财政部


财政部关于印发《中国经济改革实施技术援助项目管理暂行办法》补充规定及附件修订本的通知


国务院有关部委，各省、自治区、直辖市、计划单列市（不含西藏）财政厅（局）：

　 为加强对世界银行“中国经济改革实施技术援助项目”（TCC5）的管理，我部于2006年9月印发了《中国经济改革实施技术援助项目管理暂行办法》（财际[2006]89号，以下简称《暂行办法》），至今已实施一年多。在此期间，世界银行在采购、支付及项目管理等方面都出台了一些新的规定，发生了一些新的变化，而在项目执行过程中发现的一些新问题，因在《暂行办法》中没有做出明确规定，以致在处理过程中无据可依。

　 针对上述情况的出现，为进一步完善项目管理，促进项目顺利实施，我们结合世界银行有关政策变化以及项目执行管理的实际需求，对《暂行办法》做了补充规定，并对《暂行办法》附件进行了相应的修订。现印发给你们，请遵照执行。

　 执行中若有问题，请及时与我部（国际司技术援助处）联系。

　 联系电话：010-68553167，010-68553168。



二ОО八年三月二十日


附件1：
《中国经济改革实施技术援助项目管理暂行办法》补充规定

第一条 子项目的设计和实施应加强结果导向意识与管理，子项目执行单位应对子项目目标的实现负责。为此，
规定如下事项：
（一） 子项目的申请单位上报子项目概念书和建议书时，应当根据所申请子项目的实际情况设定明确、具体、可监测的子项目目标，提出对子项目目标实现情况进行监测评估的思路、方法和信息来源。财政部和世界银行将把此项内
容作为是否批准该子项目的重要依据。
（二） 子项目执行单位应在项目实施全过程中始终把实现子项目目标作为中心任务。子项目执行单位应当对照项目建议书,每半年一次对子项目目标的实现情况进行自查,并在半年度进度报告中记录检查结果。
（三） 子项目执行结束后，子项目执行单位应在所提交的完工报告中按项目建议书的设计，对子项目所取得的结果和子项目目标的实现情况进行自我评估。
（四） 子项目完工后一年内，财政部应当会同世界银行对子项目目标的实现情况进行评估,并按“优秀”、“满意”、“不满意”和“失败”四档给予评定。对子项目目标的实现情况被评定为“优秀”的，财政部应给予表扬；被评定为“不满意”的，子项目执行单位应当书面向财政部说明原因；被评定为“失败”的，财政部应根据情况作出通报批评等处罚决定。

第二条 子项目执行单位在编制项目建议书时，应认真研究相关信息，细致规划项目实施安排，增强项目设计的预见性和现实性。为此，规定如下事项：
（一） 子项目建议书一经批准，其项目目标和核心产出、活动不能随意改变。
（二） 如根据客观需要，确需对已批准的项目建议书中有关项目产出、活动、预算、实施安排、项目执行期等内容进行适当调整的，子项目执行单位应当在半年度进度报告及实施计划中提出并说明理由，经财政部征得世界银行的不反对意见后批准，方可执行,但出国和货物采购预算原则上不予增加。
（三） 子项目执行期延长的申请应在原定执行期截止到前六个月提出。项目实施不力、进度迟缓的子项目不得延长执行期。

第三条 子项目单位须在每年2月和8月向财政部国际司和世界银行报送半年度进度报告和工作计划。其中每年2月上报的工作计划应包括该年全年的由项目贷/赠款资金支付的出国考察培训计划。



（财政部印章）
二○○六年九月二十二日





住房和城乡建设部


关于同意河北省地方标准《民用建筑太阳能热水系统一体化技术规程》备案的函

建标标备[2009]45号


河北省建设厅：

　　你厅关于“河北省地方标准申请备案的函”（冀建标函[2009]01号）收悉。经研究，同意《民用建筑太阳能热水系统一体化技术规程》标准作为“中华人民共和国工程建设地方标准”备案。其中，同意第1.0.4、3.1.6、3.3.6、3.3.10（1）、3.3.11（4、5）、3.4.4、3.5.4、4.1.6、4.3.13、5.2.1条（款）作为强制性条文，将第3.1.7、3.3.12（2、3、4）、3.3.13（2、3、6）、3.4.2、3.4.7、5.4.5条（款）修改后作为强制性条文，不同意第5.3.2、5.3.5、5.5.4、5.6.5、5.10.1条作为强制性条文，其备案号为J11369-2009。

