假冒专利罪

作者：王律师，中国知识产权研究会高级会员
电话：010－51662214，电子邮件：lawyerwy@263.net，网站：www.rjls.cn


1999年3月，周××注册成立乐凯制品厂，4月，获得河北开元实业有限公司“乐凯”注册商标使用权。5月13日，周××向中国专利局专利复审委员会请求宣告方舟集团董事长卢恩光的“双层艺术玻璃容器”专利无效。该请求被受理后，周××即自滕州天元瓶盖厂购进杯体，以每只65元的成本生产双层艺术玻璃容器“乐凯”口杯，并于同年5月至9月以每只78元至182元的价格分别销至河北开元实业有限公司等单位，直至被阳谷县检察院查获。周××共销售乐凯口杯3168只，非法经营额282366.52元，非法获利76446.52元。阳谷县法院一审以假冒专利罪判处周××有期徒刑2年，并处罚金5万元；2000年7月，山东省聊城市中级法院对周××假冒专利案作出终审裁定，裁定驳回上诉，维持原判。据说这是新刑法颁布后，我国首例适用假冒专利罪罪名定罪量刑的案例。

假冒专利罪的犯罪构成

《刑法》第二百一十六条规定：“假冒他人专利，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”这条规定了假冒专利罪，假冒专利罪是指未经专利权人许可，假冒他人专利，和民事上的专利侵权是有区分的，民事上的专利侵权是指未经专利权人许可，使用了他人的专利技术，就构成专利侵权，如果还在产品上使用他人的专利号，如果情节严重就要构成假冒专利罪了。
1、什么是假冒他人专利的行为？
　《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（下称两高解释）第十条规定下列行为之一假冒他人专利的行为：
　　（1）未经许可，在其制造或者销售的产品、产品的包装上标注他人专利号的；
　　（2）未经许可，在广告或者其他宣传材料中使用他人的专利号，使人将所涉及的技术误认为是他人专利技术的；
　　（3）未经许可，在合同中使用他人的专利号，使人将合同涉及的技术误认为是他人专利技术的；
（4）伪造或者变造他人的专利证书、专利文件或者专利申请文件的。
2、什么是情节严重？
两高解释第四条规定：“假冒他人专利，具有下列情形之一的，属于刑法第二百一十六条规定的‘情节严重’”：
　　（1）非法经营数额在二十万元以上或者违法所得数额在十万元以上的；
　　（2）给专利权人造成直接经济损失五十万元以上的；
　　（3）假冒两项以上他人专利，非法经营数额在十万元以上或者违法所得数额在五万元以上的；
（4）其他情节严重的情形。
假冒专利罪的犯罪构成比侵犯商标罪要宽松，我们可以看到非法经营数额在二十万元才判刑，而侵犯商标权构成的犯罪非法经营额只要达到5万元就可以判有期徒刑。

假冒专利罪的量刑

假冒专利罪的量刑是3年以下的有期徒刑或者拘役，比侵犯商标权构成犯罪的处罚要轻，另外要处罚金。
山西省运城市人民政府办公厅


运城市人民政府办公厅关于印发《运城市城市绿线管理办法》的通知



各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市直各有关单位：
　　为了切实加强我市城市园林绿化管理，全面提升城市园林绿化水平，加快推进园林城市（县城）创建步伐，现将新修订的《运城市城市绿线管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。



