卫生部关于成立突发事件卫生应急专家咨询委员会的通知
卫生部
卫生部关于成立突发事件卫生应急专家咨询委员会的通知
省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心：
为适应卫生应急工作需要，进一步完善行政决策机制，我部决定成立卫生部突发事件卫生应急专家咨询委员会，并制定了《卫生部突发事件卫生应急专家咨询委员会管理办法》（见附件1）。
卫生部突发事件卫生应急专家咨询委员会下设应急管理组、突发急性传染病组、鼠疫防治组、中毒处置组、核和辐射事件处置组、紧急医学救援组、应急保障组、心理救援组等8个专业组，成员共计169人（具体名单见附件2）。卫生部突发事件卫生应急专家咨询委员会委员任期3年。
原国家突发公共卫生事件专家咨询委员会自即日起撤销。
特此通知。
附件：1.卫生部突发事件卫生应急专家咨询委员会管理办法
2.卫生部突发事件卫生应急专家咨询委员会名单
二〇一一年三月十日
附件1
卫生部突发事件卫生应急专家咨询委员会管理办法
第一章 总 则
第一条 为适应卫生应急工作需要，进一步完善行政决策机制，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》有关规定，成立卫生部突发事件卫生应急专家咨询委员会（以下简称专家咨询委员会）。
第二条 为加强和规范专家咨询委员会工作，充分发挥专家咨询委员会的决策、咨询、参谋作用，制定本办法。
第三条 专家咨询委员会由卫生部组建和管理。卫生部卫生应急办公室统一协调专家咨询委员会工作，负责提出专家咨询委员会设立、变更、撤并的意见，受理工作意见和建议。
第四条 专家咨询委员会作为卫生部的咨询组织，应当遵循科学严谨、求实创新、主动参与的原则，发挥多学科、多专业的综合优势，积极开展卫生应急相关领域的研究，为完善国家卫生应急体系、应对突发公共事件提供决策咨询。
第二章 组织管理
第五条 专家咨询委员会的主要职责是：
（一）研究国内外卫生应急相关领域的发展战略、方针、政策、法规和技术规范，了解相关工作进展情况；
（二）参与研究制订国家卫生应急体系建设与发展有关规划、政策、法规及各类实施方案；
（三）对卫生应急领域重大项目的立项和评审提供意见和建议；
（四）对突发事件的预防、准备和处置各环节工作提供意见和建议，并给予技术指导；
（五）承担卫生部委托的其他工作。
第六条 专家咨询委员会由国内从事公共卫生、临床救治、卫生管理及相关领域工作的专家组成，设主任委员1名，副主任委员若干名。
第七条 专家咨询委员会可根据工作需要，下设若干专业组。各专业组设组长1名，副组长1-2名，负责管理、协调本组的业务工作及日常活动。
第八条 专家咨询委员会设立秘书处，承担专家咨询委员会的日常事务性工作。原则上，秘书处设在主任委员所在单位。各专业组可根据工作需要，由组长指定1名秘书承担本组日常事务。
第三章 委员
第九条 专家咨询委员会成员（以下简称委员）应当具备以下条件：
（一）有良好的职业道德，作风正派，遵纪守法；
（二）原则上应当具有正高级专业职称，也可酌情吸收部分业务能力强、经验丰富、年富力强的副高级专业职称技术人员；
（三）长期从事本专业工作，有扎实的专业理论基础和丰富的实践经验，在国内本专业领域具有较高的知名度；
（四）有良好的敬业和奉献精神，能积极参加专家咨询委员会组织的活动；
（五）原则上，年龄在65岁以下，身体健康。
第十条 委员由卫生部聘任，任期3年。期间，专家咨询委员会可根据需要增聘委员，增聘名额和人选由专家咨询委员会提请卫生部批准。
第十一条 委员聘任程序：
（一）采取相关部门或所在单位推荐和专家提名相结合的方式确定专家咨询委员会候选委员；
（二）被提名或推荐的候选委员填写《卫生部突发事件卫生应急专家咨询委员会候选委员登记表》并提供相关材料，由所在单位签署意见并加盖公章后报卫生部卫生应急办公室；
