贵州省环境保护条例
贵州省人大常委会
贵州省环境保护条例
贵州省第十一届人民代表大会常务委员会公告(第3号)
《贵州省环境保护条例》已于2009年3月26日经贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，现予公布，自2009年6月1日起施行。
贵州省人民代表大会常务委员会
2009年3月26日
贵州省环境保护条例
(2009年3月26日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议通过)
第一章 总 则
第一条 为保护、改善环境，保障人体健康和环境安全，促进经济与社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的环境保护以及相关管理活动，适用本条例。
第三条 本省各级人民政府对本行政区域的环境质量负责，实行区域环境质量领导责任制，落实任期及年度环境目标和任务，保证本行政区域内环境质量达到规定标准。
乡、镇以上人民政府的任期环境保护目标和任务，由上一级人民政府确定。
县级以上人民政府应当定期向同级人民代表大会或者其常务委员会报告环境保护工作。
第四条 县级以上人民政府应当将环境保护纳入国民经济和社会发展规划，确保环境保护与经济建设同步推进，协调发展。
第五条 省人民政府环境保护行政主管部门对全省环境保护工作实施统一监督管理。
县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。
县级以上人民政府发展和改革、建设、水利、交通、卫生、国土资源、林业、农业、公安等有关行政主管部门按照各自职责依法对环境保护实施监督管理。
第六条 县级以上人民政府应当加强环境保护宣传教育，提高全社会的环境保护意识，推进循环经济、清洁生产，鼓励综合利用废弃资源、公众参与环境保护，促进生态文明，构建资源节约型、环境友好型社会。
鼓励社会资金投资环境保护建设，并按照国家有关规定给予优惠。
第七条 省、市、州人民政府和地区行政公署环境保护行政主管部门应当每年向社会发布本行政区域环境状况公报，并定期公布相关的环境质量信息。
第八条 县级以上人民政府应当对保护和改善环境作出贡献以及举报重大环境违法行为的单位和个人，予以表彰和奖励。
第二章 环境监督管理
第九条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当加强对本行政区域环境保护工作的监督管理。有关行政主管部门不履行环境管理职责或者履行不力的，由环境保护行政主管部门向其提出书面建议；仍不履行或者履行不力的，报本级人民政府处理。
第十条 环境保护行政主管部门应当加强层级监督，实行重大环境行政行为备案制度。上级环境保护行政主管部门应当及时纠正下级环境保护行政主管部门违法或者不当的环境执法行为。
上级环境保护行政主管部门发现下级环境保护行政主管部门不履行法定职责的，应当责令其限期履行；对下级环境保护行政主管部门管辖的环境违法案件，未作查处或者查处不力的，可以直接管辖。
第十一条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当会同发展和改革、建设、水利、卫生、国土资源、林业、农业等有关行政主管部门，制定本行政区域的环境保护规划并报本级人民政府批准后实施。
环境保护规划、城乡规划、土地利用总体规划等应当相互协调。
第十二条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当根据国家环境质量标准，会同有关部门组织编制和调整本行政区域地表水、环境空气、城市区域环境噪声等环境功能区划。
各专业规划、专项规划和区域开发利用规划应当与环境功能区划相协调。
环境功能区划的划定和审批权限由省人民政府另行规定。
第十三条 本省实行主要污染物排放总量控制制度。主要污染物排放总量控制指标由省人民政府环境保护行政主管部门会同有关部门，根据国家规定的主要污染物排放总量控制指标和区域环境容量拟定，经省人民政府批准后，分解下达执行。
县级以上人民政府应当采取措施，将本行政区域的主要污染物排放总量控制在上一级人民政府规定的排放总量指标内。
第十四条 排污单位应当向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申报登记拥有的污染物排放设施，处理设施和正常作业条件下排放污染物的种类、数量和浓度，并提供防治污染方面的有关技术资料。
排污单位排放污染物的种类、数量和浓度有重大改变的，应当在拟排放之日起7日前申报登记。
第十五条 排污单位应当依法申请领取排污许可证。
排污许可证的发放、变更、吊销，应当通过媒体予以公告，接受公众监督。
排污单位必须按照排污许可证的规定排放污染物，禁上无证排污。
取得排污许可证，并不免除其治理污染的义务和法律规定的其他责任。
第十六条 建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
