黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省查禁淫秽物品治安管理规定》的决定
黑龙江省人民政府
黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省查禁淫秽物品治安管理规定》的决定
黑龙江省人民政府令
（第１号）
《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省查禁淫秽物品治安管理规定〉的决定》业经省人民政府同意，现予发布，自１９９８年１月１日起施行。
省长 田凤山
１９９８年１月３日
黑龙江省人民政府决定对《黑龙江省查禁淫秽物品治安管理规定》作如下修改：
一、第二条修改为“本规定所称淫秽物品是指：具体描写性行为或露骨宣扬色情、淫荡形象的录像带、录音带、影视片、计算机软件、视盘、幻灯片、照片、书画、报刊、抄本、扑克及印有淫秽图照的玩具、用品。
夹杂淫秽、色情内容而具有艺术价值的文艺作品，表现人体美的美术作品，有关人体生理、医学知识和其他有关性知识、性道德、性社会学等自然科学和社会科学作品，不在本规定查禁之列。”
二、第四条修改为“任何单位和个人不准私藏或隐匿淫秽物品，不准制作、复制、出租、出售、运输、携带、传播、观看、张贴淫秽、色情出版物和淫秽物品。”
三、删去第十条。
四、第十一条增加一款为第二款“任何人不得对检举人进行打击报复。”
五、第十三条修改为“参与观看淫秽录像或淫秽物品活动，情节轻微，并能主动承认错误及时改正的，由公安机关处以500元以下罚款，并由本人所在单位给予行政处分。
不满14岁的未成年人传播淫秽物品的，应责令其监护人对其加强教育。”
六、第十四条修改为：“有下列行为之一的，处1000元以下罚款或者警告：
（一）涉外单位对客人赠送或丢弃的淫秽物品不及时上交的。
（二）出国人员回国时携带的淫秽物品不及时上交的。
（三）文化教育科研单位对夹杂诲淫内容的书刊资料不建立严格管理制度的。
（四）借销毁淫秽物品之机抢看、藏匿、扩散的。”
七、第十四条后增加一条：“私藏、制作、复制、出租、出售、运输、携带、传播、张贴淫秽物品的，给予警告或依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处15日以下拘留，可以单处或并处3000元以下罚款，或依照国家有关规定实行劳动教养。”
八、增加一条为第十五条：“单位有制作、复制、传播淫秽物品行为的，对主管人员和直接责任人予以治安处罚，责令该单位停业整顿，并由工商行政管理部门按有关法律、法规、规章的规定予以处罚。”
九、增加一条为第十六条：“利用淫秽物品传授犯罪方法，情节较轻的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚或按国家有关规定实行劳动教养。”
十、第十五条前增加一条为：“向不满18岁的未成年人传播淫秽物品的，从重处罚。”
十一、第十五条修改为：“各类淫秽物品及制作、贩卖、传播淫秽物品的工具和违法所得由公安机关按规定处理。”
十二、删去第十八条、第十九条和第二十一条。
此外，对部分条文的顺序和文字作相应的调整和修改。
本决定自1998年1月1日起施行。
《黑龙江省查禁淫秽物品治安管理规定》根据本决定作相应的修订，重新发布。
黑龙江省查禁淫秽物品治安管理规定
（1989年11月12日黑龙江省人民政府令第三十六号发布 1998年1月3日根据《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省查禁淫秽物品治安管理规定〉的决定》修订发布）
第一条 为加强社会主义精神文明建设，维护社会秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》和国家有关规定，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称淫秽物品是指：具体描写性行为或露骨宣扬色情、淫荡形象的录像带、录音带、影视片、计算机软件、视盘、幻灯片、照片、书画、报刊、抄本、扑克及印有淫秽图照的玩具、用品。
夹杂淫秽、色情内容而具有艺术价值的文艺作品，表现人体美的美术作品，有关人体生理、医学知识和其他有关性知识、性道德、性社会学等自然科学和社会科学作品，不在本规定查禁之列。
第三条 本规定由各级公安机关负责组织实施。
第四条 任何单位和个人不准私藏或隐匿淫秽物品，不准制作、复制、出租、出售、运输、携带、传播、观看、张贴淫秽、色情出版物和淫秽物品。
第五条 严禁任何单位和个人播放有诲淫内容的音像制品。
