国家烟草专卖局


国家烟草专卖局关于2005年度开展烟叶工商交接等级质量监督检查工作的通知




各省级局（公司）、工业公司，中国烟草实业发展中心，郑州烟草研究院，各有关单位：
　　根据2005年度烟草行业质量监督检查工作计划安排，决定自8月上旬开始，组织开展本年度烟叶工商交接等级质量监督检查工作。现将具体要求通知如下：
　　一、总体要求
　　2005年度的全国烟叶工商交接等级质量监督检查工作，由国家局科教司牵头，会同整顿办、中国烟叶公司等部门联合组成检查组，按照新近颁布的《烟叶工商交接等级质量监督抽检管理办法》（国烟科[2005]391号）对各省（区、市）的烟叶等级质量及其监督工作进行监督检查或（交叉）巡检，并对监督检查情况进行通报；各省（区、市）的监督检查工作由各省级局（公司）质量监督主管部门牵头，会同省级工业公司质量主管部门，组织由省级烟草质量监督检测站、省级工业公司相关业务主管部门和烟叶生产经营主管部门等参加的检查组，对本辖区内烟叶等级质量进行监督检查。
　　从今年开始，国家局检查组的烟叶等级检验人员将从全国烟草农标委委员和烟叶分级技能竞赛获奖者等组成的烟叶分级专家和技术人员中遴选（专家和技术人员名单见附件1）。检查组具体工作时间和抽调人员另行通知。请参与这项工作的人员所在单位遵照国家局的统一部署，积极予以配合和支持。
　　二、监督检查的方式、范围和地点
　　各省级烟叶工商交接等级质量监督检查工作主要采取自管、自查、自检方式进行，并适时组织检查组开展抽查工作；国家局开展的监督检查工作主要采取抽查方式进行。
　　监督抽查范围为已验收并进入烟叶复烤加工企业和卷烟工业企业的烟叶以及调拨过程中供需双方备货的烟叶（烟叶一旦从产地调到了复烤企业或卷烟厂，将被认定为烟叶交接工作已经完成）。
　　抽查地点主要为烟叶复烤加工企业、卷烟工业企业或烟叶生产经营企业的烟叶仓库。
　　三、工作安排及要求
　　1．检查组要有针对性地深入烟叶产区，开展巡回检查，尤其是对上年度调拨中烟叶等级质量问题较多的产区要增加检查频次，并把备货待售的烟叶作为重点检查对象，做到监督工作从源头抓起，严把调拨前的备货等级质量关；每月的检查工作要有书面总结和检查记录，并针对辖区内烟叶等级质量监督工作情况及时印发监督通报。各省级局（公司）烟叶工商交接质量监督工作的年度总结（包括印发的质量监督抽查通报）要在2006年1月底前报国家局。
　　2．各卷烟工业企业要认真把好烟叶采购、交接等级质量关。烟叶采购部门业务人员(或与质检人员一起)应深入产区按合同、产地对采购的烟叶进行等级质量预检，并填写烟叶采购等级质量预检单或预检意见；企业具有相应技术资格的烟叶等级质量检验人员根据有关标准和采购合同以及预检情况，对交接的烟叶逐批检验（或抽检），确认等级质量并填写“购进烟叶等级质量认定单”。从8月1日开始，要每两周将采购的每批烟叶情况及确认的等级合格率等相关信息及时通过烟浪网进行网上填报（网址：http://www.cigwave.com. cn:8080/system/login.jsp）。请各省级工业公司予以督办。
　　3．各烟叶复烤加工企业要认真制定打叶复烤加工计划。在加工开始后每月的第一周，将月度打叶复烤工作计划分别报省级局（公司）质量监督工作主管部门和省级局（公司）烟叶处（公司），并抄报国家局科教司和中国烟叶公司。
　　4．各烟叶经营单位要以贯彻全国烟草行业加强内部管理监督工作会议精神为契机，严格按照国家局规定的工商双方实行“原烟交接，委托加工，监督打叶”的原则进行烟叶经营活动，牢固树立质量意识和信誉观念，诚信经营。各省级局（公司）烟叶生产经营主管部门应对本辖区内各烟叶经营单位、烟叶收购单位上报的烟叶仓储地点、入库烟叶等级和数量等资料进行统计汇总，需要时提供给检查组，另外应在7月25日前，将本辖区内本年度烟叶调拨情况计划汇总表(见附件3)报国家局科教司（联系电话：010—63605764、63605748，传真：63601480，电子信箱：yanxf@tobacco.gov.cn）。
　　5．为保证烟叶工商交接等级质量抽查结果的客观与公正，检查组要严格依据有关规定开展工作，检验时应认真填写“烟叶工商交接等级质量检验单”（见附件2）；烟叶采购企业要及时向检查组出具自检结果报告。若抽检程序符合有关规定，受检单位代表拒绝（或未到场）对检验单签字的，仍视为检验结果有效。
　　6．按照国家局领导在今年2月24日全国烟叶生产工作电视电话会议上的讲话精神，国家局将继续加大烟叶流通环节的监督检查工作力度，严把工商交接等级质量关，并根据监督抽查情况，不定期进行通报。对在抽查过程中发现工商交接的烟叶等级质量有严重问题或严重违规的情况，将给予通报并按有关规定严肃处理。
　　7．请有关省级局（公司）、工业公司将此通知及时转发至所辖有关省级质检站、烟叶产区、卷烟生产企业、复烤加工企业和相关部门。










