国务院关于同意建立危险化学品安全生产监管部际联席会议制度的批复
国务院
国务院关于同意建立危险化学品安全生产监管部际联席会议制度的批复
国函〔2007〕36号
安全监管总局：
你局《关于建立危险化学品安全生产监管部际联席会议制度的请示》（安监总危化〔2007〕69号）收悉。现批复如下：同意建立由安全监管总局牵头的危险化学品安全生产监管部际联席会议制度。联席会议不刻制印章，也不正式行文，请按照国务院有关文件精神认真组织开展工作。
附件：危险化学品安全生产监管部际联席会议制度
国务院
二○○七年四月十八日
附件：
危险化学品安全生产监管
部际联席会议制度
为进一步贯彻落实《危险化学品安全管理条例》，加强对危险化学品安全生产工作的组织领导，强化部门协作配合，提高安全监管工作效率，经国务院同意，建立危险化学品安全生产监管部际联席会议（以下简称联席会议）制度。
一、主要职能
在国务院领导下，掌握全国危险化学品安全生产情况，分析危险化学品安全生产形势，研究、指导危险化学品安全监管工作，提出有关政策建议；督促落实安全生产法、《危险化学品安全管理条例》等法律法规和国务院关于危险化学品安全生产的方针、政策；审议各有关部门提出的加强危险化学品安全监管的建议，协调解决危险化学品安全监管工作的重大问题；组织开展部门联合执法、专项整治和督查工作。
二、成员单位
联席会议由安全监管总局、发展改革委、公安部、监察部、劳动保障部、建设部、铁道部、交通部、卫生部、国资委、工商总局、质检总局、环保总局、民航总局、法制办、全国总工会共16个部门和单位组成，安全监管总局为牵头单位。安全监管总局局长担任联席会议召集人，各成员单位有关负责同志为联席会议成员（名单附后）。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。联席会议办公室设在安全监管总局，承担联席会议的日常工作，落实联席会议议定事项。联席会议设联络员，由各成员单位有关司局的负责同志担任。
三、工作规则
联席会议原则上每半年召开一次例会。根据国务院领导同志指示、成员单位要求或工作需要，可以临时召集会议。在全体会议召开之前，召开联络员会议，研究讨论联席会议议题和需提交联席会议议定的事项及其他有关事项。联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项，经与会单位同意后印发有关方面并抄报国务院。对难以协调一致的问题，由联席会议牵头单位报国务院安全生产委员会或国务院决定。
四、工作要求
各成员单位要按照职责分工，主动研究涉及危险化学品安全管理的有关问题，及时向牵头单位提出会议议题，积极参加联席会议；认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项，及时处理危险化学品安全监管工作中需要跨部门协调解决的问题。各成员单位要互通信息，相互配合，相互支持，形成合力，充分发挥好联席会议的作用。
危险化学品安全生产监管
部际联席会议成员名单
召集人：李毅中 安全监管总局局长
成 员：欧新黔 发展改革委副主任
刘金国 公安部副部长
陈昌智 监察部副部长
胡晓义 劳动保障部副部长
黄 卫 建设部副部长
胡亚东 铁道部副部长
徐祖远 交通部副部长
王陇德 卫生部副部长
黄淑和 国资委副主任
刘玉亭 工商总局副局长
支树平 质检总局副局长
张力军 环保总局副局长
李 健 民航总局副局长
孙华山 安全监管总局副局长
张 穹 法制办副主任
张鸣起 全国总工会书记处书记、纪检组长
减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法
国务院
减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法
（国务院2001年6月12日）
第一条 为完善社会保障体制，开拓社会保障资金新的筹资渠道，支持国有企业的改革和发展，制定本办法。
第二条 本办法所称减持国有股（包括国家股和国有法人股，下同）是指向社会公众及证券投资基金等公共投资者转让上市公司（包括拟上市公司，下同）国有股的行为。
第三条 国务院代表国家统一行使国有股所有权。
本办法所称国有股东授权代表单位是指按照国有资产 “国家所有，分级管理，授权经营”的原则，被授权代表国家持有上市公司国有股的单位。
第四条 减持国有股所筹集的资金交由全国社会保障基金理事会管理，具体管理办法由财政部另行制定，报国务院批准后实施。
第五条 国有股减持主要采取国有股存量发行的方式。凡国家拥有股份的股份有限公司（包括在境外上市的公司）向公共投资者首次发行和增发股票时，均应按融资额的１０％出售国有股；股份有限公司设立未满３年的，拟出售的国有股通过划拨方式转由全国社会保障基金理事会持有，并由其委托该公司在公开募股时一次或分次出售。国有股存量出售收入，全部上缴全国社会保障基金。
第六条 减持国有股原则上采取市场定价方式。
第七条 减持国有股由部际联席会议审议实施。部际联席会议由财政部负责召集，国家计委、国家经贸委、劳动保障部、中国证监会、全国社会保障基金理事会为成员单位，主要负责确定减持国有股的筹资计划和定价原则，研究解决国有股减持筹资工作涉及的其他重大问题。
第八条 部际联席会议办公室设在财政部，承担联席会议的具体事务。
第九条 部际联席会议确定减持国有股的，其股东授权代表单位需提供下列材料：
（一）国有股减持说明书（草案）及承销协议；
（二）国有股东授权代表单位、主承销机构对上缴减持收入的书面承诺；
（三）部际联席会议规定的其他材料。
第十条 中国证监会负责制定减持上市公司国有股的信息披露及市场监管规则。
第十一条 建立全国社会保障基金并设立理事会。
全国社会保障基金由国有股减持变现的资金和中央财政预算拨款以及其他方式筹集的资金构成。全国社会保障基金理事会主要职责是：
（－）管理通过减持国有股所获资金、中央财政拨入的资金及其他方式筹集的资金；
（二）根据财政部、劳动保障部共同下达的指令和确定的方式拨出资金；
（三）选择并委托国内外专业性投资管理机构对基金进行运作，以实现保值增值；
（四）向社会公布全国社会保障基金的资产、收益、现金流量等财务状况。
（五）承办国务院交办的其他事项。
第十二条 国有股存量发行收入由主承销机构在取得收入２日内负责将应缴收入缴入财政部预算设置的指定科目。财政部在５日内拨给全国社会保障基金理事会，并办理核减有关单位国有资本金的手续。
第十三条 受托对基金进行运作的专业性投资管理机构必须定期向全国社会保障基金理事会报告其经营状况和业绩，并由全国社会保障基金理事会向社会披露，接受监督。
第十四条 部际联席会议可以根据社会保障资金的需要和证券市场的发展状况，在采取国有股存量发行的同时，选择少量上市公司进行国有股配售及定向回购等方式的试点。试点方案经部际联席会议审议并报国务院批准后组织实施。
第十五条 本办法实施后，上市公司国有股协议转让，包括非发起人国有股协议转让，由财政部审核。协议转让时国有股权发生减持变化的，国有股东授权代表单位应按转让收入的一定比例上缴全国社会保障基金，具体比例以及操作办法由部际联席会议制定，并在报国务院批准后实施。证券登记公司依据财政部的批复文件办理股权过户手续。
国有股东授权代表单位将上市公司国有股用于银行贷款和发行企业债券质押担保，不得超过该上市公司国有股总额的５０％，具体管理办法由财政部制定。
第十六条 本办法自印发之日起施行。