（三）卫生部卫生应急办公室负责组织遴选工作，拟定委员名单，报卫生部审定；
（四）卫生部审核批准后颁发聘任证书。
第十二条 委员享有以下权利：
（一）参与专家咨询委员会举行的各项活动，获取相关信息资料；
（二）向卫生部及专家咨询委员会提出工作意见和建议；
（三）在参与决策咨询过程中充分发表个人意见和建议；
（四）可自愿退出专家咨询委员会。
第十三条 委员承担以下义务：
（一）遵守专家咨询委员会管理办法；
（二）积极参加专家咨询委员会各项活动，并提出相关意见和建议；
（三）承担卫生部和专家咨询委员会组织的咨询、调研任务；
（四）在咨询工作中涉及的重大问题和重要资料，未经有关部门同意，不得擅自对外泄露。
第十四条 对有以下情形之一的委员，予以解聘：
（一）违反国家法律、法规和本管理办法；
（二）未经专家咨询委员会同意，以专家咨询委员会委员名义发布有关突发公共事件信息、发表有关言论或者组织相关活动；
（三）连续2次不参加专家咨询委员会全体会议；
（四）连续3次不参加本专业组组织的活动；
（五）因客观情况或个人原因不能承担工作的。
第四章 议事规则
第十五条 专家咨询委员会实行主任委员负责制，重大事项由主任办公会研究决定。
第十六条 专家咨询委员会及下设各专业组于每年年终向卫生部报送本年度工作总结和下一年度工作计划。工作计划经卫生部同意后实施。
第十七条 专家咨询委员会每年至少召开1次全体会议，通报情况，征求意见，研究审议工作计划及重大事项。
根据卫生部要求，可临时召开相关委员参加的咨询会议，研讨相关工作并提出意见和建议。
第十八条 专家咨询委员会的各项决定采用民主讨论、协商一致的原则作出，必要时可采用投票方式进行。投票时，持同一意见的票数超过与会人数的二分之一方为有效。
第十九条 各专业组可根据本管理办法制定各组活动规则，明确组内委员职责要求、工作内容和工作程序。专业组活动规则应当报专家咨询委员会和卫生部备案。
第五章 经费和刊物
第二十条 卫生部对专家咨询委员会的工作经费予以支持，主要用于年度例会、各专业组的日常业务活动、有关专题会议和专家现场指导等。
第二十一条 专家咨询委员会不定期编印《专家建议》，用以刊发专家建议、专题报告和工作动态等。
第六章 附则
第二十二条 本管理办法由卫生部负责解释。
第二十三条 本管理办法自发布之日起施行。
关于下达一九八九年清仓挖潜任务的通知
中国人民银行
关于下达一九八九年清仓挖潜任务的通知
银发［1989］90号
人民银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行各省、自治区、直辖市、计划单列城市、经济特区分行：
一九八八年全国清仓挖潜工作成效显著，挖潜搞活资金３９８亿元，完成计划１６７％，有效地缓解了资金供求矛盾，促进了信贷结构的调整。各行在当地政府的统一领导下，同有关部门密切配合做了大量细致的工作，推动了清仓挖潜工作任务的完成，并取得了行之有效的经验。
按照中国人民银行全国分行行长会议确定的一九八九年金融工作的总要求，今年清仓挖潜的任务是，全部流动资金比上年加速周转４％，全国挖掘资金潜力２４７亿元。现将清仓挖潜指标随文下达（见附件），请各行尽快组织落实。
今年的清仓挖潜工作，要继续执行中国人民银行、国家计委、财政部联合下发的银发〔１９８８〕２３６号文件关于落实国务院文件完成清仓挖潜任务的几项规定；根据治理经济环境、整顿经济秩序和稳定金融的方针，现就今年的清仓挖潜工作补充规定如下：
一、挖潜与调整信贷结构相结合。为了增加有效供给，控制货币发行，今年调整信贷结构的重点，要放在搞活现有１万多亿元贷款上，各地要努力完成分配的挖潜任务。搞活的资金，要按照国务院颁布的产业政策，进行分类排队，集中用于保证重点，支持人民生活必需品和回笼货币作用大的商品生产及供应。