国家烟草专卖局
二〇〇五年七月十二日



青海省人大常委会


青海省关于律师执行职务的若干规定
青海省人大常委会


（1992年2月28日青海省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1992年2月28日公布 自1992年4月1日起施行）


第一条 为了保障和监督律师依法执行职务、充分发挥律师在社会主义民主、法制及经济建设中的作用，维护法律的正确实施，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国律师暂行条例》的有关法律、法
规的规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称律师，是指经省司法行政机关批准、注册，取得律师资格，并持有《中华人民共和国律师工作执照》或《中华人民共和国律师（特邀）工作证》（以下简称律师工作照、证），从事律师业务的专职律师、兼职律师和特邀律师。
实习律师按照国家有关规定参加诉讼，进行业务工作。
凡不持有律师工作照、证和未进行年度注册的人员，不得以律师名义从事律师业务，违者由司法行政机关或会同有关机关依法查处。
司法行政机关在审查、批准律师资格时，必须严格执行国家法律、法规的有关规定，以保证律师的质量。
第三条 律师的职责是向国家机关、企业事业单位、社会团体、其他组织和公民提供法律服务，维护法律的正确实施，维护国家、集体的利益和公民的合法权益。
第四条 律师执行职务，必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，忠于社会主义事业和人民的利益，恪守职业道德和纪律，文明服务。
第五条 律师依法执行职务受国家法律保护。国家机关、企业事业单位、社会团体、其他组织和公民，应当尊重和支持律师依法执行职务。
第六条 律师执行职务的工作机构是律师事务所。
律师事务所经省级司法行政机关批准成立，受当地司法行政机关的领导和监督。
司法行政机关和律师事务所应当加强对律师的教育、培训、管理和工作监督。对严重不称职的律师，经省司法行政机关决定，报司法部批准，取消其律师资格。
第七条 律师承办业务，由律师事务所统一接受委托，严格按照国家规定的标准统一收费。律师个人不得私自接受委托，自行收费。
律师只能在一个律师事务所执业。
律师事务所安排律师工作，应尽量满足委托人的指名要求。
属人民法院为刑事案件被告人指定律师担任辩护人的，有关律师事务所应积极安排，无正当理由不得拒绝。一名律师不得同时担任同一刑事案件中两名以上被告人的辩护人。
第八条 律师担任法律顾问应由律师事务所与聘方签定合同。律师应按合同规定为聘方提供法律帮助，维护聘方的合法权益，顾问律师发现聘方有不符合法律、法规的情况，有权提出修正意见。
第九条 律师依法执行职务时，应出示律师工作照、证和律师事务所专用介绍信。否则，有关单位和个人有权拒绝接待。
第十条 律师参与诉讼、仲裁、调解活动，有权依照法律和有关规定查阅、摘录、复制与本案有关的案卷材料，人民法院和有关部门应提供方便。但不得查阅人民法院审判委员会和合议庭的记录。
公开审理的案件，出庭律师因工作需要，在征得法庭同意后可以录音。
第十一条 律师依法参加诉讼，办理非诉讼法律事务，需要取得有关资料或证明材料时，有权向有关单位和个人调查取证，有关单位和个人应予协助，并有义务如实出具必要的证明标准（国家另有规定的除外）。
第十二条 担任刑事案件辩护人的律师，可以同在押被告人会见和通信。会见时，羁押单位应提供会见场所。对于必须实行戒护的，看管人员要注意方式，尽量避免增加被告人谈话的顾虑，并负责安全戒护。律师与被告人之间的谈话内容不受追问。律师依法同在押被告人的通信，羁押
单位应及时传递。
律师不得为被告人传递物品、信件，不得向被告人透露不应由被告人所了解的情况，不得携带被告人的亲属和其他人员进入羁押场所，不得诱导被告人串供翻供。
第十三条 律师承办案件，如果主要知情人是正在预审期间的刑事被告人，经公安机关预审部门负责人同意并在预审人员陪同下，律师可向在押被告人调查取证。