第六条 涉外的接待、交通运输等单位对客人赠送或丢弃的有诲淫内容的书、画和其他诲淫性物品，应立即全部送交本单位保卫部门，由保卫部门及时上交公安机关。严禁单位和个人私自保存，更不准向其他单位或个人扩散。
第七条 出国人员回国时非法携带的各类诲淫性物品，应主动上交本单位保卫部门或公安机关，不准私自保存或向外扩散。
第八条 进口外国书刊、资料较多的文化教育、科研等单位，应指定专人对进口的书刊、资料进行严格审查。凡夹杂诲淫内容的，必须建立严格管理制度，限制阅读和使用范围。
第九条 从外国进口的夹杂诲淫内容的没有参考使用价值的书刊和资料，由单位负责，派专人看护，到公安机关指定单位销毁。严禁任何人借销毁之机抢看、藏匿、扩散。
第十条 对违反本规定的行为，任何人都有劝阻和举报的权利。
任何人不得对检举人进行打击报复。
第十一条 公安机关对违反本规定的单位和个人，坚持教育与处罚相结合的原则。
第十二条 参与观看淫秽录像或淫秽物品活动，情节轻微，并能主动承认错误及时改正的，由公安机关处以500元以下罚款，并由本人所在单位给予行政处分。
不满14岁的未成年人传播淫秽物品的，应责令其监护人对其加强教育。
第十三条 有下列行为之一的，处1000元以下罚款或者警告：
（一）涉外单位对客人赠送或丢弃的淫秽物品不及时上交的。
（二）出国人员回国时携带的淫秽物品不及时上交的。
（三）文化教育科研单位对夹杂诲淫内容的书刊资料不建立严格管理制度的。
（四）借销毁淫秽物品之机抢看、藏匿、扩散的。
第十四条 私藏、制作、复制、出租、出售、运输、携带、传播、张贴淫秽物品的，给予警告或依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处15日以下拘留，可以单处或并处3000元以下罚款；或依照国家有关规定实行劳动教养。
第十五条 单位有制作、复制、传播淫秽物品行为的，对主管人员和直接责任人予以治安处罚，责令该单位停业整顿，并由工商行政管理部门按有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第十六条 利用淫秽物品传授犯罪方法，情节较轻的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚或按国家有关规定实行劳动教养。
第十七条 向不满18岁的未成年人传播淫秽物品的，从重处罚。
第十八条 各类淫秽物品及制作、贩卖、传播淫秽物品的工具和违法所得由公安机关按规定处理。
第十九条 违反本规定的处罚裁决程序，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第四章规定执行。
第二十条 国家工作人员利用工作职务便利，违反本规定，传播淫秽物品的，应依法从严惩处。
第二十一条 对各类出版物中有关淫秽、色情内容部分的鉴定和处理，由有关部门按照国家规定执行。
第二十二条 本规定由省公安厅负责解释。
第二十三条 本规定自公布之日起施行。
1998年1月3日
印发清远市实施广东省开发整理补充耕地项目管理办法细则（试行）的通知
广东省清远市人民政府办公室
清府办〔2008〕73号
印发清远市实施广东省开发整理补充耕地项目管理办法细则（试行）的通知
各市、县、自治县、市辖区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《清远市实施广东省开发整理补充耕地项目管理办法细则（试行）》，经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照施行。实施过程中遇到的问题，请迳向与市国土资源局反映。
二OO八年十一月五日
清远市实施广东省开发整理补充耕地项目
管理办法细则（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强和规范开发补充耕地管理、土地开发整理项目资金管理和耕地储备指标管理，根据国家补充耕地的法律法规和《广东省开发整理补充耕地项目管理办法（试行）》以及省有关政策规定，结合本市实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于本市行政区域内利用财政资金，根据土地利用总体规划和补充耕地专项规划，将未利用土地、园地（不含可调整园地）、山坡地以及建设用地开发改造为耕地的开发整理补充耕地项目（以下简称项目）管理。
第二章 项目资金管理
第三条 项目资金是指市、县两级财政专项用于土地开发整理补充耕地项目的资金。项目资金实行专款专用，单独核算，不得截留、挪用或挤占。
第四条 项目资金使用范围：组织、实施、管理土地开发整理补充耕地项目发生的各项支出，包括前期工作费、工程施工费、竣工验收费、业主管理费和不可预见费等。
