广西壮族自治区柳州市人民政府办公室


柳州市人民政府办公室关于印发《柳州市测绘管理暂行办法》的通知


各县、区人民政府，市直机关各有关委、办、局，各有关单位：

《柳州市测绘管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。





二OO七年四月十三日





柳州市测绘管理暂行办法



第一条 为加强测绘管理，切实保障测绘事业，为我市的经济社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》、《广西壮族自治区测绘管理条例》、《房产测绘管理办法》以及有关法律、法规，结合本市的实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内（含市辖六县，下同）从事测绘活动及其管理的单位或个人，应当遵守本办法。

第三条 市、县国土资源管理部门是市、县人民政府负责管理测绘工作的行政部门（以下简称测绘行政主管部门），负责本行政区域测绘工作和成果的统一监督管理，组织管理本行政区域的基础测绘工作。

市、县人民政府其他有关部门按照职责分工，负责本部门有关的测绘工作。

第四条 在本行政区域内新施测的基础测绘项目应当采用1980西安坐标系和1985国家高程基准，同时转换成一套1954北京坐标系和1956黄海高程系统成果，以利于与原有基础测绘成果衔接，待条件成熟时，逐步过渡到1980西安坐标系和1985国家高程基准。

第五条 本市行政区域内建设工程项目确需建立相对独立的平面坐标系统的，应当经市人民政府测绘行政主管部门审核后，报自治区人民政府测绘行政主管部门批准。

本市行政区域内只能建立一个相对独立的平面坐标系统，并与国家坐标系统相联系。

第六条 基础测绘（含更新和修补测项目）纳入市、县人民政府国民经济和社会发展年度计划及财政预算。

第七条 市、县级基础测绘项目包括：

（一）本行政区域内的三、四等和一、二级GPS网、三角网和边角组合网，三、四等和一、二、三级导线网，三、四等高程控制网和空间定位网的加密、复测与维护；

（二） 本行政区域内1：500、1：1000、1：2000基本比例尺地形图、影像图、数字化产品的测制和更新；

（三） 本行政区域内区域性基础地理信息数据库和系统的建立、维护和更新；

（四） 自治区人民政府测绘行政主管部门确定的其他基础测绘项目。

第八条 测绘行政主管部门根据上一级人民政府的基础测绘规划和本行政区域的实际，会同同级人民政府其他有关部门，组织编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府测绘行政主管部门备案后组织实施。

第九条 市、县人民政府发展计划主管部门会同同级人民政府测绘行政主管部门，根据本行政区域基础测绘规划，编制本行政区域基础测绘年度计划，并分别报上一级主管部门备案。

第十条 市、县级基础测绘成果的更新周期，根据本地区国民经济及社会发展需要和基础测绘规划，每三至五年更新一次。

对局部区域现状发生较大变化的，根据经济及社会发展需要，每年应采取修补测进行局部更新。

第十一条 测绘行政主管部门编制本行政区域的地籍测绘规划，并按照地籍测绘规划，组织管理地籍测绘。

第十二条 凡在本行政区域范围内从事测绘活动的测绘单位或者个人，应当按照《中华人民共和国测绘法》和《广西壮族自治区测绘管理条例》的有关规定，由单位或者个人提出申请，经市、县人民政府测绘行政主管部门对其申请材料审查后，报自治区人民政府测绘行政主管部门批准，取得测绘资质或者执业资格和测绘作业证件。

受上一级人民政府测绘行政主管部门的委托，市人民政府测绘行政主管部门负责本行政区域的丙、丁级测绘资质单位的年度注册工作。

第十三条 测绘行政主管部门会同工商、出版等其他有关部门负责本行政区域地图市场的监督管理工作。

第十四条 在本市行政区域的测绘成果实行汇交制度。测绘项目出资人或承担政府投资的测绘项目的单位应当自测绘项目验收完成之日起3个月内，向自治区人民政府测绘行政主管部门或其授权的测绘行政主管部门汇交测绘成果资料。属于基础测绘项目的，应当汇交测绘成果副本；属于非基础测绘项目的，应当汇交测绘成果目录。负责接收测绘成果副本和目录的测绘行政主管部门应当出具测绘成果汇交凭证。

第十五条 汇交测绘成果副本和目录实行无偿汇交。汇交的测绘成果副本的版权依法受到保护，接收部门或保管单位未经有关部门批准和著作权人同意不得向第三方提供。

第十六条 各有关部门和单位测制的测绘成果，必须经过检查验收，质量合格后方能提供使用。房产测绘成果和质量评定按房产测绘的有关规定执行。

基础测绘成果应当经省级以上质量技术监督部门授权的测绘产品质量监督检验机构检验合格后，方可使用。

任何单位和个人不得提供和使用未经质量检查验收或者检查验收不合格的测绘成果。测绘单位应当对其测绘成果质量负责。

第十七条 凡在本行政区域内从事测绘活动的单位或者个人，应当接受测绘行政主管部门对其测绘产品质量进行的检查监督。

测绘行政主管部门工作人员在进行检查监督活动时须出示相关执法证件。

第十八条 在本市行政区域内实施使用本级财政资金的测绘项目和重点建设工程的测绘项目，市、县发展计划主管部门在批准立项前，应当征求同级人民政府测绘行政主管部门的意见，有适宜测绘成果的，应当充分利用已有的测绘成果，避免重复测绘。

