内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区著名商标认定和保护办法

内蒙古自治区人民政府令

第 136 号

　　《内蒙古自治区著名商标认定和保护办法》已经2004年9月9日自治区人民政府第十次常务会议审议通过，现予发布，自2004年11月1日起实施。

自治区主席　杨　晶　
2004年9月22日 　

　　第一条　为规范内蒙古自治区著名商标的认定工作，保护内蒙古自治区著名商标所有人和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国商标法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
　　第二条　内蒙古自治区著名商标(以下简称内蒙古著名商标)是指在自治区行政区域内市场上享有较高信誉，为相关公众所知晓，并根据本办法予以认定的注册商标。
　　第三条　内蒙古著名商标的认定、保护适用本办法。
　　第四条　内蒙古著名商标的认定遵循公开、公平、公正的原则。
　　第五条　自治区工商行政管理部门负责内蒙古著名商标的认定、保护工作。
　　第六条　申请内蒙古著名商标应当具备下列条件：
　　(一)申请人住所或者商品产地在自治区行政区域内；
　　(二)申请人为注册商标所有人；
　　(三)该商标自商标核准注册之日起连续3年依法使用，并且商标权属无争议；
　　(四)该商标所指商品在自治区或者国内同类商品中质量和售后服务优良，在相关公众中具有较高知名度和良好的市场信誉；
　　(五)该商标所指商品近3年的销售额、纳税额、市场占有率等主要经济指标在自治区或者国内同类商品中较为领先；
　　(六)该注册商标所有人有严格的商标使用、保护和管理措施；
　　(七)该注册商标所有人近3年未发生过侵犯他人注册商标专用权的违法行为。
　　第七条　注册商标所有人申请认定内蒙古著名商标，应当向自治区工商行政管理部门提交下列材料：
　　(一)申请书；
　　(二)证明申请人主体资格的有关证件；
　　(三)商标注册证复印件；
　　(四)该商标使用、管理和保护的有关材料；
　　(五)该商标的广告发布情况；
　　(六)有关行政管理部门或者行业协会出具的该商标所指商品质量的有关材料；
　　(七)有关行政管理部门或者行业协会出具的该商标所指商品近3年的销售额、纳税额、市场占有率等主要经济指标及在自治区、国内同行业排序情况的有关材料；
　　(八)与商标知名度有关的其它证明材料。
　　注册商标所有人也可以将申请材料交其所在地的盟市工商行政管理部门，盟市工商行政管理部门应当在收到申请材料之日起7个工作日内向自治区工商行政管理部门转送。
　　第八条　自治区工商行政管理部门应当自收到申请材料之日起10日内审查完毕。符合本办法第六条、第七条规定的，应当受理；不符合规定的，应当书面说明理由，在10日内通知申请人并退回有关材料。申请材料需要补正的，应当一次性书面通知申请人限期补正；逾期不补正的，视为放弃申请。
　　自治区工商行政管理部门对受理的申请应当书面通知申请人，并在自治区范围内发行的报刊或者网站上发布内蒙古著名商标初审公告。自初审公告之日起30日内，任何人可以提出异议。
　　第九条　自治区工商行政管理部门组织设立内蒙古著名商标认定委员会(以下简称认定委员会)，负责内蒙古著名商标的评审认定工作。
　　认定委员会由不少于40人的法律、经济、科技及相关行业的代表、专家组成，并报自治区人民政府备案。认定委员会的主任委员由自治区工商行政管理部门的主要负责人担任。
　　每次评审认定内蒙古著名商标，由自治区工商行政管理部门在认定委员会委员中确定不少于21人单数组成著名商标认定组，集体行使认定权。
　　第十条　认定委员会应当对申请材料的真实性、合法性、准确性进行审查、核实，并可以委托有关机构对著名商标申请人的申报材料进行调查核实。
　　第十一条　认定委员会委员及相关工作人员与申请人有利害关系的，应当回避。
　　第十二条　认定委员会委员及相关工作人员，应当对申请人的有关材料妥善保管，并负有保密义务。
　　第十三条　内蒙古著名商标的认定，应当由著名商标认定组全体委员以无记名投票方式表决，并获三分之二以上多数通过。
　　内蒙古著名商标认定组的委员不得委托他人代为出席会议并表决。
　　第十四条　认定委员会委员的资格、任期和评审认定程序、规则，由自治区工商行政管理部门会同有关部门制定，报自治区人民政府批准后公布执行。
　　第十五条　经认定委员会认定为内蒙古著名商标的，由自治区工商行政管理部门颁发《内蒙古自治区著名商标证书》，并在自治区范围内发行的报刊或者网站上公告；不予认定的，以书面形式通知申请人。
　　第十六条　被认定为内蒙古著名商标的，自公告之日起3年内有效。有效期满前3个月内蒙古著名商标所有人可以向自治区工商行政管理部门申请续展。符合本办法第六条规定条件的，由自治区工商行政管理部门予以确认并公告。每次续展有效期为3年，逾期未申请续展或者经审查不符合条件的，该著名商标失效，由自治区工商行政管理部门予以公告。