（一）前期工作费，是指土地开发整理补充耕地项目在工程施工前所发生的各项支出，包括土地清查费、勘察测绘费、项目可行性研究费、项目规划设计及预算编制费、项目招标费、重大工程规划编制费和工程监理费等。
（二）工程施工费，是指实施土地平整、农田水利设施建设和修建田间道路等各项土地开发整理工程及附属工程发生的支出，包括直接费、间接费、利润、税金以及土地开发整理项目实施过程需拆迁的零星房屋、林木、青苗及其它地上附着物等所发生的适当补偿费用。
直接费由直接工程费、措施费组成。直接工程费主要包括人工费、材料费和施工机械使用费；措施费包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间措施费、施工辅助费和特殊地区措施费。
间接费由企业管理费、规费组成。
利润指施工企业完成所承包工程获得的盈利。
税金是指按国家税法规定应计入工程造价内的营业税、城乡维护建设税、教育费附加等。
（三）竣工验收费，是指土地开发整理补充耕地工程完工后，因项目竣工验收、决算、成果管理等发生的各项支出，包括项目工程验收费、项目决算的编制与审核费，开发整理后土地的重估与登记费、基本农田重划及标志的设定费等。
（四）业主管理费，是指项目建设单位为项目的组织、管理所发生的各项管理性支出，主要包括项目管理人员的工资、补助工资、其他工资、职工福利费、公务费、业务招待费等。
（五）不可预见费，是指项目施工过程中因自然灾害等不可抗力，或设计变更、人工、材料、设备和工程量等发生变化而增加的费用。
第五条 土地开发整理补充耕地项目预算由收入预算和支出预算组成。
收入预算是指经市相关部门审定应投入土地开发整理补充耕地的市、县财政资金。
支出预算包括项目前期工作费、工程施工费、竣工验收费、业主管理费和不可预见费。公式为：支出预算＝前期工作费十工程施工费十竣工验收费十业主管理费十不可预见费。
工程施工费应根据土地开发整理类型、工程类型和工程技术等级，按工程施工设计、工程预算指标和预算定额标准进行编报；前期工作费按不超过工程施工费预算6％的比例核定；竣工验收费按不超过工程施工费预算3％的比例核定；业主管理费和不可预见费分别按不超过前期工作费、工程施工费、竣工验收费三项费用合计2％的比例核定。使用市级财政资金项目，其中业主管理费的40%上交市国土资源部门作为管理费，60%为项目建设单位使用。
第六条 利息收入应纳入项目资金核算，用于项目支出。
第七条 项目资金按项目进行全成本核算。成本开支范围包括组织、实施和管理土地开发整理补充耕地项目所发生的各项成本、费用支出。
第八条 项目资金不得用于购建与土地开发整理补充耕地项目无关的固定资产(项目配套设备的购置除外)和无形资产，不得用于对外投资，支付滞纳金、罚款、违约金、赔偿金、赞助和捐赠支出，以及国家法律、法规规定不得列入成本、费用的其他支出。
用项目资金购置与土地开发整理补充耕地项目配套的设备，按固定资产进行管理，设备费应严格控制。设备购置应符合政府采购管理办法有关规定。
第九条 土地开发整理补充耕地项目竣工验收后，项目建设单位应及时编制竣工决算，同时报财政部门审核。
第十条 使用市级财政资金的土地开发整理项目，新增耕地指标60%归市级政府使用，40%归当地政府使用。
第十一条 新增耕地补助资金管理。省财政厅设立专项资金，对新增耕地进行补助。省下拨新增耕地补助资金列入财政预算管理，专款用于补充耕地和耕地保护的有关支出。省下拨新增耕地补助金中，10%留给地级市国土资源部门作为补充耕地工作经费；30%划拨给县级国土资源部门作为补充耕地工作经费；其余60%由新增耕地所在地的县级政府统筹管理和使用。
第三章 耕地储备指标管理
第十二条 耕地储备指标是指土地开发整理补充耕地项目竣工验收后，经验收确认可用于占补平衡的新增耕地指标。县（市、区）国土资源部门，应对核发验收确认函的新增耕地储备指标建立耕地储备指标管理台帐。台帐管理包括，耕地储备指标入帐管理、指标流向管理、相关文件归档管理等。
第十三条 各级人民政府应积极采取措施，加大土地开发整理补充耕地力度，确保本行政区域内非农建设经批准占用耕地的“占一补一”。个别耕地后备资源匮乏、难以满足新增建设用地补充耕地需求的地方，可申请使用异地调配耕地储备指标进行补充。
第十四条 县（市、区）级耕地储备指标异地调配工作由市国土资源局统一组织管理。需调配耕地储备指标的地方必须以县（市、区）为单位向市国土资源局提出申请，经市国土资源局批准后方可转让，耕地储备指标调配实行有偿的原则。
第十五条 各县（市、区）在完成自身的耕地占补平衡任务，库存耕地储备指标有结余的经当地政府同意，向市国土资源局提出申请，经市国土资源局批准后，可以在省内自由进行有偿转让，但在转让价格同等的条件下，市国土资源局享有优先受让权。
