国家广播电影电视总局


宾馆饭店视频点播管理暂行办法

国家广播电影电视总局令
第6号


《宾馆饭店视频点播管理暂行办法》经局务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
　　
　　附件：宾馆饭店视频点播管理暂行办法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　局长：徐光春
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00一年五月二十八日

宾馆饭店视频点播管理暂行办法


　　第一条 为促进社会主义精神文明建设，加强对视频点播业务的管理，制定本办法。

　　第二条 本办法所称的宾馆饭店视频点播，是指在宾馆饭店中通过闭路电视系统或其他有线传输出方式，向特定用户播放其指定的视听节目的业务活动。

　　第三条 国家广播电影电视总局负责全国宾馆饭店视频点播业务的管理工作，地方各级广播电视管理部门负责本辖区内宾馆饭店视频点播业务的管理工作。

　　第四条 宾馆饭店开办视频点播业务，须经省级广播电视管理部门批准。

　　第五条 具备以下条件的宾馆饭店，可申请开办视频点播业务：

（一） 符合国家广播电影电视总局对全国视频点播业务的总体规划；
（二） 已完整转播中央电视台、所在省（区、市）电视台、当地电视台的第一套节目；
（三） 开展视频点播业务所使用的设备应取得国家广播电影电视总局颁发的《有线电视入网设备器材认定证书》；
（四） 有健全的节目播出管理制度；
（五） 有可行的节目监控方案；
（六） 符合国家其他法规、文件的规定。

　　第六条 宾馆饭店开办视频点播业务，须先向当地广播电视管理部门提出申请，经省级广播电视管理部门同意后，方可安装视频点播设备。设备安装完毕，经验收合格的，省级广播电视管理部门可以批准其开办视频点播业务，发给《宾馆饭店视频点播运营许可证》，并于3个月内报国家广播电影电视总局备案。
　　第七条 从事宾馆饭店视频点播设备安装、施工业务的单位，必须经省级以上广播电视管理部门批准。
　　第八条 对视频点播节目的著作权保护，应当符合《著作权法》的规定。
　　第九条 禁止播放载有下列内容的视频点播节目：
（一） 危害国家的统一、主权和领土完整的；
（二） 危害国家的安全、荣誉和利益的；
（三） 煽动民族分裂、破坏民族团结的；
（四） 泄露国家秘密的；
（五） 诽谤、侮辱他人的；
（六） 宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力的；
（七） 法律、法规规定禁止的其它内容。

　　第十条 用于视频点播的节目，应以国产节目为主。

　　第十一条 专门用于视频点播的境外节目，由国家广播电影电视总局指定的机构负责引进，并报国家广播电影电视总局审查。经审查通过的，发给《进口视频点播节目播放许可证》。
专门用于视频点播的境外影视剧应在每集片首注明许可证编号。

　　第十二条 视频点播节目限于以下几类：

（一）取得《电视剧发行许可证》或《电影片公映许可证》及《进口视频点播节目播放许可证》的节目；
（二）依法设立的广播电视播出机构制作、播出的节目；
（三）依法设立的影视制作经营机构制作并经省级以上广播电视部门审查批准的综艺、专题节目。

　　第十三条 宾馆饭店视频点播节目，必须由广播电视管理部门指定的单位统一提供。供片单位重新发行节目时，应按本办法第九条的规定重新审查。

　　第十四条 开办视频点播业务的宾馆饭店，需将前端播出的点播节目单通过网络传送到国家广播电影电视总局和当地广播电视管理部门。当地广播电视管理部门应建立专门机构，对视频点播节目播出情况进行监督。

　　第十五条 对持有《宾馆饭店视频点播运营许可证》的单位及为宾馆饭店提供视频点播节目的单位实行年检制度。

　　第十六条 违反本办法第四条、第六条，未经许可擅自开办视频点播业务的宾馆饭店，由县级以上广播电视管理部门予以取缔，没收其从事违法活动的设备，可以并处3万元下的罚款。

