卫生部办公厅


卫生部办公厅关于排查处理违规采购与装备使用大型医用设备的紧急通知

卫办规财发〔２００８〕４２号


各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
　　２００７年底，我部对浙江省温州市第二医院违规配置伽玛刀的情况作了全国通报，明确要求地方各级卫生行政部门和医疗机构要严格遵守国家有关法律法规和政策制度，做到令行禁止，自觉维护国家和卫生法规制度的严肃性，严格规范大型医用设备配置和使用管理。不少地区及时转发了通报，并认真组织学习，开展自查自纠。也有少数地区没有引起足够重视，个别医疗机构甚至无视《大型医用设备配置与使用管理办法》（卫规财发〔２００４〕４７４号）和《卫生部关于进一步加强集中采购管理的通知》（卫规财发〔２００７〕２０８号）规定，未经批准，擅自组织招标采购，造成了恶劣影响。为进一步规范大型医用设备的配置和使用管理，杜绝此类现象的再次发生，现就有关问题紧急通知如下：
　　一、各级卫生行政部门和各级各类医疗机构要严格遵守国家法律法规和规章制度，依法行政，依法执业，有令必行，有禁必止，严格执行国家对大型医用设备采购与配置管理的规定，采取有力措施，切实加强监管。
　　二、各省级卫生行政部门要立即组织对辖区内医疗机构招标采购大型医用设备的情况进行逐一排查，对违反大型医用设备配置审批和有关集中采购管理工作规定的，要及时坚决制止；对已经违规装备的大型医用设备，要立即封存，停止使用。排查和处理情况须在２００８年３月３１日前上报我部。
　　三、对隐瞒不报、查处不力的地区以及顶风违纪的医疗机构，我部将在全国范围内通报；对主要责任人将建议有关部门严肃追究责任；对性质严重、影响恶劣的违规事件，将予以重点查处和曝光。

二○○八年三月十四日
陕西省咸阳市人民政府办公室


咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市城中村棚户区房屋拆迁补偿暂行规定》的通知


咸政办发〔2008〕183号


秦都、渭城区人民政府，市高新区管委会，市人民政府各有关工作部门、直属机构：
　《咸阳市城中村棚户区房屋拆迁补偿暂行规定》已经市政府常务会议研究同意，现予印发，请遵照执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年十二月十一日



咸阳市城中村棚户区房屋拆迁补偿暂行规定

　第一条 为了加强城中村、棚户区房屋拆迁管理工作，确保拆迁当事人的合法权益，根据国家法律法规和有关政策，结合我市实际，特制定本规定。
　第二条 本规定适用于城市建成区范围内，列入城市改造计划的城中村、棚户区内的房屋拆迁。
　第三条 本规定所称城中村是指在城市建成区范围内失去或基本失去耕地的村庄；本规定所称棚户区是指在本市建成区范围内的国有土地上，因历史原因形成的房屋建筑质量差、安全隐患大、市政设施不完善、人均居住面积小、环境脏乱差，且集中成片的非成套房屋居住区。
　第四条 城中村、棚户区拆迁补偿安置的原则是：保护合法房产权益，取缔不正当得利，公开公正补偿，维护公平和谐。
　第五条 城中村、棚户区的拆迁补偿，采取货币补偿基准价与房屋重置成新价分离补偿的方式，由房地产估价所等中介机构作价评估,确定补偿金额。
　第六条 房屋拆迁补偿总额为货币补偿基准价总额与房屋重置成新价总额之和。其计算公式为：
　房屋拆迁补偿总额=货币补偿基准价总额+房屋重置成新价总额
　第七条 货币补偿基准价总额根据被拆迁房屋占有院落的面积、货币补偿基准价、容积率调节系数等综合确定。其计算公式为：货币补偿基准价总额=院落面积×货币补偿基准价×容积率调节系数
　本款所称院落面积，是指测量机构根据院落现状测定的实际面积。
　本款所称货币补偿基准价，是指估价机构根据市政府及相关部门公布的房屋拆迁货币补偿基准参考价，结合拆迁房屋所处区域、环境、配套设施等实际情况，进行综合评估确定的价格。该价格经市旧城改造工作领导小组办公室审定后予以公布。
　本款所称容积率调节系数，是指根据房屋实际容积率和国家有关规划、建设用地指标等因素综合确定的数值。该系数须由3家以上的房地产估价机构按法定方式评估测算，结果经市旧城改造工作领导小组办公室审核后予以公布。
　第八条 房屋重置成新价总额根据建筑物重置价、层高调节率、成新率、建筑面积综合确定。其计算公式为：
　房屋重置成新价总额=建筑物重置价×（1+层高调节率）×成新率×建筑面积
　本款所称建筑物重置价，依照政府及相关部门公布的标准执行。
　本款所称层高调节率，依照《咸阳市城市房屋拆迁估价操作规则》规定的标准执行。
　本款所称成新率，根据房屋建造时间和实际使用保养情况，由房地产估价所等中介机构综合确定。
　本款所称建筑面积，是指2层及以下房屋的建筑面积。
　第九条 城中村、棚户区范围内，凡取得规划、房产、土地等行政执法部门合法手续的，返迁安置面积按批准的面积计算。
　第十条 城中村、棚户区范围内的公用通道、巷道和道路等不予补偿。
　第十一条 未经土地部门批准，擅自扩大或抢占、多占宅基地的不予补偿和安置。
　第十二条 城中村、棚户区范围内2层以上(不含2层)的房屋不予补偿和安置。
　第十三条 同一院落居住多户的，分户院落面积依据遗嘱、协议等具有法律效力的文件凭证确定；没有法律效力文件凭证的协商解决；协商未果的，按照分户房屋面积实占院落总面积的比例划分确定。
　第十四条 已划分新庄基地后，老庄基地按规定应退还而未退还的，按照就高不就低的原则，只补偿一院。
　第十五条 房屋和宅基地存在争议纠纷的，本着尊重历史、尊重现实的原则协商解决。协商未果的，按国家相关法律法规执行。
　第十六条 城中村、棚户区范围内集体、国有单位房屋和成套单元住宅楼的拆迁补偿，按照《咸阳市城市房屋拆迁管理暂行办法》、《咸阳市城市房屋拆迁估价操作规则》等相关规定执行。
　第十七条 本规定由咸阳市旧城改造工作领导小组办公室负责解释。
　第十八条 本规定自2009年1月1日起执行。