湖北省人民政府


湖北省人民政府令
　（第９０号）


　　《湖北省财政预算执行情况审计监督暂行办法》已经１９９５年１０月２０日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　蒋祝平
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年十一月六日

　　　　　　　　 湖北省财政预算执行情况审计监督暂行办法




第一条 为了做好预算执行和其他财政收支的审计监督工作，维护政府预算的法律严肃性，根据国务院颁布的《中央预算执行情况审计监督暂行办法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 各级审计机关分别在省长、市长、州长、行署专员、县（市、区）长和上一级审计机关的领导下，对本级预算执行情况和其他财政收支，以及下级预算执行和决算的真实性、合法性和效益进行审计监督。
第三条 审计机关和审计人员办理预算执行和其他财政收支审计事项，应当依照法律规定的职权和程序进行，并做到客观公正，廉洁奉公，保守秘密。
第四条 各级审计机关对本级预算执行情况进行审计监督的主要内容：
（一）财政部门按照本级人民代表大会审查批准的预算向政府各部门和单位批复预算的情况，预算执行中调整情况和预算收支变化情况；
（二）财政、地方税务部门依照有关法律、法规，征收本级各项税收、专项收入、企业上缴利润和退库拨补企业计划亏损补贴等本级预算收入情况；
（三）财政部门按照批准的年度预算和用款计划、预算级次及程序，拨付本级预算支出资金和管理预算支出情况；
（四）财政部门依照有关法律法规和财政管理体制，拨付补助下级政府支出资金和办理结算的情况；
（五）政府各部门和单位执行年度支出预算和财政、财务制度，以及相关的经济建设和事业发展情况，有预算收入上缴任务的部门和单位预算收入上缴情况；
（六）各级国库按照国家有关规定，办理本级预算收入的收纳、划分、留解和预算支出资金的拨付情况；
（七）省长、市长、州长、行署专员、县（市、区）长授权审计的按照有关规定实行专项管理的本级财政收支情况。
第五条 各级审计机关对本级其他财政收支进行审计监督的主要内容：
（一）财政部门依照有关法规、规章，管理和使用预算外资金和财政有偿使用资金情况；
（二）政府各部门和单位依照有关法规、规章，管理和使用预算外资金和基金情况。
第六条 根据做好本级预算执行情况审计监督工作的需要，审计机关对下级人民政府预算执行和财政决算，以及其他财政收支情况可以进行审计或调查，主要内容是：
（一）财政、税收政策和法律、法规、规章的贯彻执行情况；
（二）建设性专项财政资金的分配、使用情况；
（三）对上级政府解缴财政收入的情况。
第七条 各级财政、地方税务部门和政府其他部门应向同级审计机关报送下列资料：
（一）本级人民代表大会审查批准的政府预算和财政部门向政府各部门批复的预算（含预算调整情况），地方税务部门的年度收入计划，政府其他部门向所属单位批复的预算；
（二）预算收支执行和税收计划完成情况月报、季报和年报（或决算），以及预算执行情况和税收计划完成情况分析材料，预算外收支决算和财政有偿使用资金收支情况；
（三）综合性财税工作统计年报，财政、地方税务部门制定的财政、预算、税务、财务、会计和内部控制等规章制度；
（四）政府各部门汇总编制的本部门决算草案。
第八条 各级审计机关应在本级人民代表大会常务委员会审查批准决算草案之前，向本级政府和上级审计机关提出预算执行和其他财政收支的审计结果报告。报告的主要内容是；
（一）财政、地方税务部门具体组织本级预算执行的情况；
（二）审计机关对本级预算执行情况作出的审计评价；
（三）本级预算执行中存在的问题，以及对有关部门和单位采取的处理措施；
（四）审计机关提出的处理意见和改进本级预算执行工作的建议；
（五）财政、地方税务部门采纳审计机关意见和建议，制定的整改措施及实施效果。
第九条 各级审计机关应当按照本级人民代表大会常务委员会的安排，受政府委托，每年向本级人民代表大会常务委员会提出对上一年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
第十条 审计机关根据需要，依法向政府有关部门通报或者向社会公布政府预算执行和财政收支审计结果。
第十一条 对财政、地方税务部门和政府其他部门在组织预算执行和其他财政收支活动中，违反国家财政、税收政策和法律法规的行为，审计机关应当在法定职权范围内，依法出具审计意见书，作出审计决定。重大问题向本级政府提出处理建议。
对在预算执行和其他财政收支延伸审计中查出的其他行政、事业和企业单位的问题，按有关规定另行处理。
第十二条 各级政府的财政、地方税务部门和其他部门发布的财政、税收管理办法，同有关法律、法规相抵触或者有不适当之处，应当纠正或者完善的，各级审计机关可以提出处理意见，报本级政府审查决定。
第十三条 被审计单位拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料，拒绝、阻碍检查，或者不按规定期限和要求执行审计决定的，由审计机关责令改正，并可以通报批评，给予警告、拒不改正的，依法追究责任。
第十四条 被审计单位转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其他与财政收支有关的资料的，审计机关有权予以制止。
被审计单位有前款所列行为，审计机关认为对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法应当给予行政处分的，应当提出给予行政处分的建议，被审计单位或者其上级机关、监察机关应当依法及时作出决定、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，由审计机关或政府给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 本办法具体应用中的问题，由省审计厅负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。