　　第十七条　违反本办法第九条、第十二条、第十三条，未按规定播放视频点播节目的宾馆饭店，由县级以上广播电视管理部门责令停止违法活动，根据情况给予暂停经营视频点播业务一至六个月，直至取消开办资格的处罚，可以并处3万元下的罚款。

　　第十八条　违反本办法第十三条，未按规定供片或未按规定审查节目的，由省级以上广播电视管理部门暂停或取消供片资格，可以并处3万元下的罚款。

　　第十九条 上述行为违反治安管理规定的，依据《治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十条 本办法施行前已经开视频点播业务的宾馆饭店，自本办法施行之日起6个月内，应当按照本办法的规定重新办理审核手续。

　　第二十一条　本办法自发布之日起起施行。

广东省广州市政府


广州市流动人口计划生育管理暂行规定
广州市政府


（一九九○年六月一日广州市人民政府颁发）

第一章 总 则
第一条 为了加强广州地区流动人口的计划生育管理，根据《广东省流动人口计划生育管理办法》的规定，结合我市的实际情况，制定本规定。
第二条 流动人口计划生育管理对象，是指离开户籍所在地，在广州市辖区内从业和生活的已婚育龄人口。
第三条 流动人口的计划生育管理工作，由户籍所在地和暂住地人民政府，以及所在工作单位共同负责。
第四条 广州市流动人口计划生育管理领导小组（简称市领导小组）负责对广州地区流动人口计划生育工作的规划制订、领导实施、组织协调和组织开展全市性的清查活动。市计划生育委员会，负责指导协调广州地区流动人口计划生育管理工作。
各区县、街镇（乡）人民政府的流动人口计划生育管理领导小组和计生委（办），具体负责所在地流动人口计划生育管理工作，接受市领导小组和市计生委的指导。
各区县、街镇（乡）人民政府的流动人口计划生育管理领导小组和计生委（办），具体负责所在地流动人口计划生育管理工作，接受市领导小组和市计生委的指导。
各级计划生育、劳动、人事、工商行政管理、公安、民政、卫生、城乡建设等部门应按穗府〔1989〕19号文件第二条规定，各司其职，互相配合，共同做好流动人口计划生育工作。
第五条 流动人口必须执行国家和省、市关于计划生育的有关政策规定，坚持晚婚晚育，少生优生，严禁计划外二胎和多胎生育。已生育一个孩子的育龄妇女要上节育环；生了两个孩子和两个孩子以上的育龄夫妇一方要结扎；计划外怀孕的一律采取补救措施。经医生证明不适宜上环、
结扎的，可采用综合避孕措施。