实行审批制的建设项目，建设单位应当在报送可行性研究报告前完成环境影响评价文件报批手续；实行核准制的建设项目，建设单位应当在提交项目申请报告前完成环境影响评价文件报批手续；实行备案制的建设项目，建设单位应当在办理备案手续后、项目开工前完成环境影响评价文件报批手续。
对环境有影响的建设项目，环境影响评价文件未经审批的，投资管理部门不予办理项目的审批、核准手续，国土部门不予办理用地手续，卫生、文化、公安部门不予办理特种行业许可手续，工商行政管理部门不予办理营业执照，建设部门不予办理施工许可。
第十七条 排污单位造成环境严重污染或者排放污染物不能稳定达到国家、地方污染物排放标准或者超过总量控制指标的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门决定限期治理。作出限期治理决定的环境保护行政主管部门应当收回排污许可证，并核发临时排污许可证，作出限产决定。
排污单位在限期治理期间应当限产限排，不得建设增加污染物排放总量的项目。
作出限期治理决定的环境保护行政主管部门对限期治理的项目进行监督和验收。经验收合格取得排污许可证后，方可恢复正常生产。
第十八条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门和依法接受委托的环境执法机构进行现场检查、调查时，可以采取现场监测、采集样品、查阅有关资料等措施。
被检查、调查的单位和个人应当如实反映情况，按照要求提供以下资料和相关情况的文字说明：
(一)污染物排放情况；
(二)污染物治理设施及其运行、操作和管理情况；
(三)监测仪器、仪表、设备的型号和规格以及检定、校验情况；
(四)采用的监测分析方法和监测记录；
(五)限期治理进展情况；
(六)事故情况及有关记录；
(七)与污染有关的生产工艺、原材料使用的资料；
(八)与污染防治有关的其他情况和资料。
被检查、调查的单位和个人，不得隐瞒、拒绝和阻挠。
第十九条 有下列情形之一的，县级以上人民政府环境保护行政主管部门可以对有关设施、物品予以暂扣或者封存：
(一)违法转移、处置放射源、危险废物的；
(二)可能造成严重环境污染的；
(三)可能造成污染环境的证据转移或者灭失的。
第二十条 暂扣或者封存有关设施、物品时，环境保护行政主管部门应当作出书面决定，并出具暂扣或者封存的设施、物品清单，交由当事人核对签名。清单一式两份，一份备案，一份由当事人保存。当事人不在场或者拒绝签名的，执法人员应当在暂扣或者封存设施、物品清单上注明情况。情况紧急时，可以先行暂扣或者封存，并于48小时内作出书面决定。
环境保护行政主管部门暂扣或者封存有关设施、物品的期限不得超过7日；情况复杂的，经本部门负责人批准，可以延长3日。对被暂扣或者封存的设施、物品，应当妥善保管，不得使用或者损毁。
在暂扣或者封存期间，环境保护行政主管部门应当及时依法作出处理决定。
暂扣、封存期间被暂扣或者封存的设施、物品损毁或者造成环境污染的，由实施暂扣或者封存的环境保护行政主管部门依法承担责任。
第二十一条 省人民政府环境保护行政主管部门对全省环境监测工作实施统一管理，建立环境监测网络，实行国家统一制定的监测标准和环境监测资质审查制度，并负责组织环境监测人员的技术考核工作。
县级以上人民政府环境保护行政主管部门所属环境监测机构应当按照同级政府及其环境保护行政主管部门的规定开展环境质量监测、污染源监督性监测和突发环境污染事件应急监测等。其监测数据是环境统计、排污申报核定、排污费征收、环境执法、目标责任考核等环境管理的依据。
环境监测机构可以接受公民、法人和其他组织的委托进行环境监测。当事人对监测数据有异议的，可以在收到监测数据之日起7日内，向环境保护行政主管部门申请复核。
第二十二条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当设立投诉举报电话，接受并及时处理公众的投诉和举报。
第三章 保护生态和生活环境
第二十三条 省、市、州人民政府和地区行政公署应当在本行政区域的江河源头区、重要水源涵养区、水土保持重点预防保护区和重点监督区、生物多样性丰富区以及重要生态功能区建立生态功能保护区。按照国家规定采取保护措施，防止生态环境破坏和生态功能退化。
禁止在生态功能保护区进行不符合环境保护要求的开发建设活动。
第二十四条 禁止在自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、世界文化和自然遗产地保护范围内进行不符合环境保护要求的开发活动。
第二十五条 县级以上人民政府应当加强生物安全管理。引进境外生物物种应当进行安全评估，禁止境外有害生物物种进入，并对入侵的有害生物物种采取措施，严防扩散。
第二十六条 省人民政府应当将生态环境补偿纳入地方政府财政转移支付体系，逐步建立完善生态补偿机制。
