织奖”正式候选人（候选集体）。评委会在对候选人（候选集体）进行认真审查、充分酝酿协商的基础上，产生各个奖项的获得者。
第六章 奖励方式
第十九条 为一星、二星“荣誉奖”获得者颁发纪念卡，为三星“荣誉奖”获得者颁发奖章。
第二十条 主办单位对“特别贡献奖”获得者授予称号，并颁发荣誉证书和奖章。
第二十一条 主办单位对选定的10名（个）“杰出青年志愿者”、“青年志愿服务杰出集体”和“组织奖”授予称号，并颁发荣誉证书和奖章。
第二十二条 主办单位对其他候选“杰出青年志愿者”、“青年志愿服务杰出集体”和“组织奖”授予提名奖，并颁发荣誉证书。
第七章 附 则
第二十三条 中国青年志愿者行动表彰活动每年一次，每届评选工作依据本条例制定细则。
第二十四条 本条例由中国青年志愿者协会秘书处负责解释。