教师队伍缘何被说成“一塌糊涂”

杨涛


人民网9月13日报道，日前，教育部师范教育司司长管培俊、教育部人事司副司长吕玉刚做客强国论坛时提出，针对教师职业道德行为提出阶段性的“底线要求”是对的，这有利于规范教师职业行为，不断提高促进教师的师德水平。管培俊在回答主持人提问时还说，广大教师教书育人、为人师表，默默地耕耘、默默地奉献，为教育事业做出了巨大的贡献，这是有目共睹的，不承认这一点，把我们的教师队伍说得一塌糊涂，是不符合客观实际的，我向来不赞成这样的说法。
事实上，我们每个人都是在接受教师的教育下成长大的，对于教师，我们都充满了感激之情。就是说“教师队伍一塌糊涂”的一些民众想必也是一时偏激之词，并非要完全否定今天的教师对于我们社会发展、对于推动人类文明前进所作出的贡献。然而，这种说法的为什么会产生，值得我们去深刻反思。
中国传统的教育理念，韩愈的一句话作了精僻的概括：“师者，所以传业、授道、解惑也”。作为一名老师，我们不仅要求他们给学生传授知识和技能，更重要的是要求他们教学生怎么做人，要在教学生的知识同时也要让学生明白做人的道理，遵守良好的道德规范，所谓“教书育人”。而道德的教化，必须来自教师自身对于道德的遵守和自律，来自教师的言传身教。虽然说，在学者中，可能存在掌有丰富的知识与道德失范并存的“人格分裂”现象，例如那个曾说过“知识就是力量”的英国大学者培根私下也收受他人贿赂。但在中国的传统的教育理念中，道德失范的学者再有学问也不配当作教师，因为教师教书的过程也是影响一个人思想观念成长的过程，在道德上不能率先垂范、为人师表，有?放心让这样的教师来教育自己的孩子呢？因此，教师是我们对其道德要求最高的社会群体之一，我们不是经常说：“校园是最后一片净土”吗？
不幸的是，在今天，校园这片净土也不干净了，大多的关于教师道德沦丧有的甚至是令人发指的犯罪事件使我们茫然失措。学校忙着收钱，从小学到大学“暗箱”操作，以钱定生，北航的事件也许仅仅只掀开冰山一角；在课堂上要求学生高呼“万岁”、在学生中民主选举“小偷”等事件不绝于耳；强奸、猥亵学生的禽兽教师屡屡出现，并且至今没有绝种的苗头。最近《沈阳晚报》还报道过这么一件事情，在教师节前夕，贫困学生洋洋花了40元钱买了束鲜花送给老师，忙着收其他学生送来礼物的老师见洋洋仅仅送来鲜花，一把就扔在地下。如此一个沾满铜臭味的老师，我们能指望在他手里培养出有正义、有良心的公民，培养出清廉的官员来吗？
所以，也许问题就在于在实行市场经济的今天，一些学校和教师的所作所为，与我们对于学校、对于教师本应固守道德准则的期望形成了巨大的反差，让我们感到一种难以名状的失望，从而使我们中的一些人会在有意与无意中流露出一种“教师队伍一塌糊涂”的情绪化说法，所谓“爱之深，恨也切”。
因而，在实行市场经济的今天，也许我们要求教师甘于清贫未免强人所难，而且我们要呼吁加大教育投资占国民生产总值的比重，提高教师待遇。但是要求教师遵守道德规范、为人师表却是我们要固守的底线，因为这些“人类灵魂的工程师”主导着我们下一代的价值取向，实在是关系重大！

通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 　　邮编：３４１０００ 　　
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福建省福州市人民政府