第二十七条 各级人民政府及其有关部门应当加强农村环境保护基础设施建设，保护和改善农村生产、生活环境、引导农民科学合理施用化肥、农药、农膜，防止土壤污染。达到一定规模的农村养殖业应当实行集中污染防治。
县级以上人民政府应当把防治农村面源污染工作列入环境保护目标，落实到乡、镇。
第二十八条 县级以上人民政府应当将城镇污水、生活垃圾和危险废物集中处置设施建设纳入国民经济和社会发展规划、城市总体规划、镇总体规划，并予以实施。
第二十九条 城市市区不得建设污染严重或者影响居民生活的火电、化工、冶金、造纸、钢铁、建材等工业项目；已建的应当逐步调整或者搬迁。
新建工业项目应当安排在城乡规划确定的工业区内，污染物集中处理。
第三十条 在城市市区范围内，禁止下列行为：
(一)夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业；
(二)国家统一组织的考试期间，在考场周围从事产生或者可能产生环境噪声污染影响考试环境的活动；
(三)排污单位将废油、潲水油以及其他含油废物，排入下水道或者随地倾倒；
(四)在居住区、机关、学校、医院、疗养院等环境敏感区域从事切割、机械锤击，露天装卸或者堆放水泥、石灰、粉煤，露天喷漆或者屠宰、水产品加工、塑料制品生产、生物发酵等产生环境噪声、粉尘、恶臭污染的营业活动。
第三十一条 在噪声敏感建筑物集中区域需夜间抢修、抢险作业的，施工单位应当在采取防治环境噪声污染措施的同时将夜间作业项目、预计时间向所在地环境保护行政主管部门报告，环境保护行政主管部门应当立即赶赴现场进行检查；经检查未发现险情的，不能认定为抢修、抢险作业。
因混凝土连续浇注等生产工艺要求或者特殊需要原因，确需在夜间从事建筑施工作业的，施工单位应当在施工作业前7日向所在地县级环境保护行政主管部门申报夜间作业的原因、时段、作业点、使用机具的种类、数量以及施工场界噪声最大值。施工场界噪声最大值根据国家有关规定确定；不能确定的，以施工机具说明书载明的噪声排放最大值代替。
环境保护行政主管部门收到申报后，经征求建设等有关行政主管部门意见，应当在5日内出具是否确需连续施工作业的证明。施工单位应当在施工作业前2日将环境保护行政土管部门的证明及施工时间公告附近居民。
环境保护行政主管部门根据前款规定征求意见时，建设等有关行政主管部门应当及时出具审查意见。
第三十二条 禁止在城市住宅楼、以居住为主的综合楼内，建设产生油烟污染的饮食业和产生环境噪声、振动污染的娱乐业等经营项目。原有项目必须达到国家和地方污染排放标准排放。
在城市住宅楼、以居住为主的综合楼内，禁止在中午和夜间进行产生环境噪声污染的室内装饰、装修等活动。
第三十三条 禁止在下列区域内建设畜禽、水产养殖场：
(一)风景名胜区、森林公园、城市公园、世界自然和文化遗产地、自然保护区的核心区及缓冲区、文物保护单位保护范围；
(二)城市和城镇中居民区、文教科研区、医疗区等人口集中地区；
(三)县级以上人民政府依法划定的禁养区域；
(四)法律、法规规定需要特殊保护的其他区域。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第三十四条 县级以上人民政府应当加强饮用水源保护，并在饮用水源保护区设置界桩、界碑和警示牌。
第三十五条 在饮用水源一、二级保护区内禁止下列行为：
(一)从事网箱养殖、拦网养殖、投饵养殖、捕捞作业；
(二)使用燃油机动船；
(三)生产、销售、使用含磷洗涤剂；
(四)开山采石、采矿；
(五)经营向水域排污的餐饮、娱乐业；
(六)施用化肥，使用高浓度、高残留农药；
(七)建设畜禽养殖场以及敞养、放养畜禽；
(八)向水体排放污水；
(九)排放生活垃圾以及其他固体废弃物；
(十)其他有可能污染饮用水体的活动。
禁止在饮用水源一级保护区从事旅游、游泳、垂钓、水上运动。
第三十六条 禁止在饮用水源一、二级保护区内设置排污口。
已设置的排污口由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门报请本级人民政府依法处置；县级以上人民政府可以委托其环境保护行政主管部门对设置排污口的单位依法处罚。
第三十七条 集中使用的大型电磁辐射发射设施或者高频设备周围，按照环境保护有关技术规定和城乡规划要求划定的范围内，不得修建居民住房、幼儿园、学校和医院等敏感建筑。
对已建成的大型电磁辐射设施或者高频设备，经监测超过国家规定限值的，应当采取有效防护措施。采取措施后仍达不到国家污染防治限值的，应当停止使用，限期拆除。
第四章 防治环境污染
第三十八条 禁止超过国家、地方污染物排放标准排放污染物。
第三十九条 环境保护行政主管部门应当暂停审批有下列情形之一的流域、区域申报的环境影响评价文件，防治污染、节能减排和循环经济项目除外：
(一)出台违反国家环境保护法律、法规的地方政策措施的；
(二)未完成本行政区域的主要污染物排放总量控制指标的；
(三)生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的；