　　第十七条　内蒙古著名商标自公告发布之日起，内蒙古著名商标所有人可以在其核定使用的商品及其包装、装潢、说明书、业务函件或者广告宣传、展览以及其他业务活动中使用“内蒙古自治区著名商标”或者“内蒙古著名商标”的字样，并应当标明认定的日期。
　　认定为内蒙古著名商标的商品为知名商品。
　　第十八条　未经自治区认定委员会认定或者内蒙古著名商标所有人依法许可，任何自然人、法人和其他组织不得使用“内蒙古自治区著名商标”、“内蒙古著名商标”等足以造成误认的字样。
　　第十九条　内蒙古著名商标在同类商品中受以下保护：
　　(一)自然人、法人和其他组织不得擅自将与内蒙古著名商标相同或者相近似的文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合，以及上述要素的组合作为商品名称、商品装潢使用或者作为未注册商标使用，并足以造成误认；
　　(二)自然人、法人和其他组织不得擅自使用内蒙古著名商标所指商品特有的或者与其近似的名称、包装、装潢，并足以造成误认。
　　第二十条　在不相同或者不相类似商品上，自然人、法人和其他组织不得擅自将与内蒙古著名商标相同或者相近似的文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合，以及上述要素的组合作为商品名称、商品装潢使用或者作为未注册商标使用，并足以造成误认。
　　第二十一条　自然人、法人和其他组织不得擅自将与内蒙古著名商标相同或者近似的文字作为企业的字号或者店铺名称使用；不得擅自将与内蒙古著名商标所有人的企业字号或者店铺名称相同或者近似的文字作为本企业字号或者店铺名称以及未注册商标使用，但企业字号或者店铺名称登记在先的除外。
　　第二十二条　内蒙古著名商标所有人和使用人应当履行下列义务：
　　(一)内蒙古著名商标所有人和使用人只能将内蒙古著名商标使用在其认定时所核定的商品上，不得扩大使用范围；
　　(二)内蒙古著名商标所有人和使用人应当规范使用“内蒙古自治区著名商标”或者“内蒙古著名商标”字样；
　　(三)内蒙古著名商标所有人许可他人使用时，应当依法办理许可使用手续，并同时报送认定委员会备案；
　　(四)内蒙古著名商标所有人变更注册人名义、地址及其他注册事项的，应当在核准变更之日起30日内将变更事项报送认定委员会备案；
　　(五)内蒙古著名商标所有人依法转让其商标时，受让人应当按照本办法的规定重新申请认定著名商标；
　　(六)法律、法规规定的其它义务。
　　第二十三条　有下列情形之一的，由自治区工商行政管理部门撤销其著名商标并予以公告：
　　(一)以提供虚假文件、材料等欺骗手段取得内蒙古著名商标的；
　　(二)该商标所指商品在有效期内商品质量和售后服务差，市场信誉低，销售额、纳税额、市场占有率等主要经济指标下降；
　　(三)超越该著名商标所核定使用的商品范围，责令其限期改正而拒不改正的；
　　(四)无正当理由停止使用内蒙古著名商标一年以上的；
　　(五)违反《中华人民共和国商标法》及相关规定的。
　　有前款第(一)项规定情形的，自撤销该著名商标公告之日起3年内不得重新申请认定内蒙古著名商标。
　　第二十四条　违反本办法第十八条规定的，由旗县级以上工商行政管理部门责令改正，并视情节处以1000元以上30000元以下罚款。
　　第二十五条　违反本办法第十九条规定的，由旗县级以上工商行政管理部门责令行为人停止侵权行为，并根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等有关法律、法规的规定予以处罚。
　　第二十六条　违反本办法第二十条、第二十一条规定的，由旗县级以上工商行政管理部门责令行为人停止侵权行为，并处以1000以下罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过30000元。
　　第二十七条　违反本办法第二十二条第(一)项规定的，由旗县级以上工商行政管理部门责令限期改正，逾期不改的，处以1000元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过30000元。
　　违反本办法第二十二条第(二)、(三)、(四)项规定的，由旗县级以上工商行政管理部门责令限期改正，逾期不改的，处以1000元以下罚款。
　　第二十八条　以提供虚假文件、材料等欺骗手段骗取自治区著名商标的，由旗县级以上工商行政管理部门处以1000元以上30000元以下罚款。
　　第二十九条　工商行政管理部门工作人员在内蒙古著名商标认定和保护工作中，不履行法定职责、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由其任免机关或者行政监察机关视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十条　自治区已经与其他省、自治区、直辖市签订著名商标保护协议的，该省、自治区、直辖市著名商标所有人的合法权益受本办法保护。
　　第三十一条　内蒙古著名商标的认定和保护适用于服务商标。
　　第三十二条　本办法自2004年11月1日起施行。


