中国证券监督管理委员会


中国证券监督管理委员会关于推荐境外上市预选企业的通知
中国证券监督管理委员会


（1999年12月21日发布的证监法律字[1999]3号规定本文失效）


为贯彻全国证券期货监管工作会议精神，继续做好企业境外上市工作，我会根据《国务院关于股份有限公司境外募集股份及上市的特别规定》等法规的要求，与国务院有关部委对推荐境外上市预选企业的程序、条件等进行了研究，拟于年内分两批选择境外上市预选企业。现将有关事项
通知你们，请在收到本通知后，按如下要求向我会推荐一至两家企业。
一、境外上市预选企业的上报程序
申请在境外发行股票并上市的企业，应当向所在地的省级人民政府或者国务院有关部门提出申请，或者同时向上述两者提出申请。
企业所在地的省级人民政府和国务院有关部门按照下述原则和条件，对申请在境外发行股票并上市的企业进行初选后，以正式文件向中国证监会推荐。由省级人民政府和国务院有关部门同时推荐的企业将优先考虑。
二、境外上市预选企业须满足的条件
1．属于优先扶持1000家重点国有企业、120家试点企业集团和100家现代企业制度试点的企业，适当考虑其他类型的企业。
2．符合国家产业政策的农业、基础工业、基础设施、支柱产业及高新技术产业，适当考虑其他行业。
3．符合国家外商投资政策以及募股后符合国家对国有股控股政策要求的企业。
4．企业发行股票所募资金应有明确用途。主要用于基建、技改项目（其中加工工业应主要用于技改项目）和收购兼并，也可用于调整资产负债结构、补充流动资金等。属于基建、技改项目建设的，须取得国家有关部门的正式批准。
5．企业规模较大，经济效益较好。拟上市公司应连续三年盈利。除基本满足上市地关于企业规模和效益的要求外，考虑到企业筹资成本、上市后表现和运作的合理性，预选企业须达到如下规模要求：原则上企业改组后投入上市公司部分的净资产规模一般不少于4亿元人民币，前一年
未经审计的税后利润规模一般应达到6000万元人民币以上。能源、基础设施和基础原材料企业的资产、利润规模应稍高。
对国家需要支持发展的基建和矿业项目，境外市场有业绩豁免的，可以不需要连续盈利业绩，但应提供项目未来的现金流量预测及储量预测报告。
6．筹资须达到一定规模。按合理市盈率计算，预计筹资额应在5000万美元以上。
7．企业有一定的创汇能力，创汇水平一般须达到净利润额的10％，上市后分红派息有可靠的外汇来源。属于基础设施等行业的可适当放宽，但应得到外汇管理部门的初步承诺。
8．企业有良好的经营机制和较好的经营管理水平。主营业务突出，主要产品在国际、国内市场上有一定的知名度，连续三年内有比较稳定的市场占有率；企业主要管理人员应有较好的专业水平和管理经验，企业管理层基本保持稳定。
9．在资产重组过程中没有体制或法律上的障碍。
10．中国证监会要求的其他条件。
三、推荐境外上市预选企业应附送下列文件
1．省级人民政府或者国务院有关部门的推荐文件。
2．公司的申请文件，含公司决策机构同意境外上市的文件、主要发起人和拟组建公司基本概况及财务状况（最近连续三年的财务概要）、初步改组方案（包括公司改组前、后的结构框架图）、筹资用途、外汇来源等内容。
3．公司符合境外发行股票与上市条件的说明材料和有关文件。
4．所募资金运用的可行性报告及有关批准文件。
5．拟上市公司前三个会计年度的财务报表，其中最近一年须经有资格的会计师审阅。
6．拟上市公司当年及下一年度税后利润预测及依据，其中当年利润预测应经有资格的会计师审阅。
7．两家以上境外证券经营机构或财务顾问对公司发行所作的分析报告。
8．中国证监会需要的其他文件。
9．申请企业简表（见附件）。
10．公司筹备小组联系方法。
上述文件应以Ａ4纸印刷，装订成册后一式八份报送中国证监会。