(四)未完成淘汰落后生产能力的；
(五)不符合国家产业政策的项目耒关闭、取缔的；
(六)工业园区未做规划环评的；
(七)其他严重违反环境影响评价法律、法规的行为。
省人民政府可以规定暂停审批的有关程序。
第四十条 排污费由县级以上人民政府环境保护行政主管部门依法征收，具体工作由所属环境监察机构负责。
第四十一条 排污费纳入财政预算，列入环境保护专项资金管理，主要用于下列项目的拨款补助或者贷款贴患：
(一)重点污染源和区域性污染的防治；
(二)污染防治新工艺、新技术的研究开发、示范和推广应用；
(三)污染物减量化的技术改造；
(四)清洁生产、资源回收、污染物综合利用；
(五)污染事故应急处理；
(六)环境监测、监控、技术装备、环境应急等能力建设；
(七)省人民政府规定的其他污染防治项目。
第四十二条 排污单位应当按照国家和省的规定设置排污口，并安装标志牌。排污口设置后不得随意变动。不符合排污口设置技术规范、标准和要求的，应当在环境保护行政主管部门规定的期限内完成整改。
列为重点污染源的排污单位应当在排污口安装在线自动监控设备并负责其正常运行。
第四十三条 排污单位应当按照污染防治设施的设计要求和排污许可证规定的排放要求，制定操作规程，建立健全污染防治设施运行记录，并保证污染防治设施正常运行。
污染防治设施应当与产生污染物的主体设施同时运行使用。已建成的防治污染设施不得擅自拆除、闲置或者停运。确需拆除、闲置或者停运的，应当提前10日向所在地县级环境保护行政主管部门申请，说明理由，提出相应的污染防治措施。环境保护行政主管部门应当自接到申请之日起10日内作出是否同意的决定并通知申请人。
污染防治设施因紧急事故停运的，排污单位应当立即报告所在地环境保护行政主管部门，并采取应急措施。
第四十四条 排污单位可以委托具有环境污染治理设施运营资质的机构、企业处置污染物或者管理运行环境污染治理设施。
第四十五条 有下列情形之一的企业，应当强制实施清洁生产审核：
(一)污染物排放超过国家和地方排放标准，或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的；
(二)使用国家《危险废物名录》、《危险化学品名录》和《剧毒化学品名录》中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性(不包括核电设施和军工核设施)等有毒有害物质作原材料进行生产或者在生产中排放上述有毒有害物质的。
鼓励企业自愿开展清洁生产审核，进一步节约资源、削减污染物排放量。
第四十六条 禁止在达不到水环境功能区划规定水质类别的湖泊、水库水域内从事投饵养殖、施肥养殖。
第四十七条 生产经营单位在转产或者搬迁前，应当清除遗留的有毒、有害原料或者排放的有毒、有害物质，并对被污染的土壤进行治理。
收集、贮存、运输、处置、利用危险废物的场所、设施、设备、容器、包装物等在退役或者转为他用前，危险废物生产经营单位必须采取措施消除污染隐患。
第四十八条 产生放射性废物和废旧放射源的单位，应当向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申报登记。
放射性废物和废旧放射源，由省级环境保护行政主管部门指定的放射性废物管理机构集中处置。
第四十九条 禁止利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞以及无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送、存贮、排放、倾倒污染物或者其他废弃物。
第五十条 大、中型水利工程实施排沙、调洪等可能影响下游地区用水安全的，应当提前通报有关区域县级以上人民政府及其水利、环境保护等部门。
第五十一条 县级以上人民政府和重点污染源排放企业应当制定突发环境事件应急预案，规范环境突发事件应急处置。
第五十二条 对发生或者可能发生严重危害群众生活环境和人体健康的突发环境污染事件的紧急情况，所在地的县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当向有关排污单位下达停止排放污染物的临时禁排令，并及时报告当地人民政府。
第五章 法律责任
第五十三条 违反本条例规定的，由环境保护行政主管部门或者其他行政主管部门按照各自职责依法处罚。
第五十四条 建设项目环境影响评价文件未报批或者未经审批擅自施工或者生产、使用的，由有审批权的环境保护行政主管部门责令停止施工、生产、使用，限期补办审批手续，并按照以下规定处罚：
(一)对应当编制环境影响报告书的项目，处5万元以上10万元以下罚款；
(二)对应当编制环境影响报告表的项目，处1万元以上5万元以下罚款；
(三)对应当编制环境影响登记表的项目，处1万元以下罚款。
第五十五条 违反本条例第十五条第三款规定，不按照排污许可证的规定排放污染物的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止排污，限期改正，可以处1万元以上10万元以下罚款；无排污许可证排放污染物的，处5万元以上20万元以下罚款。