律师调查的问题与正在预审期间的被告人本身的案件有利害关系的，律师应拟出调查提纲，经所在律师事务所和公安机关预审部门负责人同意，交公安预审部门协助调查，由预审人员向在押被告人问明情况，将调查材料转交承办律师或该律师所在的律师事务所。
律师承办案件需要向正在服刑、劳动教养及收容审查的人员调查取证时，有关单位应予支持。
第十四条 担任诉讼或非诉讼代理人的律师，应当在被代理人授权范围内行使代理权。
被代理人对人民法院依法作出的判决、裁定、裁决没有意见，或者被代理人与对方当事人达成调解协议的，律师应当尊重被代理人的意见。
第十五条 担任代理人或辩护人的律师认为被代理人、被告人的要求违反法律、法规规定或者不如实陈述案情，经规劝不听者，经律师事务所同意，可以解除代理或拒绝辩护，并通知人民法院。
被代理人、被告人认为律师在执行职务中，不能依法维护自己的合法权益，可以解除委托或拒绝继续为其辩护。
第十六条 担任刑事案件辩护人的律师，办案中发现涉及本案定罪量刑的重要事实和证据不确实的，可以口头或书面形式申请法院进行补查。法院对律师的申请，应当做出是否同意的决定，通知律师并记录在卷。法院决定补查的，应通知律师查阅补查的材料。
第十七条 在庭审过程中，经审判长许可，律师可在法庭调查时提问或回答问题，向法庭陈述被代理人的意见。
第十八条 人民法院审理或调解案件，在确定开庭日期时，应当考虑律师出庭所需的准备时间。法院的开庭通知书应在开庭三日前送达。如案情复杂，出庭准备时间不足，律师可以申请法院延期审理，法院在不影响结案时限的情况下，应予采纳。
案件需要再次开庭审理的，应及时通知承办律师。
第十九条 人民法院开庭审理或调解案件，有律师参与诉讼的，使用通知书通知律师到庭。法庭应按规定设置律师席位，尊重和保障律师执行职务时享有的法定权利，没有合法理由，不得责令律师退庭或限制律师参加诉讼活动。
第二十条 律师参加诉讼，应严格遵守和执行法律规定的诉讼程序，遵守人民法院法庭规则和法庭秩序，进行文明诉讼。
第二十一条 律师参加诉讼，须向法庭正式提交辩护词或代理词。律师的辩护词、代理词及提交的书面证明材料，法庭必须入卷。意见书和其他与本案有关的材料，法院认为必要时也应附卷。
凡有律师参加诉讼的案件，人民法院合议庭合议、审判委员会讨论时，应当讨论律师的主要意见。
第二十二条 人民法院制作判决书、调解书、裁定书，应载明参加诉讼的律师姓名和所在律师事务所的名称。判决书、调解书、裁定书在送达当事人的同时，应将副本送达辩护律师或代理律师所在的律师事务所。
第二审人民法院制作的判决书、调解书、裁定书在送达当事人的同时，应将副本送达参与一审诉讼律师所在的律师事务所。
仲裁机关对有律师参加代理的案件，制作、送达调解书、仲裁决定书，依第一款规定办理。
第二十三条 律师办理案件时，对于未发生法律效力的判决或裁定，如果认为在认定事实、定性、适用法律上确有错误，或违反法定诉讼程序，经被代理人特别授权或者被告人同意，在法定期限内可以以被代理人或者被告人的名义提出上诉。
第二十四条 二审案件当事人委托律师辩护、代理的，人民法院应及时通知律师阅卷。开庭审理的，应按规定通知律师出庭；书面审理的，就及时通知律师提交辩护词或代理词。
第二十五条 律师对已经发生法律效力的判决、裁定认为事实清楚，定性准确，处理适当的，应教育当事人服从法院的判决、裁定。
第二十六条 承办律师对已经发生法律效力的判决或裁定，如果认为事实有重大出入，定性不准，适用法律不当或者违反法定诉讼程序，经所在律师事务所同意，可向原审法院或上一级法院提出书面意见，原审法院或上一级法院应及时给予书面答复，最迟不得超过六个月。如对答复仍
有异议，律师事务所可以向终审法院的上级人民法院、上级人民检察院或同级人民代表大会常务委员会反映。
第二十七条 律师在执行职务中，严格遵守职业道德和纪律，对维护社会主义法制有突出贡献或成绩的，由司法行政机关予以表彰和奖励。
第二十八条 律师在执行职务中有下列行为之一的，由律师事务所或司法行政机关根据情况，按照有关规定，分别给予批评教育、停止执行职务或吊销律师工作执照，并可给予行政处分（兼职、特邀律师，由司法行政机关建议其所属单位给予处理）。触犯刑律的，依法追究刑事责任。