福州市人民政府关于印发《福州市城市危险住房改造管理办法》的通知
榕政综〔2007〕103号

各区人民政府，市直各委、办、局（公司）：
《福州市城市危险住房改造管理办法》已经市十三届政府2007年第6次常务会议研究同意，现予以印发，请认真贯彻执行。

二○○七年四月十二日


福州市城市危险住房改造管理办法
第一条 为保障房屋居住和使用安全，改善居住条件，加强城市危险住房改造工作的管理，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）、建设部《城市危险房屋管理规定》、《福州市城市房屋拆迁管理办法》和《福州市土地储备实施暂行办法》及有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市五城区范围内对危险住房勘查鉴定、申请改造、危房认定、实施改造的，适用本办法。
第三条 本规定所称危险住房，是指根据建设部《城市危险房屋管理规定》，经危险房屋鉴定机构鉴定安全等级属C级或D级的住房。
经危险房屋鉴定机构鉴定为危险住房的，鉴定机构应在向房屋鉴定申请人发出鉴定报告的同时向市房地产行政主管部门报备。鉴定为D级的危险住房，鉴定机构还应同时向房屋所在地区政府报备。未及时报备的，由行政主管部门予以通报批评，并由鉴定机构承担相应的责任。
危险住房改造地块是指经鉴定属危险住房，拟申请实施危险住房改造的地块。
第四条 本规定所称危险住房改造，是指经危险住房产权人申请，市危险住房认定小组认定，确需改造危险住房及其附属物的行为。
实施危险住房改造应经市政府批准。
第五条 福州市房地产管理局为本市危险住房改造的行政主管部门，市发改委、建设局、财政局、规划局、国土资源局、土地发展中心等有关部门以及各区政府应在各自职能范围内负责做好危险住房改造工作。
第六条 成立市危险住房认定小组（以下简称认定小组）。认定小组由市房管局牵头，成员由市发改委、建设局、财政局、规划局、国土资源局、市土地发展中心等部门以及所在地区政府组成，日常工作由市房管局具体承办。认定小组负责实地核查危险住房使用情况、产权性质、用地性质、四至范围、改造形式以及征求业主意见的情况，并作出认定意见。
第七条 危险住房改造由房屋产权人、业主大会委托业主委员会或所在地区政府指定单位（未成立业主委员会的可委托房改前原产权单位）向市房管局提出申请、由市房管局提请认定小组认定。市危险住房认定小组在受理申请之日起30日内应当作出认定意见。经认定拟同意实施危险住房改造的由市房管局报市政府批准。
第八条 危险住房改造的方式有业主自行出资改造和所在地区政府实施改造。
第九条 危险住房地块面积较小（一般不大于5亩），且符合城市住宅用地规划功能、周围没有旧屋区、地块内所有业主一致同意出资改造的，经市政府批准，可由业主自行出资改造。
业主自行出资改造的危险住房地块，若规划技术规定许可，可在保持房屋总套数不变的前提下，适当增加的建筑面积，但不得超过原建筑面积的15％；否则，按原用地面积、原建筑面积和建筑高度不变的原则改造。
业主自行出资改造的危险住房地块，其应补缴的土地出让金可在房屋转让交易时缴纳。已缴交专项维修资金的危险住房，改造后按专项维修资金管理有关规定结转与缴交。
第十条 属下列情形之一的，由所在地的区政府按福州市有关规定统一组织实施改造：
（一）危险住房地块面积较大的；
（二）危险住房地块与旧屋区相连的；
（三）危险住房地块内房屋经鉴定属D级危险住房的；
（四）危险住房地块的用地性质不属住宅用地的；
（五）业主不愿意自行出资改造的。
各区政府应设立危险住房改造资金专户，危险住房改造的收益专项用于本区域内危险住房改造以及小街巷改造建设。
第十一条 各区政府应加强对所辖区域内住房安全使用的监督检查，建立危险住房专门档案。对出现险情的住房，未经安全等级鉴定的，所在地区政府应责成房屋产权人进行房屋安全鉴定，或指定单位委托鉴定。
第十二条 未实施改造的危险住房，房屋产权人或业主大会应及时采取维修加固措施，当地政府及主管部门应加强监督与检查，确保房屋使用安全。
第十三条 对经鉴定属危险住房，房屋产权人既不维修加固又不申请改造的，由区政府采取措施维修加固，所发生的有关费用由房屋产权人承担。无法维修加固的房屋，按上述规定即组织拆除改造。
第十四条 未实施改造的危险直管公房由经营管理单位负责维修加固与管理；无法维修加固的危险直管公房，由所在区政府统一按福州市有关规定拆迁改造。
第十五条 市辖八县（市）的危险住房改造可参照本管理办法执行。
第十六条 本管理办法由福州市房地产管理局负责解释。
第十七条 本管理办法自颁布之日起实施。《福州市人民政府关于颁发<福州市城市危险住房改造暂行规定>的通知》（榕政综〔2003〕13号）文同时废止。