二、加强逾期贷款的回收工作。目前不合理资金占用中有相当一部分是逾期和风险较大的贷款。各行要积极推行农业银行清查贷款的经验，对系统内的贷款进行一次全面认真的清理；要运用行政手段、经济手段和法律手段，坚决收回逾期和风险贷款。
三、进一步压缩季节性应下降的商品库存，特别是粮棉油等农副产品库存。收回的银行贷款，用于支持春耕生产和农副产品收购资金的需要。鉴于今年农副产品货款收回较少，各级银行要协助企业合理安排购、销、调、存，该调出的必须调出，减少资金占用。
四、清仓挖潜工作是一项长期的任务，各级银行要在各级政府统一领导下，积极抓好这项工作，要有专人和专门机构负责。各行上半年要完成挖潜任务的５０％。人民银行要加强清仓挖潜的组织工作，协助专业银行及时解决清仓挖潜中出现的问题和困难。人民银行发放新增贷款要同清仓挖潜挂钩，对没有完成挖潜任务的，要扣减其当年新增加的贷款。各级银行要严格按照“先扣后调”的办法，将今年的任务落实到各部门和企业。
各行要加强统计考核工作，按规定日期上报报表和材料；如遇到带有政策性的问题和情况，要及时报告各总行。
附：一九八九年清仓挖潜指标（略）。
贵州省饲料工业管理暂行规定
贵州省人民政府
贵州省饲料工业管理暂行规定
(1993年9月17日)
第一条 为加强对全省饲料工业生产经营的管理，提高饲料工业产口质量，维护
饲料生产经营者和消费者的合法权益，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本规
定。
第二条 省经济委员会归口管理全省饲料工业行业；地、州、市、县经济委员会
或政府指定的部门归口管理本行政区域内的饲料工业行业。
第三条 本规定所称饲料工业产品是指配合饲料、混合饲料、精料、补充料、浓
缩饲料、饲料添加剂和添加剂预混料。
饲料添加剂是指为特定目的而掺入饲料中的少量和微量物质；添加剂预混料是指
一种或多种饲料添加剂与某种载体或稀释剂按比例配制的均匀混合物。
第四条 本规定适用于省内从事饲料工业产品生产和经营的企业、个体工商户以
及负责进出口、质量监督检验业务的单位。但不作为商品出售的饲料及其加工场所除
外。
第五条 从事饲料工业产品生产的工业企业和个体工商户，必须具备下列条件：
（一）具有与生产饲料工业产品相适应并保证产品质量需要的厂房（场地）、工
艺、设备和储运条件；
（二）具有对原料和产品质量进行常规指标检测的技术手段和检验、化验人员或
具有检测资格的委托代检单位；
（三）具有与生产相适应的质量管理制度、人员和技术；
（四）符合《中华人民共和国环境保护法》的有关规定。
第六条 饲料工业建设要按照国家产业政策搞好统筹规划。新安排的饲料工业项
目(包括“三资”项目)，属省管的须经省饲料工业办公室初审同意，再按照项目审
批程序报批；地、州、市管的须报省饲料工业办公室备案。
第七条 开办饲料工业企业，须向当地饲料工业行业归口管理机关提出申请，经其
审查批准后向工商行政管理机关申请登记，取得《营业执照》后，方可进行生产。
第八条 凡属国家规定实行生产许可证制度的饲料工业产品，生产企业必须在领
取生产许可证后，方可进行生产。
第九条 对国家没有规定发放生产许可证的饲料工业产品，实行准产证制度，产
品目录由省饲料工业办公室会同省技术监督局每年定期公布。
生产企业须向省饲料工业办公室提交申请材料，经省饲料工业办公室审查同意后，
报送省工业产品生产许可证办公室批准发给准产证。
第十条 生产国家已批准使用的饲料添加剂和生产添加剂预混料，须由省饲料工
业办公室批准发给《产品批准文号》。
第十一条 饲料工业产品必须按照国家标准、专业标准或地方标准进行生产。没有
以上标准的，生产企业应制定企业标准，并报当地技术监督行政管理部门备案。
生产企业要建立健全质量管理制度，建立记录和留样检测制度，并须按要求填报
生产报表。
第十二条 新研制的饲料添加剂，应由企业的省级主管部门向省饲料工业办公室