第五十六条 违反本条例第十七条规定，逾期未完成限期治理的，处1万元以上20万元以下罚款，并由作出限期治理决定的环境保护行政主管部门责令停产治理，停产治理期不超过1年。逾期仍未完成治理任务，由同级人民政府责令关闭。
第五十七条 违反本条例第十八条第二款规定的，处1万元以上5万元以下罚款。
第五十八条 违反本条例第三十条规定的，责令改正，情节严重的，按照下列规定予以处罚：
(一)违反第一项规定的，处1万元以上5万元以下罚款；
(二)违反第二项、第三项、第四项规定的，处1000元以上l万元以下罚款。
第五十九条 违反本条例第三十一条规定，擅自夜间施工作业的，责令停上施工，处1万元以上5万元以下罚款。
第六十条 违反本条例第三十二条规定的，按照下列规定予以处罚：
(一)违反第一款规定的，责令停止生产或者使用，处1000元以上5万元以下罚款；原有项目经治理不能达到国家和地方污染物排放标准排放的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门报同级人民政府责令停业；
(二)违反第二款规定的，予以警告；仍不停止的，处500元以上1000元以下罚款。
第六十一条 违反本条例第三十三条规定的，由县级以上人民政府责令限期搬迁，逾期未搬迁的责令关闭。
第六十二条 违反本条例第三十五条第一款规定的，按照下列规定予以处罚：
(一)违反第一项规定的，处2万元以上10万元以下罚款，并予取缔；
(二)违反第二项规定的，处1000元以上1万元以下罚款，并予取缔；
(三)违反第三项规定生产含磷洗涤剂的，责令停止生产，处1万元以上10万元以下罚款；销售含磷洗涤剂的，处1000元以上1万元以下罚款；
(四)违反第四项规定的，处1万元以上10万元以下罚款；
(五)违反第五项规定的，责令停产，处1万元以上5万元以下罚款；
(六)违反第六项规定的，给予警告；情节严重的，处300元以下罚款；
(七)违反第七项规定建设畜禽养殖场的，责令停产，处1万元以上10万元以下罚款；
(八)违反第八项规定的，单位处5万元以上20万元以下罚款；个人处1000元以下罚款；
(九)违反第九项规定的，责令停止排污，单位处1万元以上20万元以下罚款，个人处1000元以下罚款。
违反本条例第三十五条第二款规定从事旅游、水上运动的，处10万元以下罚款；从事游泳、垂钓的，处300元以下罚款。
第六十三条 违反本条例第三十八条规定超过国家、地方污染物排放标准排放污染物的，处应缴纳排污费2倍以上5倍以下罚款；应缴纳排污费数额不能计算的，处20万元以下罚款。
第六十四条 违反本条例第四十二条规定的，责令限期改正；逾期未改的，处1万元以上5万元以下罚款，并强制安装或者整治规范，费用由排污单位承担。
第六十五条 违反本条例第四十三条规定的，按照下列规定予以处罚：
(一)违反第一款规定的，责令限期改正，处1万元以下罚款；
(二)违反第二款、第三款规定的，责令改正，处应缴纳排污费1倍以上3倍以下罚款；应缴纳排污费不能计算的，处1万元以上10万元以下罚款。
第六十六条 违反本条例第四十五条第一款规定的，处1万元以上10万元以下罚款。
第六十七条 违反本条例第四十六条规定的，责令限期停产；逾期未停产的，处1万元以上10万元以下罚款。
第六十八条 违反本条例第四十七条规定的，责令限期消除污染隐患；逾期未采取处置措施的，由环境保护行政主管部门指定单位处置，处置费用由违法单位承担，处10万元以上50万元以下罚款；采取的处置措施不符合国家有关规定的，由环境保护行政主管部门指定单位处置，处置费用由违法单位承担，处2万元以上20万元以下罚款。
第六十九条 违反本条例第四十八条规定，产生放射性废物和废旧放射源未申报登记的，责令限期申报，处1万元以上5万元以下罚款；放射性废物和废旧放射源未按照规定集中管理处置的，处2万元以上20万元以下罚款。
第七十条 违反本条例第四十九条规定的，责令限期排除危害，处l万元以上10万元以下罚款；逾期不排除的，处10万元以上20万元以下罚款。
第七十一条 造成污染事故的，按照法律规定的已造成的直接经济损失的比例处罚款。直接经济损失不能计算的，一般，较大事故处5万元以上20万元以下罚款；重大、特大事故处20万元以上100万元以下罚款。
第七十二条 国家机关及其工作人员、企事业单位中由国家机关任命的人员有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由其上级机关、主管部门或者监察机关按照有关规定对主要负责人和直接责任人给予行政处分：
(一)人民政府不履行环境保护组织领导职责或者履行职责不力，致使环境质量下降和重大环境问题长期得不到解决的；
(二)环境保护行政主管部门和有关监督管理部门不履行监督管理职责或者履行职责不力的；
(三)环境监测等机构对工作敷衍塞责、弄虚作假，致使环境保护监督管理秩序混乱的；