第十九条 基础测绘成果实行无偿和有偿相结合的使用制度。

基础测绘成果和财政投资完成的其他测绘成果，用于国家机关决策和社会公益性事业的，应当无偿提供。基础科学研究、抢险救灾、防灾减灾、国防建设及其他政府财政资金为主投资的项目等公共利益的需要，可以无偿使用基础测绘成果。

前款规定之外的，依法实行有偿使用制度。

第二十条 凡违反本办法的单位和个人由测绘行政主管部门依法追究其法律责任。

第二十一条 本办法自2007年5月1日起施行。






湖北省人民政府办公厅


湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省旅游名镇创建评定暂行管理办法》的通知

　　鄂政办发〔2008〕51号

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

　　《湖北省旅游名镇创建评定暂行管理办法》巳经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

湖北省人民政府办公厅　　



二○○八年七月二十九日

　　湖北省旅游名镇创建评定暂行管理办法

　　第一条为加快全省旅游城镇建设，完善旅游镇的综合配套服务功能，提高旅游镇的接待服务质量和综合管理水平，促进社会主义新农村建设，引导农村产业转型和富余农民就地就业，带动农民增收，实现旅游镇的资源保护、科学开发、合理利用和可持续发展，特制定本办法。

　　第二条旅游名镇是指具有或依托较为丰富的旅游资源、旅游基础设施完善、旅游服务功能齐全，镇内街区及周边环境整洁优美、地域特点和文化特色突出，在区域旅游市场上有比较鲜明的旅游形象，具有旅游集散和辐射作用，旅游经济效益、社会效益和生态环境效益明显的旅游城镇。

　　第三条旅游名镇创建评定工作，依据《湖北省“十一五”旅游业发展规划纲要》（鄂政发〔2006〕82号）和《省政府办公厅关于调整省“百镇千村”示范工程重点镇的通知》（鄂政办发〔2007〕109号）精神，按照《湖北省旅游名镇创建标准》及《评分细则》进行。

　　第四条旅游名镇创建工作。以“三个代表”重要思想为指导，按照“五个统筹”和构建和谐社会的要求，认真贯彻落实科学发展观，坚持“政府引导、部门联动、市场运作、社会参与”的创建模式，立足旅游镇的特点，突出特色，科学规划，因地制宜，分类指导，发挥各方面的积极性，形成旅游名镇创建的合力，推动旅游名镇创建工作规范有序的持续发展。

　　第五条旅游名镇创建评定工作，遵循自愿申报、地方创建、部门指导、综合评定的原则。

　　第六条旅游名镇创建工作按照“示范引导、推广争创、达标评定”的步骤，从2008年开始以3年为一个阶段进行。2008年启动旅游名镇示范创建，并全面推广争创旅游名镇工作。推广争创旅游名镇工作，依照本办法规定的条件和程序每年确定10个镇作为旅游名镇创建的重点单位。

　　第七条旅游名镇创建评定结果分为两个层次，经评定验收达到湖北省旅游名镇创建标准和条件的，授予“湖北省旅游名镇”称号；对在湖北省旅游名镇创建工作中取得突出成绩暂未达到创建标准和条件的旅游镇，授予“湖北省旅游名镇创建先进工作单位”称号。

　　第八条旅游名镇创建评选基本条件。

　　1、依托重点旅游景区并参考旅游景区的质量等级及旅游资源特色；

　　2、依托重点旅游区域的交通主干线，进出旅游景区的交通便捷、设施完善、安全畅达；

　　3、旅游基础设施完善，旅游服务功能齐全，具备旅游接待中心和旅游集散中心的功能；

　　4、旅游接待人数和旅游总收入持续增长，对当地经济带动作用显著、社会效益明显。

　　第九条旅游名镇创建的内容。主要包括加强旅游交通、旅游公共服务设施建设；加强城镇基础设施配套、着力提升城镇服务功能；抓好镇内街区环境整治和房屋建筑物的外观改造，突出地域特色、挖掘历史文化，形成具有地方文化的建筑风格；加强旅游安全、旅游环境保护及公共卫生管理；加强旅游市场管理，做到旅游服务规范有序；加强旅游宣传与品牌塑造、旅游接待规模与旅游综合收入不断增长。