报送有关资料和样品，经省经委组织有关部门审查鉴定后，上报国务院饲料工业行业
主管部门批准，方可生产使用。
第十三条 饲料工业生产者不得使用未经国家批准生产的饲料添加剂；饲料药物
添加剂的管理，按国务院发布的《兽药管理条例》执行。
第十四条 凡经营饲料工业产品的企业和个体工商户必须持有工商行政管理机关
核发的《营业执照》；经营饲料药物添加剂，还须持有县以上农业行政主管部门核发
的《兽药经营许可证》。
第十五条 凡经(兼)营饲料工业产品的企业和个体工商户，必须具备产品合格
证和产品说明书；不得经营未经国家批准生产的饲料添加剂；不准改变产品成份或掺
混任何其它物质；不得销售霉坏变质、受污染及假冒伪劣的饲料原料及产品；不得同
时经营有毒有害商品。
第十六条 饲料工业产品的包装必须符合产品质量、安全和卫生要求，便于储存、运
输和使用。
第十七条 饲料工业产品出厂必须有符合国家标准GB10648-93《饲料标签》规定
的标签、说明书和合格证。
第十八条 散装运输、销售的饲料工业产品，可免贴标签，但需附有产品说明书
及合格证。
第十九条 各级技术监督行政主管部门行使饲料工业产品质量监督权。
第二十条 各级技术监督行政主管部门授权有饲料检测条件的机构承担饲料质量监
督检验任务时，应征求同级饲料工业行业归口管理部门的意见。
饲料工业产品质量监督机构或技术监督行政管理部门授权的检验机构，应接受技术
监督行政管理部门的业务指导，按照产品质量监督法律、法规以及有关规定行使工作职责。
第二十一条 各级饲料工业产品质量监督检验机构，应根据技术监督行政主管部
门和饲料工业行业归口管理部门的安排，定期派人到生产，经营和使用单位了解饲料工
业产品的质量情况，抽样和索取有关资料。有关单位和个人不得拒绝或弄虚作假。
检验机构应将检验结果通知被检单位，并及时反馈给有关部门。对企业提供的技术
资料应负责保密。
第二十二条 饲料工业产品生产企业的质量检验员、质量化验员，须经省饲料工
业办公室和省技术监督局考核合格，领取《贵州省饲料质量检验员资格证书》和《贵
州省饲料质量化验员资格证书》后，方可从事质量检测工作。
质量检验员、化验员有权直接向上级主管部门和饲料工业产品质量监督机构反映
质量情况。
第二十三条 饲料工业产品生产、经营企业及个体工商户，对监督检验机构检测
的结果有异议时，可在接到检测报告十五日内向出具检测报告的质量监督检验机构申
请再次检测，检验机构必须明确答复。
第二十四条 进口饲料添加剂和饲料工业产品须按照有关规定办理进口手续。
进口饲料工业产品时，必须提供产品的成份资料。进口饲料添加剂,必须取得国务院农业
行政主管部门签发的《登记许可证》，末取得《登记许可证》的添加剂不准进口。
第二十五条 引进饲料加工设备和技术，经省饲料工业办公室审查后，按规定程
序办理进口手续。
第二十六条 饲料原料、饲料工业产品的进出口贸易，由省人民政府对外经济贸
易行政主管部门按照国家对外贸易的有关规定管理。
第二十七条 进出口饲料原料、饲料工业产品的检验工作，由进出口商品检验行
政主管部门按照《中华人民共和国进出口商品检验法》和国家有关规定办理。
第二十八条 对违反本规定的企业和个体工商户，由工商、技术监督行政主管部
门依照有关法律、法规给予处罚。对生产或销售的饲料造成畜禽、水产或其它动物大
量死亡等重大经济损失，以及饲养的动物产品危害人体健康甚至引起中毒死亡的直接
责任者，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 各级质量监督检验人员，必须正确行使职权，坚持原则，秉公办事，
不得玩忽职守，以权谋私。对违反者，视其情节轻重，给予批评教育或行政处分，直
至追究法律责任。
第三十条 本规定由省经济委员会负责解释。
第三十一条 本规定自发布之日起施行。