　　
　　 运城市人民政府办公厅
2012年9月17日


　　
　　 运城市城市绿线管理办法


　　
　　第一条 为切实加强城市园林绿化管理，严格实施城市绿地系统规划，全面提高城市园林绿化的整体水平，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》、《山西省城市绿化实施办法》等法律法规，制定本办法。
　　第二条 本办法所称城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线。本办法适用于本市行政区域城市规划区内绿线的界定、建设、保护和管理。
　　第三条 市住房城乡建设行政主管部门负责全市城市绿线的管理工作。
　　县（市、区）住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内城市绿线的管理工作。
　　规划、住建、国土等行政主管部门依照各自职责分工负责搞好城市绿线的监督和管理工作。
　　第四条 规划、住房城乡建设等行政主管部门应当密切配合，共同组织编制城市绿地系统规划，并将绿地防灾避险功能纳入城市绿地系统规划之中。
　　批准的城市绿地系统规划要向社会公布，接受公众监督。
　　第五条 城市绿线的审批、调整，按照《中华人民共和国城乡规划法》、《城市绿化条例》、《山西省城市绿化实施办法》的规定进行。
　　第六条 住房城乡建设行政主管部门应参加城市建设项目规划审批，并对城市建设项目配套绿化的规划审批、竣工验收进行监督检查，实施绿色图章管理制度，具体实施办法按照《运城市实行城市绿色图章制度的规定》（运政办发〔2012〕107号）执行。
　　第七条 住房城乡建设行政主管部门负责城市工程建设配套绿化规划设计方案的审批工作。绿化规划设计方案审查通过后，由住房城乡建设行政主管部门核发《建设项目绿化意见书》，未经审批，住房城乡建设行政主管部门不予核发《建设施工许可证》。
　　第八条 住房城乡建设行政主管部门应加强城市绿化工程施工的跟踪管理，及时查处擅自变更绿化方案和无证施工行为。配套绿化工程竣工后，对城市绿化工程达到设计标准的，在验收报告上加盖绿化工程验收合格专用章。未经验收，住房城乡建设行政主管部门不予办理竣工验收相关手续和备案。
　　第九条 城市各类建设工程要与其配套绿化工程同步设计、同步施工、同步验收。达不到规定标准的，不得投入使用。
　　居住区绿化、单位绿化及各类建设项目的配套绿化都要达到《城市绿化规划建设指标的规定》的标准。
　　第十条 城市绿线应由政府组织规划、住房城乡建设、国土等行政主管部门，按照现有绿地、风景名胜、自然地貌以及已批准的城市绿地系统规划所涉及的绿化地域予以界定，经政府批准后实施。批准的城市绿线实行公示制度，向社会公布，接受社会监督。
　　第十一条 在城市绿线范围内，必须按照《城市用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计规范》等标准进行绿地建设。下列区域界定为城市绿线：
　　（一）现有的和规划的公共绿地、道路绿地、单位附属绿地、居住区绿地、生产绿地、防护绿地、风景林地及其它绿地。
　　（二）市区内的姚暹渠、边山沟河、盐池周围区域、水库周围区域、公路和铁路两侧、城市出入口等城市景观生态控制区域。
　　（三）市区内的风景名胜区、古典园林、重点公园、古树名木等保护范围。
　　（四）其它对城市生态和景观产生积极作用的区域。
　　第十二条 城市绿线分为实施线、控制线。住房城乡建设行政主管部门应明确城市绿线所在区位的坐标，制定落实管理措施。
　　第十三条 界定城市绿线内的现有绿地，由住房城乡建设行政主管部门登记造册，确定管理单位。
　　界定为城市绿线内的绿化规划用地，由住房城乡建设行政主管部门颁发绿化规划用地管理证，并负责实施期间的管理。建成后，住房城乡建设行政主管部门登记在册，确定管理单位。
　　第十四条 城市绿线内所有绿地、植被、绿化设施等，任何单位和个人不得擅自移植、砍伐、侵占和破坏，不得改变其绿化用地性质，不得进行经营性开发。
　　在控制线内，因重点工程建设等特殊需要，确需占用城市绿线内绿地，损坏绿化设施，砍伐或移植绿化植物，改变其用地性质的，须到住房城乡建设行政主管部门办理有关审批手续。
　　第十五条 城市绿线内的土地，不得改作他用，严禁新建不符合绿化规划需求的各类建筑物、构筑物或其他设施。
　　有关单位不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行建设。
　　城市绿线范围内不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施，应当限期迁出。
　　因规划调整和管理需要等原因，进行树木抚育更新，大范围修剪、绿地改造、扩建的，应当经住房城乡建设行政主管部门审批后实施。
　　第十六条 任何单位和个人不得在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其它对生态环境构成破坏的活动。
　　第十七条 城市的新建、扩建、改建工程项目，必须按绿化规划和绿化标准要求建设配套绿地。不得占用绿地，损坏绿化植物及其设施，改变绿化用地的性质。
　　第十八条 城市的各类新建、扩建、改建工程项目，必须按照标准划出绿线，编制配套绿化规划设计方案，经住房城乡建设行政主管部门审批批准后，方可开工建设。
　　第十九条 在城市绿线范围内禁止下列行为：
　　（一）损坏草坪、花坛、绿篱，损坏、盗窃绿化设施；
　　（二）在树木上牵挂绳索、架设电线，在绿地内晾晒物品，停放车辆，放牧；
　　（三）在绿地或绿化带内挖坑取土、堆放物料；
　　（四）在绿地内搭灶生火，燃烧废物，倾倒有害物质；
　　（五）擅自砍伐树木，就树盖房、设置广告牌标语牌、刻划钉钉、攀折花木等损害树木生长的行为；
　　（六）距树木一米以内堆放物料，二米以内挖沙取土；
　　（七）有损生态和景观的其它行为。
　　第二十条 城市建设工程绿化用地面积因客观环境限制达不到规定标准的，又确需进行建设的。须经住房城乡建设行政主管部门同意，按照《城市绿化条例》和《山西省城市绿化实施办法》的规定对所缺绿化用地面积给予补偿。
　　第二十一条 违反本办法第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条之规定，由住房城乡建设行政主管部门按照《城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》和《山西省城市绿化实施办法》的有关规定责令其改正并依法处罚。
　　第二十二条 对违反本办法的直接责任人员或单位负责人，可以由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十三条 本办法自公布之日起30日后施行，各县（市、区）人民政府可参照本办法制定适合本地行政区域城市规划区内的绿线管理细则或办法。