内蒙古自治区人民政府办公厅


内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区直属高等院校债务管理暂行办法的通知


内政办发〔2008〕43号 2008年5月26日

各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局，各大事业单位，各金融机构：
　　经自治区人民政府同意，现将自治区财政厅、教育厅、发展改革委联合制定的《内蒙古自治区直属高等院校债务管理暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

内蒙古自治区直属高等院校债务管理暂行办法

　　第一条　为加强自治区直属高等院校债务管理，规范高等院校债务的举借、使用和偿还行为，控制债务规模，防范债务风险，确保我区高等教育事业的健康发展，根据国家和自治区有关债务管理规定，制定本办法。
　　第二条　本办法所称高等院校债务，是指经自治区人民政府批准，自治区直属高等院校举借的银行贷款、非银行金融机构贷款、社会融资借款、财政外债转贷资金，专项用于教学行政用房、学生生活用房、基础设施改造等基本建设项目和设备购置等方面形成的债务。
　　第三条　自治区直属高等院校债务的举借必须经自治区人民政府审批，政府相关部门根据职责分工管理。
　　第四条　自治区直属高等院校通过举债进行基本建设和设备购置，应向自治区发展和改革委员会报送项目建议书和可行性研究报告，经自治区发展和改革委员会审批后，向自治区财政厅报送借款项目申请书及相关评审材料，同时抄送自治区教育厅。自治区财政厅会同自治区教育厅、发展和改革委员会、审计厅、建设厅、国土资源厅等有关部门，根据该院校的发展建设规划和收入状况，对借款项目的必要性和可行性进行评审，评审意见报自治区人民政府审批。
　　第五条　国际金融组织贷款和外国政府贷款按照相关规定办理。
　　第六条　高等院校提供的借款评审材料：
　　（一）借款项目申请书。申请书应当载明借款项目名称、内容，借款额度、期限、利率，高等院校资产负债率，借款期内分年度收入预测及偿还借款本息计划。
　　（二）项目可行性研究报告。
　　（三）学校发展建设规划。
　　（四）申请借款年度及上一年度学校财务报表。
　　（五）需提供的其他相关材料。
　　第七条　高等院校借款项目经自治区人民政府审批同意后，高等院校与金融机构办理相关借款手续，并将借款协议复印件报自治区财政厅、教育厅、发展和改革委员会备案。
　　第八条　高等院校应严格按照批准的借款用途合理使用资金，不得挪作他用，要建立健全内部监控制度，加强对借款资金和建设项目的监控，并定期向自治区财政厅、教育厅、发展和改革委员会报送借款资金使用情况报告。
　　第九条　高等院校债务的举借、使用、偿还等情况列入学校领导干部经济责任审计范围。
　　第十条　自治区直属高等院校2008年以前发生的银行贷款按既定方案给予财政贴息补助；2008年及以后年度发生且经批准的直属高等院校银行贷款，在自治区规定的贴息期间内列入财政贴息补助范围。
　　未经自治区相关部门审核和自治区人民政府批准的高等院校贷款，财政不予贴息。
　　第十一条　自治区直属高等院校申请银行贷款财政贴息应提供如下材料（复印件）：
　　（一）自治区人民政府批准贷款相关文件（指2008年及以后年度发生的贷款）。
　　（二）自治区发展和改革委员会工程项目可行性研究报告批复文件。
　　（三）国有土地使用证。
　　（四）建设工程施工许可证。
　　（五）贷款合同、贷款项目结算经办协议、贷款合同变更协议。
　　（六）银行贷款凭证回单、银行利息计息清单。
　　第十二条　高等院校银行贷款财政贴息实行动态管理，年终结算。各高等院校于每年12月1日前将截至11月底的银行贷款余额报自治区教育厅，自治区教育厅根据本办法规定，对自治区直属高等院校提交的贴息材料进行审核汇总后，报自治区财政厅审批。自治区财政厅根据年度预算安排的贴息资金规模，按各高等院校本年银行贷款余额分配和下达贴息资金。
　　第十三条　高等院校对银行贷款财政贴息资金要实行分账核算，保证财政贴息资金专款专用，贴息资金不得用于高等院校基本建设、设备购置及其他方面支出。
　　第十四条　自治区财政厅、教育厅、发展和改革委员会、审计厅等部门要切实加强对高等院校借款和财政贴息资金的管理监督，建立定期检查制度，对未按规定用途使用借款和财政贴息资金的高等院校，财政部门将在下一年度减少贴息补助数额，并按照有关资金管理规定予以处理。
　　第十五条　本办法由自治区财政厅会同自治区教育厅、发展和改革委员会解释。
　　第十六条　本办法自公布之日起施行。



环境保护部


中华人民共和国环境保护部令

第　2　号

　　《建设项目环境影响评价分类管理名录》已于2008年8月15日修订通过，现予公布，自2008年10月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　环境保护部部长　 周生贤
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年九月二日

建设项目环境影响评价分类管理名录

第一条 为了实施建设项目环境影响评价分类管理，根据《环境影响评价法》第十六条的规定，制定本名录。

第二条 国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。
建设单位应当按照本名录的规定，分别组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。

第三条 本名录所称环境敏感区，是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括：
（一）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；
（二）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域；
（三）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。

第四条 建设项目所处环境的敏感性质和敏感程度，是确定建设项目环境影响评价类别的重要依据。
建设涉及环境敏感区的项目，应当严格按照本名录确定其环境影响评价类别，不得擅自提高或者降低环境影响评价类别。环境影响评价文件应当就该项目对环境敏感区的影响作重点分析。

第五条 跨行业、复合型建设项目，其环境影响评价类别按其中单项等级最高的确定。

第六条 本名录未作规定的建设项目，其环境影响评价类别由省级环境保护行政主管部门根据建设项目的污染因子、生态影响因子特征及其所处环境的敏感性质和敏感程度提出建议，报国务院环境保护行政主管部门认定。

第七条 本名录由国务院环境保护行政主管部门负责解释，并适时修订公布。

第八条 本名录自2008 年10 月1 日起施行。《建设项目环境保护分类管理名录》（国家环境保护总局令第14 号）同时废止。


附件下载： http://www.zhb.gov.cn/info/bgw/bl/200809/W020080905398664224537.pdf