1995年11月6日
国务院 中央军委


国务院、中央军委关于妥善处理军队与地方部分房地产权属问题的通知
国务院、中央军委



各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，各大军区、省军区、各军兵种，各总部，军事科学院，国防大学：
近几年来，军队和地方各级人民政府遵照党中央、国务院、中央军委有关文件的规定，妥善处理了军队与地方部分房地产的权属问题，但也遗留了一些问题，在新的形势下又出现了一些新问题。为了适应国家经济建设和国防建设的需要，密切军政关系，加强军民团结，现对军队与地方
部分房地产的权属问题作如下规定：
一、军队和地方在解放时接收的敌伪房地产和“文革”前互相调拨的房地产，均不再变动，确认其产权，同时确认其土地使用权。确属借用，手续完备或者双方对产权没有争议的，产权归借出单位，能够退还的应尽量退还，不能退还的，双方签定协议继续借用。产权和手续不清的，先
维持现使用状况，通过房地产登记按法律和有关规定确认产权、补办手续，并按前述原则办理退还或借用协议。
“文革”期间，军地双方互相占用的房地产，凡已按国务院、中央军委国发〔1979〕97号文件及有关文件规定，办了正式产权转移手续的，都应予以确认，不再变动；尚未作过处理的，应按国务院和中央军委有关文件规定妥善处理。未办征地手续已建了营房的土地，经过协商，
补办手续，确认其使用权；军队住用的房产和土地，凡权属清楚的，地方人民政府应发给房产证和土地使用证。
二、各地编制和实施城镇建设发展规划，应尽量避开部队营区和其它军事设施，确实难于避开的，军队要在不影响营区和其它军事设施安全保密的情况下，顾全大局，予以支持。城市建设确需拆占部队营区和其它军事设施，地方人民政府要事先和驻军单位协商并分别报经大军区、军兵
种和省、自治区、直辖市领导机关批准，其中拆占重要的军事设施要报国务院、中央军委批准。对经批准需拆占的建筑物、构筑物和土地，建设单位要按国务院、中央军委国发〔1985〕78号文件及有关文件规定办理。未经批准，任何单位和个人均不得强行占用军用土地、拆除营区建
筑物和其它军事设施，违者要追究经济和法律责任。
三、在国家和省、自治区、直辖市人民政府确定的文物古迹保护单位院内的驻军部队，要加强对文物古迹的保护，未经文物古迹保护部门同意，不得进行营房添建、改建。为对外开放，确需部队搬迁的，要与驻军单位协商，并报经大军区、军兵种和省、自治区、直辖市人民政府以上领
导机关批准。对迁出的部队营房和其它军事设施，经过协商，由地方有关部门负责解决相应的建筑面积指标、经费、材料和土地。
四、军队住用华侨和私人的房屋，凡属按政策应当退还的，部队应按规定退还。原房已改建、扩建、拆除、变卖或部队确实需要而无法划出的，当地人民政府落实私房政策部门要协助部队做好房主工作，由部队按有关规定采取补偿、价购或调换的办法解决。已转业到地方工作的干部占
用的华侨、私人房屋，由干部目前所在单位负责解决其搬迁和腾退。对部队住用的代管房产，仍由部队继续管理使用，负责维修，不交房租，待房主提出要求时，经当地人民政府落实私房政策部门批准，再按规定退还。
五、军队住用宗教团体的房产，凡历史上作过处理或办了产权转移手续的，原则上都不再重新处理。尚未作过处理的，宗教团体确实需要、又有条件退还的，应予退还；退还有困难的，暂由部队继续使用，明确产权，待有条件时退还。原房已拆除、改建、变卖而无法退还的，经协商可
按国家有关规定予以合理补偿。
六、凡由军队围海、围湖和开垦复垦的土地、水域，接收的国营农场、劳改农场和军马场、林场、牧场、水产养殖场、训练场、靶场等土地，现仍为军队经营管理的，以及由地方代为看管的旧机场、确认其使用权、通过土地详查，由当地人民政府登记注册，发给土地使用证，任何单位
和个人都不得侵占。部队移防调动，由接防部队继续使用或由军队内部调剂使用。部队原租用或借用乡、镇集体所有制的土地，按双方签订的协议执行；地方确有实际困难的，经过双方协商同意，并报经上级领导机关批准，可提前部分或全部退还。
军队使用的营房和其它军事设施以及军用土地、是国家的财产，是国防建设的重要组成部分。地方各级人民政府有责任帮助部队并教育群众加以保护。军队各级单位也应遵守国家有关房产和土地使用管理规定。在处理军队与地方房产和土地问题时，双方都要尊重历史，面对现实，从有
利于经济建设和国防建设出发，实事求是地进行协商，妥善地加以解决。意见不一致时，要互谅互让，小不合理要服从大合理，一切都要服从军政军民团结这个大局。以上规定，军队和地方都要切实贯彻执行。以前发布的有关规定与此不一致的，均以本规定为准。



1988年7月18日