　　内容摘要:人类刑罚的发展趋势是由严苛走向轻缓,缓刑制度,作为替代监禁的行刑制度,因其运用社会力量监管犯人,使犯人改造不脱离社会,并且节省费用。适用范围不断扩大。我国刑法修正案八对缓刑适用条件进一步完善,法院可以发出禁止令,从而进一步保障缓刑犯改造的效果。检察机关作为法律监督机关,应积极参与缓刑犯的改造。

　　关键词:故意伤害、缓刑适用条件、社区矫正

　　一、郭某故意伤害案适用缓刑的法律分析及隐患

　　(一) 案情介绍及诉讼过程

　　郭某与郭开某是邻居,2010年的一天,郭某及其父亲指挥挖土机取土,郭开某以对取土地块拥有使用权为由,阻止挖土机施工,双方互不相让,扭打在一起。后拨打110,警察随后赶到,联系村干部前来调解。在等候村干部调解过程中,郭开某不顾民警反对,执意担砖下来。郭某见状,随手拿了杉木棍子前去阻止,双方扭打在一起。冲突中,郭某用杉木棍子朝郭开某头部打去,造成郭某重伤,五级伤残。

　　2011年1月,郭某与郭开某在区法院的主持下,达成调解协议,协议内容为“郭某赔偿郭开某七万元,郭开某请求法院对该郭某减轻处罚”。区法院以故意伤害罪判处郭某有期徒刑三年,缓刑三年。2011年6月,郭开某不服该判决,以量刑偏轻为由来我院申诉,后经我院调解,郭开某息诉。

　　(二)该案法律分析

　　该案中,郭某造成被害人重伤,按照我国刑法,应处三年以上十年以下有期徒刑,石峰区法院以该案系邻里纠纷,双方已达成调解协议,得到被害人谅解并请求对郭某减轻处罚,郭某系初犯,认罪态度较好,对郭某判处缓刑,适用缓刑确实不致再危害社会,遂作出以上判决。