附件：境外上市申报企业基本情况表

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｜申报企业名称（注1）： ｜编号： ｜
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｜申报企业性质（国有企业、合资企业、定向募集公司、民营企业或其它）： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜行业： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜推荐单位： ｜推荐文号： ｜申报时间： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜主营业务： ｜
｜ 申 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜行业综合地位（注明排位的依据或指标）： ｜
｜ 报 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜主导产品： ｜
｜ 企 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜主导产品市场占有情况： ｜
｜ 业 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜是否试点企业（注2）： ｜
｜ 情 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜是否合资企业： ｜外方股权比例： ｜
｜ 况 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜所得税率（注3）： ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ ｜公司名称： ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜主营业务： ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 拟 ｜发起人拟投入股份公司之净资产（亿元）： ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 设 ｜设立后公司总股本（亿股）： ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 立 ｜股权比例（各发起人股和社会公众股）： ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 股 ｜ ｜ ｜ 当年预测 ｜ 前一年 ｜ 前二年 ｜ 前三年 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 份 ｜ ｜总资产（亿元）： ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 公 ｜ ｜净资产（亿元）： ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜财｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 司 ｜ ｜资产负债率（％）： ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜务｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 情 ｜ ｜税后利润（万元）：（注4） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜状｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 况 ｜ ｜净资产利润率（％）： ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜况｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜主营业务收入比例（％）： ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜主营业务利润比例（％）： ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜创汇余额（万美元）： ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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续表
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｜ ｜ 项目名称 ｜ 立项文号 ｜ 项目总投资额 ｜ 公司拟投资额 ｜ 计划进度 ｜ 投资收益率 ｜
｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 募 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 集 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 资 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 金 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 投 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 向 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜（如果是收购兼并项目，说明被收购方与发起人有无产权关联） ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜筹 资｜申请额度（亿股）： ｜拟发行市盈率： ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜方 案｜拟筹资额（亿元）： ｜拟上市交易所： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜企业联系人姓名及电话： ｜推荐单位联系人姓名及电话： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜推荐券商联系人姓名及电话： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜出具分析报告之境外机构： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜备注： ｜
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注1：此处填独家发起的国有企业或主要发起人的名称。
注2：此处指1000家重点国有企业、100家现代企业制度试点企业或120家企业集团。
注3：税率优惠和所得税返还应予说明。
注4：注明模拟所适用之所得税率。



1998年5月18日
交通部


交通港航公安机关罚没收入暂行管理办法
1995年3月21日，交通部

第一章 总 则
第一条 为加强交通港航公安机关罚没收入管理，根据国家有关法律、法规和中央办公厅、国务院办公厅《关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的通知》及交通部、财政部、公安部《关于交通港航公安机关统一使用违反治安管理罚款和没收财物收据的通知》，制定本办法。
第二条 本办法适用于交通港航公安机关在执行公务中处以的罚款和依法查处案件所没收的财物。
第三条 本办法由交通港航公安机关负责实施。
第四条 国家审计署驻交通部审计局和交通部财会司负责审计和监督本办法的实施。

第二章 收据的印制与管理
第五条 交通港航公安机关使用的罚款收据和没收财物收据是：
（一）治安管理当场处罚书；
（二）违反治安管理罚款收据；
（三）违反治安管理没收财物收据；
（四）违反治安管理没收财物收据清单（必须与《违反治安管理没收财物收据》同时使用，否则无效）。
第六条 第五条所列收据，由交通部按照公安部、财政部规定的式样，统一印制、统一编号、统一下发。
第七条 收据一律套印“交通部财务司罚没财物收据监制章”，使用时加盖交通港航公安机关单位公章。
第八条 交通港航公安机关每年十二月作出罚没收入管理预、决算后，到交通部公安局领取收据。
第九条 交通港航公安机关要建立严格的收据管理和使用制度，收据金额和罚没财物额必须相符。收据存根一律归入公安局（处）治安业务档案，列入长期保存，以利检查监督。

第三章 财务管理
第十条 交通部公安局和各交通港航公安机关都要设立“罚没收入管理领导小组”，财务部门负责收据和财务管理；治安部门负责日常工作管理。
第十一条 交通港航公安机关的罚没收入，严格按照收支两条线的原则，上缴交通部，任何单位和个人不得坐支、截留、挪用。
罚没收入每半年上缴一次，分别于一月三十一日、七月三十一日结清。
第十二条 交通港航公安机关的罚没收入实行预算管理。各交通港航公安机关应于每年年度终了后十五日内向交通部公安局报送当年的罚没收入决算；交通部公安局应于每年一月三十一日前向交通部财会司和驻部审计局报送上年的决算。
第十三条 交通部公安局编报的交通港航公安机关罚没收入管理年预、决算，经交通部财务主管部门按照国家有关规定审核批准后，拨给交通港航公安机关办案补助费。
第十四条 办案补助费是国家给予交通港航公安机关的特殊补贴，必须专款专用，任何单位不得以任何形式挤占、挪用。
第十五条 交通港航公安机关必须建立健全罚没收入管理制度，严格各项收缴、上缴、审批、支出、决算制度。

第四章 开支范围
第十六条 交通港航公安机关的办案补助费按照财政部的有关规定，实行预算科目管理，各种费用必须在科目内支出。
第十七条 预算科目
一、装备经费
（一）技术器材装备费；
（二）武器警械装备费；
（三）通讯器材装备费；
（四）交通工具装备费；
（五）训练器材装备费。
二、办案费
（一）侦察破案费；
（二）特情耳目费；
（三）派遣费；
（四）据点费；
三、奖励费
（一）优秀干警奖励费；
（二）治安积极分子奖励费；
（三）破案有功人员奖励费；
四、宣传教育费
（一）业务资料费；
（二）宣传刊物费。
五、培训费
六、科研费
七、治安综合治理费

第五章 奖 惩
第十八条 对执行本办法成绩显著的，由交通部给予奖励。奖励费按本办法第十七条有关规定办理。
第十九条 凡违反本办法构成违纪的，要追究当事人和有关领导的责任，根据情节给予行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十条 本办法自发布之日起施行。凡本部、本单位规定与本办法相抵触的，即行废止，一律按本办法执行。
第二十一条 本办法由交通部公安局、交通部财务司负责解释。