　　第十条旅游名镇创建工作要求。

　　1、有旅游镇的发展总体规划，城镇总体规划、镇区控制性详细规划或修建性详细规划；

　　2、有创建旅游名镇的工作实施方案和组织领导机构；

　　3、有创建旅游名镇的重点项目投资建设方案；

　　4、创建旅游名镇要符合生态环境保护、文物保护、国土利用、城镇发展规划等法规要求；

　　5、旅游名镇创建工作涉及的建设项目应按程序履行审批或核准手续。

　　第十一条旅游名镇的创建评定工作实行联席会议制度，由省分管领导主持。联席会议由省发改委、省民宗委、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅、省交通厅、省水利厅、省农业厅、省文化厅、省环保局、省林业局、省旅游局、省扶贫办、省文物局等部门组成，在此基础上设立省旅游名镇创建工作办公室，由省发改委、省建设厅、省旅游局明确专人参加。办公室设在省旅游局，负责处理全省旅游名镇创建的日常工作。

　　第十二条旅游名镇创建工作分工。省发改委负责指导旅游名镇创建的规划和项目基建程序审批或核准；省建设厅负责旅游名镇创建的城镇总体规划控制性详细规划的评审和指导基础设施项目建设管理；省旅游局负责制定旅游名镇旅游服务设施的建设标准和评定标准，指导旅游公共服务设施项目建设，组织旅游名镇创建和评定工作；其他相关部门按照职能做好旅游名镇创建相应的指导服务和支持工作。

　　第十三条旅游名镇创建坚持政府引导、市场运作的原则。旅游名镇创建的项目建设资金来源主要依托市场运作和招商引资途径筹集。各级政府对旅游名镇公共基础设施建设的支持主要采取以奖代补和贷款贴息方式给予一定资金补助。

　　第十四条建立省旅游名镇创建专项资金。省发改委、省建设厅、省旅游局各安排一定规模的旅游名镇创建专项资金。专项资金的使用按照相应的管理规定办理申报审批手续。全省旅游名镇创建工作联席会议制度的其他各成员单位，应按照各自的工作职能对旅游名镇创建的有关建设项目优先给予资金支持。

　　第十五条申请创建旅游名镇报送文件资料的内容：

　　1、县（市）政府申请创建旅游名镇的请示；

　　2、关于旅游名镇创建工作的实施方案，包括创建工作的目标和任务、具体内容、具体措施、具体步骤和时间安排、政策保障和组织领导机构等；

　　3、申请创建的旅游镇基本情况，包括旅游发展现状、旅游区位条件和交通状况、依托的旅游资源和旅游景区开发建设情况、基础设施和旅游公共服务设施建设情况、旅游镇的特色和对旅游者的吸引力与影响力、旅游镇在区域旅游或当地旅游发展中的地位和作用、旅游接待能力和接待规模、旅游总收入和对当地经济社会发展的贡献、镇的旅游规划情况和发展目标等。

　　第十六条申请验收评定旅游名镇报送文件资料的内容：

　　1、县（市）政府申请验收评定旅游名镇的请示；

　　2、旅游名镇创建工作基本情况，包括旅游名镇创建工作实施方案落实情况、项目建设和完成总投资情况、资金筹措和实际投资情况、创建工作成效、创建工作实施前后对比情况分析等；

　　3、县（市）政府自检自评情况报告书和自检评分表。

　　第十七条旅游名镇创建评定工作程序：

　　1、由县（市）政府向省政府提出旅游名镇创建申请，并报送相关文件和资料；

　　2、省有关部门按照职能分工对县（市）政府所报送的文件和相关资料进行审核，提出审核意见报省政府；

　　3、对具备创建条件的镇由省政府审核后，确定为全省旅游名镇创建备选名单。省政府有关部门按照职能分工，对旅游名镇创建工作进行分类指导和跟踪服务；

　　4、在创建过程中，由省旅游局会同省发改委、建设厅等相关部门不定期对创建工作进行考察。考察收集的信息和基本情况作为验收评定工作的参考依据；

　　5、由县（市）政府对旅游名镇创建工作进行自检自评，并根据自评结果向省政府提出验收评定申请；

　　6、由省旅游局会同省发改委、省建设厅共同审核县（市）政府上报的申请验收评定旅游名镇的相关材料；

　　7、对符合验收评定条件的镇进行评定。验收评定组由省发改委、省建设厅、省旅游局等部门推荐相应专家和管理人员组成，验收评定组总人数不少于5人，设组长和副组长各1名；

　　8、验收评定组综合考评后，提出验收评定意见报全省旅游名镇创建工作办公室审核，在征求相关方面意见后报省政府审批。

　　第十八条申请创建湖北省旅游名镇的旅游镇，经过验收评定符合湖北省旅游名镇标准和条件的，由省政府命名公告。

　　第十九条旅游名镇具体创建评定标准由省旅游局会同省发改委、省建设厅另行制定。

　　第二十条本办法自二○○八年八月一日起实施。