　　该项标准的备案公告，将刊登在近期出版的《工程建设标准化》刊物上。


附件：河北省地方标准《民用建筑太阳能热水系统一体化技术规程》强制性条文



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO九年三月二十三日



附件：

河北省地方标准《民用建筑太阳能热水系统一体化技术规程》强制性条文

1.0.4 采用太阳能热水系统的民用建筑，其太阳能热水系统的设计应纳入建筑工程设计，统一规划、同步设计、同步施工，与建筑工程同时交付使用。
3.1.6 建筑物上安装太阳能热水系统，不得降低相邻建筑的日照标准。
3.1.7 建议修改为：
3.1.7 既有建筑增设或改造已安装的太阳能热水系统，不应影响建筑物的使用寿命，并应经建筑结构安全复核求。
3.3.6 建筑设计应对安装太阳能集热器的部位采取防护措施，应设置防止太阳能集热器损坏后部件坠落伤人的安全防护设施。
3.3.10 设置太阳能集热器的平屋面应符合下列要求：
　1 太阳能集热器支架应与屋面预埋件连接牢固，并应在地脚螺栓周围做防水密封处理；
3.3.11 设置太阳能集热器的坡屋面应符合下列要求：
4 设置在坡屋面上太阳能集热器的支架应与埋设在屋面板上的预埋件连接牢固，并应采取防水构造措施；
5 顺坡镶嵌在坡屋面上的太阳能集热器，不得降低屋面整体的保温、隔热、排水、防水、防雷电、抗雹、抗风及抗震等功能要求；
3.3.12 建议修改为：
3.3.12 设置太阳能集热器的阳台应符合下列要求：
2 设置在阳台上的太阳能集热器,其支架应与阳台地面预埋件连接牢固，并应在地脚螺栓周围做防水密封处理；
3 嵌入阳台栏板的太阳能集热器，本身已构成阳台栏板或栏板的一部分，其刚度、强度、锚固、防护、防水、抗震等功能应满足建筑围护结构设计要求；
4 挂在阳台栏板上的太阳能集热器支架应与阳台栏板上的预埋件连接牢固；
3.3.13 （2、3、6）建议修改为：
3.3.13 设置太阳能集热器的外墙面应符合下列要求：
2 设置太阳能集热器的外墙应承受太阳能集热器荷载并不发生由安装集热器而应起的变形和裂缝；
3 设置在外墙面的太阳能集热器支架应与墙面上的预埋件连接牢固，必要时在预埋件处增设混凝土构造柱。支架和预埋件应满足防水、防锈、防腐等要求；
6 由太阳能集热器构成的外墙部分，其外墙应满足刚度、强度及防雷电、抗风、抗震等围护和防护功能要求。
3.4.2 建议修改为：
3.4.2 结构设计应为太阳能热水系统的安装设置预埋件或其他连接件。连接件与主体结构的锚固承载力设计值应大于连接件本身的承载力设计值。
3.4.4 轻质填充墙不应作为太阳能集热器的支承结构。
3.4.7 建议修改为：
3.4.7 在既有建筑上增设或改造已安装的太阳能热水系统，应计算复核结构承载力，并应满足其他相关的使用及安全性要求。
3.5.4 太阳能热水系统中所使用的电器设备应有剩余电流保护、接地和断电等安全措施。
4.1.6 太阳能热水系统应安全可靠，内置加热系统必须带有保证使用安全的装置，并根据不同地区应采取防冻、防结露、防过热、防雷、抗雹、抗风、抗震等技术措施。
4.3.13 安装在建筑上或直接构成建筑围护结构的太阳能集热器，应有防止热水渗漏及蒸汽外泄的安全保障设施。
5.2.1 太阳能热水系统的基座应与建筑主体结构连接牢固。
5.4.5 建议修改为：
5.4.5 集热器连接完毕后，应进行水压试验，水压试验应符合设计要求。


在前言中应按下列格式注明：
本规程（标准、规范）以黑体字标志的条文为强制性条文，其中第XXX、XXX条（款）是引自国家标准GBXXXXX-XXXX和行业标准CJJ（JGJ）XXX-XXXX中相关条款的规定，必须严格执行。