(四)国有企事业单位违反本条例规定受到责令停止生产、建设、吊销有关证照和较大数额罚款处罚的；
(五)环境保护监督管理人员或者其他有关部门工作人员以权谋私、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
第六章 附 则
第七十三条 本条例中下列用语的含义是：
(一)排污单位，是指直接排放污染物的组织和个体经营者；
(二)建设项目，是指国务院环境保护行政主管部门颁布的《建设项目环境保护分类管理名录》内的新建、改建、扩建项目；
(三)中午，是指12：00—14：30：
(四)夜间，是指22：00—次日6：00；
(五)城市市区，是指城市规划区的建成区域。
第七十四条 本条例自2009年6月]日起施行。1992年5月13日贵州省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过的《贵州省环境保护条例》同时废止。
北京市安全生产条例 （2011修订）
北京市人大常委会
北京市安全生产条例
（2004年7月29日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 2011年5月27日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订）
目 录
第一章 总 则
第二章 生产经营单位的安全生产保障
第三章 从业人员的权利和义务
第四章 安全生产的监督管理
第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强安全生产监督管理，防止生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济和社会协调发展，根据《中华人民共和国安全生产法》，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）应当遵守《中华人民共和国安全生产法》和本条例。
有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。
第三条 本市安全生产管理应当以人为本，坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全以生命安全为核心的安全生产责任体系和物质技术保障体系，保障城市安全运行，促进首都安全发展。
第四条 生产经营单位应当根据本单位生产经营活动的特点，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产，保障从业人员和社会公众的安全健康。
第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
第六条 工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益，对单位执行安全生产法律、法规的情况进行监督。
第七条 各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入国民经济和社会发展计划，合理调整产业结构，加大安全生产投入，将安全生产专项工作所需经费列入本级政府预算，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，及时协调、解决安全生产监督管理中的重大问题。
第八条 各级人民政府的主要领导人和政府有关部门的正职负责人对本行政区域和本部门的安全生产工作负全面领导责任；各级人民政府的其他领导人和政府有关部门的其他负责人对分管范围内的安全生产工作负领导责任。
第九条 市和区、县安全生产监督管理部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督政府有关部门履行安全生产监督和管理职责，依法对生产经营单位的安全生产工作实施监督检查。
公安、住房和城乡建设、质量技术监督、国土资源、煤炭、电力、国防科技工业等负有安全生产监督管理职责的政府有关部门，按照有关法律、法规的规定，分别对消防、道路交通、建筑施工、特种设备、矿山、电力、民用爆破器材生产等方面的安全生产工作实施监督管理。
商务、文化、教育、卫生、旅游、交通、市政市容、农业、民防等政府有关部门，按照法律、法规、规章的规定和市人民政府确定的职责，负责有关行业或者领域的安全生产管理工作。
第十条 各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，组织开展安全生产教育和培训，推进安全文化建设，增强全社会的安全生产意识和安全防范能力。
第十一条 各级人民政府及其有关部门应当鼓励安全生产科学技术研究，支持安全生产先进适用技术、装备、工艺的推广应用，提高安全生产信息化水平，推进安全生产产业发展。