（一）受贿、行贿的；
（二）利用职权谋取私利的；
（三）泄露国家机密和个人阴私的；
（四）因透露案卷材料而造成恶劣影响或引起严重后果的；
（五）制造伪证或证明是伪证继续向法庭提供的；
（六）涂改、撕毁、增减案卷材料的；
（七）与被告人串通，暗示、诱使、授意被告人拒不承认犯罪事实的；
（八）违反法律及庭审规则，经指出，拒不改正的；
（九）侮辱、诽谤审判、侦查、检察人员和被害人的；
（十）其他损害国家、集体利益和当事人合法权益的行为。
第二十九条 对吊销律师执照的处罚不服的，应当在接到处罚决定之日起十五日内，向上级司法行政机关申请复议。对复议决定不服的，有权向人民法院提起诉讼。
第三十条 任何单位和公民，都有权向律师事务所或司法行政机关以及其他有关机关控告律师在执行职务中的违法乱纪行为，受理控告的机关应认真依法查处并作出答复。
第三十一条 律师依法执行职务受到非法干涉、阻挠、刁难及侮辱、诽谤、殴打、打击迫害，限制人身自由的，有权向有关机关提出控告，并由主管部门追究行为人的行政责任，违反治安管理的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追
究刑事责任。
第三十二条 本规定具体应用中的问题，由青海省司法厅负责解释。
第三十三条 本规定自1992年4月1日起施行。



1992年2月28日