第十六条 经各县（市、区）确认新增耕地指标的30%转让给市政府，作为市耕地储备指标，转让价格为8000元/亩。各县（市、区）可根据开发成本逐年提高转让价格。
各县（市、区）要建立新增耕地指标储备库，市级耕地指标储备库设在市土地整理中心。市级耕地储备指标主要用于解决市重点项目占用耕地的补充，需异地调配耕地储备指标的，必须经市政府批准后方可调出。
第十七条 市、县两级耕地储备指标转出价格标准分别不能低于本辖区耕地开垦费征收标准。
从2008年1月1日起，市级国土资源部门按收支耕地指标调配费差额提取20%资金，作为业务工作经费，其余资金用于补充耕地和保护耕地工作。
从2008年1月1日起，县级国土资源部门按转让耕地指标调配费扣除开发补充耕地成本后的收益部分提取30%资金，作为业务工作经费，其余资金用于补充耕地和保护耕地工作。
第四章 附 则
第十八条 本实施细则由市国土资源局负责解释。
第十九条 本实施细则自发布之日起施行。
广州市物业管理行业管理规定
广东省广州市城乡建设委员会
广州市物业管理行业管理规定
广州市城乡建设委员会
第一条 为加强物业管理行业的管理，根据《广州市新建住宅小区物业管理办法》，制定本规定。
第二条 本规定所称物业管理，是指对房屋及其设备、市政公用设施、园林绿化、环境卫生、交通、治安等设施及生活环境进行维护管理、修缮和整治。
本规定所称物业管理企业是指接受业主、住户委托，对住宅小区、住宅组团、高层住宅、综合楼宇等的房屋建筑及其设备、公用设施、绿化、卫生、交通、治安和环境容貌进行维护、修缮、整治和提供便民有偿服务、社区服务的独立经济核算的企业（包括外资企业、中外合资企业和兼
营企业）。
第三条 广州市建设委员会是全市物业管理行业的主管部门，对全市物业管理企业实行统一管理。其职责是：
1．负责对物业管理企业进行资质审查、登记、发证；
2．监督物业管理企业的物业管理、经营活动；
3．协调解决物业管理业务涉及的有关问题。
第四条 对物业管理企业实行等级管理，按照物业管理企业具备的技术经济管理人员分为一级、二级、三级等三个等级。
一级物业管理要有10名以上经专业培训的物业管理人员。
二级物业管理要有6名以上经专业培训的物业管理人员。
三级物业管理要有3名以上经专业培训的物业管理人员。
第五条 经专业培训的物业管理人员是指具有建筑、市政、园林绿化、水电、财务等专业初级以上职称的人员，经国家、省、市建设主管部门认可的物业管理专业培训合格的管理人员。
第六条 成立物业管理企业必须办理资格审查手续，并实行年检制度。物业公司办理资格审查，需向市建委提出申请，并提供下列文件、资料：
1．申请书。申请书应载明拟设立物业管理企业的名称、所在地、注册资本、业务范围等；
2．市工商局颁发的《企业法人营业执照》副本；
3．经济、技术管理人员的任命或聘用合同书、技术职称证书、物业管理培训证书；
4．法定验资机构出具的验资证明。
第七条 物业管理企业经审核符合资质条件的，由市建委发给《广州市物业管理企业资质证书》。
第八条 本规定实施前已成立的物业管理企业，应在本规定实施之日起三个月内，按第五条规定补办资质审查手续。
第九条 物业管理企业通过投标承接物业管理任务，也可以接受房地产开发公司、业主委员会或区建委（建设局）的委托进行物业管理。
物业管理企业按如下等级规定承接物业管理业务：
一级物业管理企业可承接管理的物业规模为合计建筑面积10万平方米以上；
二级物业管理企业可承接管理的物业规模为合计建筑面积5万～10万平方米；
三级物业管理企业可承接管理的物业规模为合计建筑面积5万平方米以下。
第十条 物业管理企业在承接物业管理业务时，必须与委托单位签订委托管理合同，方可进行物业管理。
第十一条 物业管理企业必须依照物业委托管理合同、市政府有关物业管理法规、技术规范等对物业实行统一管理，为业主及用户提供优质服务，保持管理范围内良好的生活、经营、生产条件和环境。
第十二条 物业管理企业通过收取维护管理费、经营用于物业管理的物业的收入，提供有偿的服务，进行物业的维护管理和社区的服务。
第十三条 物业管理企业对物业管理的收支帐目需委托具备资格的会计师事务所定期审查及向委托物业管理的单位、业主和用户报告。
第十四条 物业管理企业未按委托管理合同及市政府有关物业管理法规、技术规范实施管理的，除按委托合同的规定承担经济责任外，由市建委在年度资格审查时按有关规定予以处理。
第十五条 市建委对物业管理企业的管理水平及质量，实行定期考评制度。考评的标准、办法由市建委另行制定。
第十六条 本规定自公布之日起实施。
1996年2月15日