　　我国刑法修正案 (八)实施之前,规定的缓刑适用条件为“对于判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现,适用缓刑确实不致再危害社会的,可以宣告缓刑”本案系邻里纠纷,该案双方达成调解协议,犯罪嫌疑人悔罪认罪态度较好,适用缓刑不至于危害社会。因此可以适用缓刑。有的文章认为:“故意伤害致人重伤,适用缓刑不符合刑法设立缓刑的立法本意。我国刑法设立缓刑制度的本意在于为犯罪分子提供一次改过自新的机会,避免短期自由刑带来的弊害。通说认为,就主刑而言,重刑是指三年以上有期徒刑、无期徒刑和死刑,轻刑则是指三年以下有期徒刑、拘役和管制。缓刑制度就是专门为轻刑犯罪设立的,专门适用于可能被判处三年以下有期徒刑、拘役的犯罪分子;对于重刑犯罪,由于犯罪行为社会危害性较大,犯罪分子主观恶性较强,不应当适用缓刑。故意伤害致人重伤,即使判处三年有期徒刑,这里的三年也应当是“三年以上十年以下”有期徒刑中的三年,而不是“三年以下”有期徒刑中的三年,不属于缓刑的适用范围。”[1]但是笔者并不同意此种观点,美国关于缓刑适用的范围,有些司法区有明确的规定。有些司法区并没有作出规定,但是一般来说,缓刑适用于不大严重的犯罪(未必都是轻罪)和虽然重新犯罪但危险性不大的犯罪嫌疑人[2]。另外,日本缓刑适用的条件正在逐渐变的宽缓[3]。18世纪和19世纪上半期,占统治地位的刑法思想是报应刑论和罪刑相称的原则。19世纪中期开始,刑法思想发生转变,刑罚目的重在教育改造犯罪人,预防再犯罪。本案中,双方是邻里纠纷,事发具有一定的偶然性,属于激情犯罪,再犯可能性较小,郭某是23岁的青年,其父患有残疾,如对郭某进行关押,很有可能进一步激化双方的矛盾,导致郭某家生活困难,起不到很好的社会效果。郭某认罪态度较好,法官根据其一贯表现及积极赔偿被害人的事实,认为其无危害社会的危险,遂作出缓刑的决定。作出缓刑判决后,被害人郭开某对该案判决不服进行申诉,经我院作被告人和被害人的工作。一方面约谈被告人,督察其认真改造,通知社区和公安机关,做好督促工作;一面向郭开某讲明法院以前同类案的判决情况及该案法律依据。对双方进行了调解,郭开某最后息诉。

　　(三)该案缓刑实施过程中存在及可能存在的问题

　　郭开某来我院申诉的导火索是被告人在其所在的地方宣传官司打赢了,没有进监狱。了解到该情况后,我院约见了被告人,要求其珍惜机会,认真接收社会改造。被害人对被告人的缓刑判决,可能不接受,可能会上访,这是实践中存在的突出问题,该案中也存在。

　　本案中,被告人郭某为青年人,根据我院对2011年到2012年,向法院提起公诉的人数的统计,两年中,我院提起公诉的人员中,以前判处过缓刑的人数共计31人。该31人30岁以下的共19人,占判决缓刑后再次犯罪人数的61%。因此,本案中,郭某并没有进行监狱改造,刑罚的惩罚教育的作用其实并没有得到充分的发挥。从概率统计上来说,有再次犯罪的危险。因此,检察机关应延伸检察职能,充分发挥检察机关社会管理作用。及时做好对被告人的回访及执行机关的监督,防止再犯的发生。

　　二、检察机关监督职能的开展

　　刑法修正案(八)对于缓刑适用条件,进一步完善,其中规定对于判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,犯罪情节较轻,有悔罪表现的,没有再犯罪的危险,宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响的。可以宣告缓刑,对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人,应当宣告缓刑。同时规定:宣告缓刑可以根据犯罪情况,同时禁止犯罪犯罪在缓刑考验期内从事特定活动,进入特定区域、场所,接触特定的人。

　　可见,刑法修正案八对缓刑适用条件作了进一步规范,减少了法官的自由裁量权,更加体现了对未成年人、老年人、孕妇的关怀。同时法院可以根据实际情况发出禁制令,确保缓刑适用落到实处。

　　针对刑法修正案八对缓刑适用条件的进一步规范化和日益复杂的社会形势,检察机关应积极参与缓刑犯的社会改造。根据笔者引入的案例,结合理论,笔者认为,检察机关应该从以下四个方面开展缓刑监督职能:

　　首先,多部门配合监督人民法院缓刑适用是否适当

　　如:石峰区法院办理的韩某虚开增值税专用发票案,原审被告人韩某于2010年10月8日被株洲市石峰区人民法院判处有期徒刑1年,缓刑1年;因犯聚众扰乱公共秩序罪,于2012年1月10日汨罗市人民法院判处拘役4个月,缓刑1年;因犯虚开增值税专用发票罪,于2012年8月1日被株洲市石峰区人民法院判处有期徒刑2年,缓刑三年。原审被告人韩某2010年因犯对非国家工作人员行贿罪被株洲市石峰区人民法院判处有期徒刑1年,缓刑1年,缓刑考验期为2010年10月18日至2011年10月17日;2012年1月10日因犯聚众扰乱公共秩序罪被汨罗市人民法院判处拘役4个月,缓刑1年(该判决汨罗市人民法院对其适用缓刑错误,汨罗市人民法院于2012年12月12日已再审),缓刑考验期为2012年1月29日至2013年1月28日;2012年8月1日因犯虚开增值税专用发票罪被株洲市石峰区人民法院判处有期徒刑2年,缓刑3年,缓刑考验期为2012年8月17日至2015年8月16日。

　　原审被告人韩某涉嫌的聚众扰乱公共秩序罪的行为发生在缓刑考验期内,汨罗市人民法院对其在适用缓刑错误。原审被告人韩某涉嫌虚开增值税专用发票的行为发生在2010年4月,系在汨罗市人民法院判决的缓刑考验期内发现的漏罪,株洲市石峰区人民法院对其适用缓刑错误。目前,该案正在依法提请抗诉。

　　适用缓刑过程中,被告人的一些情况,法院有时不能很好的掌握,因而要求检察机关无论在庭审过程中还是在监督社区矫正过程中,发现问题,要及时提出纠正。

　　其次,建立健全司法机关相互协调机制

　　公检法司在缓刑执行过程中分工负责、相互配合、相互制约,是确保缓刑执行效果的重要保障,只有司法机关之间统一思想认识,做好司法衔接,才能更好的发挥缓刑的执行效果。其次机制要协调,公检法司四机关要加强联系与协调,建立健全经常性的协调配合工作机制,共同研究在缓刑实施过程中的具体措施,及时解决在缓刑实施过程中出现的问题。

　　具体来说:法院判决 、裁定生效后,为及时将缓刑纳入社区矫正,实现罪犯在法院、公安、司法、社区之间的顺利交接,检察机关应与相关机关多次协商,建立集中交接监督机制。即在法院刑事审判庭专设社区矫正监督站,负责对监外执行罪犯及法律文书进行集中交接;法院对监外执行罪犯的判决、裁定下达后,在规定的时间内通知公安、检察、司法、社区有关人员到社区矫正监督站进行监外执行罪犯集中交接,在检察官现场监督下当场登记缓刑罪犯名单,建立社区矫正档案。

　　再次,建立约谈回访制度,加强对缓刑犯的考察

　　美国针对缓刑犯设有缓刑官制度,缓刑官负责对缓刑犯的监督,主要负责自己承接的缓刑工作和一些行政管理工作;监督缓刑犯;向法院报告工作情况等。我国刑法规定:对宣告缓刑的犯罪分子,在缓刑考验期限内,依法实行社区矫正。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部2012年出台的《社区矫正实施办法》第二条第三款明确规定:“人民检察院对社区矫正各执法环节依法实行法律监督”。因而检察机关应该积极履职,协助执行机关做好缓刑犯的考察工作,第一,监督缓刑犯和缓刑的执行机关,对于缓刑执行过程中出现问题及时提出,第二,对于在考察期间,努力改造,却有悔改或者立功表现的缓刑犯,向人民法院提出予以减刑的建议,对在考察期间不服管教,继续进行违法犯罪活动的缓刑犯,向有关部门建议追究其责任。第三,对于缓刑犯进行教育,及时进行约见和回访,督促缓刑犯积极配合执行机关、社区矫正。