第十二条 本市推进安全生产社会化服务体系建设，支持、指导、规范有关社会服务机构依法开展评价、认证、检测、检验、咨询、宣传和技术培训等安全生产服务活动。
有关社会服务机构应当按照法律、法规规定和合同约定从事安全生产服务活动，保障所提供的报告、信息真实准确，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。
第十三条 安全生产协会和其他相关行业协会应当加强行业自律，对生产经营单位的安全生产工作进行指导，提供安全生产管理和技术咨询等服务。
本市鼓励安全生产协会和其他相关行业协会参与安全生产标准的制定。
第十四条 市和区、县人民政府对在改善安全生产条件、推进安全文化建设、防止生产安全事故、参加抢险救护、安全生产科学技术研究和推广应用、安全生产监督管理等方面取得显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 生产经营单位的安全生产保障
第十五条 生产经营单位应当具备下列安全生产条件：
（一）生产经营场所和设备、设施符合有关安全生产法律、法规的规定和国家标准或者行业标准的要求。
（二）矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产单位依法取得安全生产许可证。
（三）建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和相关操作规程。
（四）依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员。
（五）从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。
（六）主要负责人和安全生产管理人员具备与生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，依法经安全生产知识和管理能力考核合格。
（七）从业人员经安全生产教育和培训合格。特种作业人员按照国家和本市的有关规定，经专门的安全作业培训并考核合格，取得特种作业操作资格证书。
（八）法律、法规和国家标准或者行业标准、地方标准规定的其他安全生产条件。
不具备安全生产条件的单位不得从事生产经营活动。
第十六条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：
（一）建立健全并督促落实安全生产责任制；
（二）组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程；
（三）保证安全生产投入；
（四）定期研究安全生产问题；
（五）督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
（六）组织实施本单位从业人员的职业健康工作；
（七）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；
（八）及时、如实报告生产安全事故。
生产经营单位的主要负责人应当每年向职工代表大会或者职工大会报告本单位的安全生产情况。
第十七条 生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任内容和考核要求，形成包括全体人员和全部生产经营活动的责任体系。
第十八条 生产经营单位应当制定下列安全生产规章制度：
（一）安全生产教育和培训制度；
（二）安全生产检查制度；
（三）生产安全事故隐患排查治理制度；
（四）具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度；
（五）危险作业管理制度；
（六）特种作业人员管理制度；
（七）劳动防护用品配备和管理制度；
（八）安全生产奖励和惩罚制度；
（九）生产安全事故报告和调查处理制度；
（十）其他保障安全生产的规章制度。
第十九条 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产单位实行提取安全费用制度。具体办法由市人民政府制定。
第二十条 生产经营单位的安全生产资金投入或者安全费用，应当专项用于下列安全生产事项：
（一）安全技术措施工程建设；
（二）安全设备、设施的更新和维护；
（三）安全生产宣传、教育和培训；
（四）劳动防护用品配备；
（五）重大危险源监控；
（六）生产安全事故应急救援演练；
（七）应急救援队伍建设或者救援服务；
（八）其他保障安全生产的事项。
第二十一条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，并建立考核制度。未经安全生产教育和培训合格的人员不得上岗作业。生产经营单位应当对安全生产教育、培训和考核情况进行记录，并按照规定的期限保存。
第二十二条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员应当接受相应的安全生产知识和管理能力的培训，具体培训和考核办法按照国家有关规定执行。