第二章 管 理
第六条 有关部门对流动人口计划生育管理的对象申请领取临时户籍和营业、工作等证件者，必须检查其户籍所在地或本市出具的《广东省流动人口生育节育证》、《广东省流动人口未婚证明》（以下简称“节育证”、“未婚证”），符合规定的，方可予以办理。凡未有“节育证”或
“未婚证”的，按省政府〔1989〕114号文件规定，公安部门只准申报暂住登记，不予办理暂住证，工商行政管理部门不发给营业执照，劳动部门不予办理劳务许可证，雇人单位及个体工商业主不得雇用，房管部门及房主不得向其出售及租借住房，交通监理部门不得发给车辆驾驶证
。
第七条 各街道办事处、镇（乡）政府，对外出从事工商、建筑、劳务以及个体经营的育龄对象，必须办理“节育证”或“未婚证”，同时要对他们进行计划生育政策教育，并与暂住地（单位）加强联系，掌握他们的计生情况。凡超计划生育未缴清超生费和未落实可靠节育措施的育龄
者，不得出具证明。
第八条 用工单位在招用外来的已婚育龄人员时，对未有“节育证”或“未婚证”者，不予录用。同时必须把遵守计划生育法规作为劳务合同的一项内容，主动配合当地街、镇（乡）居委、村委搞好计生工作。用工单位应将雇工中育龄妇女的婚育情况和落实节育措施情况，在报到后十
天内登记造册，送所在街、镇（乡）计生部门。
第九条 对不落实节育措施或计划外怀孕的，用工单位及其主管部门要及时向当地计划生育部门报告，并负责动员，限期落实。逾期不落实者，根据计生部门的函件，公安部门要取消暂住证、工商行政管理部门要吊销营业执照，交通监理部门要扣留驾驶证，用工单位（或业主）要予以
解雇，房屋、土地出租单位或业主要收回房屋、土地。放任、包庇者要给予行政处分和经济处罚。
第十条 各招待所、旅馆和房屋出租人，有义务协助计划生育部门做好流动人口的计划生育工作，发现有违反计划生育法规的，必须及时向所在地计划生育部门报告。
第十一条 无《准生证》或无街、镇以上计生部门证明的孕妇，医疗部门不得收院待产；凡急产的以宫口开全（拨露）为界，宫口未开全的做引产处理，宫口已开全的（含拨露）准予接产，待户籍所在地或现住地作了处罚以后，凭镇（街）以上单位处罚证明补发出生证。
第十二条 因违反计划生育规定被用人单位开除或自动离职、退职的育龄夫妇，在申请从事个体经营时，须落实节育措施，并按规定接受处理。否则，工商行政管理部门不发给营业执照。已从事个体经营者，凡违反本规定的，视情况由计生部门会同工商部门吊销其营业执照。
第十三条 流动人口计划生育的经费，由各级财政在每年的预算中划出专款用于流动人口计划生育管理。

第三章 奖 罚
第十四条 对在流动人口计划生育管理工作中成绩显著的单位或个人，各级人民政府每年应给予表彰和奖励。
第十五条 实行晚婚晚育和已领取独生子女证者，在申领营业执照时应予优先安排。
第十六条 举报计划外怀孕对象情况确实者，在所举报罚款中提取10％奖励举报者。
第十七条 对违反计划生育者，除及时责令进行补救措施外，计划外怀孕的，罚款二百元至五百元；非婚生育的罚款二千元至三千元；抢生二胎者，罚款四千元至五千元；超生三胎者，罚款六千元至八千元。
由于用工单位工作责任心不强，造成招用人员计划外生育的，除对超生者处罚外，并对用工单位处以二千元至三千元的罚款。
第十八条 伪造、骗取计划生育证明者，罚款五百元。医务人员出具假节育手术证明者，要给予政纪处分，并罚款八百元。
第十九条 收藏、包庇违反计划生育的外来人员者，视情节轻重，罚款一百元至五百元。国家机关工作人员有本条所指行为者，除罚款外，并由主管单位给予政纪处分。
第二十条 流动人口违反计划生育者的罚款由其本人负责；如本人一时交不足罚金，有雇用单位的由单位先垫缴，无固定单位的由留宿户主垫缴，然后由单位和户主向当事人收回。
第二十一条 对违反计划生育的单位和个人的罚款，由被处罚者所在的街、镇（乡）执行，统一使用行政处罚决定书和罚款收据。罚款全额上交区、县财政局统管（区、县再按30％的比例上缴市财政），用作计划生育经费。
第二十二条 阻挠计划生育工作或辱骂、殴打计生工作人员者，由司法机关依法惩处。
第二十三条 凡对计划生育处罚不服的，可于接到处罚通知第二日起十五天内向上一级计生部门申请复议；如当事人对复议决定仍不服的，可在接到复议决定通知第二日起十天内向处罚所在地人民法院起诉。当事人对处罚决定拒不执行又不上诉的，作出处罚决定的单位可向人民法院申
请强制执行。

第四章 附 则
第二十四条 各区、县人民政府可根据本暂行规定，制订实施细则。
第二十五条 本规定由广州市计划生育委员会解释。
第二十六条 本规定自公布之日起执行。过去我市公布的有关规定，如与本规定不符的，执行本规定。



1990年6月1日