危险物品的生产、经营、储存单位从事危险作业的人员应当按照国家有关规定参加专门的安全作业培训，经培训合格方可上岗。
第二十三条 以劳务派遣形式用工的，劳务派遣单位应当对劳务派遣人员进行必要的安全生产教育和培训；用工单位应当对劳务派遣人员进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。
用工单位与劳务派遣单位应当在劳务派遣协议中明确各自承担的教育和培训的职责和具体内容。
第二十四条 安全生产的教育和培训主要包括下列内容：
（一）安全生产法律、法规和规章；
（二）安全生产规章制度和操作规程；
（三）岗位安全操作技能；
（四）安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识；
（五）生产安全事故的防范意识和应急措施、自救互救知识；
（六）生产安全事故案例。
第二十五条 生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和从业人员每年接受的在岗安全生产教育和培训时间不得少于8学时。
新招用的从业人员上岗前接受安全生产教育和培训的时间不得少于24学时；换岗的，离岗6个月以上的，以及生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的，均不得少于4学时。
法律、法规对安全生产教育和培训的时间另有规定的，从其规定。
第二十六条 矿山、建筑施工单位，城市轨道交通运营单位，危险物品的生产、经营、储存单位及从业人员超过300人的其他生产经营单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员的配备按照国家或者本市有关规定执行。
前款规定以外的生产经营单位，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。
第二十七条 安全生产管理机构和安全生产管理人员履行下列职责：
（一）提出安全生产工作计划并组织实施；
（二）组织开展安全生产检查，督促消除生产安全事故隐患；
（三）组织实施生产安全事故应急演练；
（四）督促本单位各部门履行安全生产职责，组织安全生产考核，提出奖惩意见；
（五）依法组织本单位生产安全事故调查处理。
第二十八条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
建设项目投入生产或者使用前，建设单位应当根据有关规定对建设项目的安全设施组织验收，验收合格后方可投入生产使用，并将验收报告向安全生产监督管理部门备案。
本市逐步在工业建设项目、城市基础设施建设项目、城市公共交通建设项目等领域推行安全评价制度，具体办法由市人民政府另行规定。
第二十九条 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报政府有关部门审查。
生产经营单位申请安全设施设计审查，应当提交下列文件：
（一）设计审查申请表；
（二）建设项目可行性研究报告安全专篇；
（三）安全评价报告；
（四）有关安全设施的设计文件及设计单位资质证明。
经审查批准的安全设施设计需要变更的，应当经原审查部门审查同意。
第三十条 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当按照法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；验收合格后方可投入生产和使用。
生产经营单位申请安全设施验收，应当提交下列文件：
（一）安全设施验收申请表；
（二）建设项目安全设施的综合报告；
（三）安全生产规章制度和操作规程。
第三十一条 生产经营单位安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准、行业标准。
生产经营单位应当对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。维护、保养、检测记录应当包括安全设备的名称和维护、保养、检测的时间、人员等内容。
第三十二条 生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设备、设施上，设置符合国家标准或者行业标准的安全警示标志。
安全警示标志应当明显、保持完好、便于从业人员和社会公众识别。
第三十三条 生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
登记建档应当包括重大危险源的名称、地点、性质和可能造成的危害等内容。
第三十四条 生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报安全生产监督管理部门和政府其他有关部门备案。
第三十五条 生产经营单位的生产区域、生活区域、储存区域之间应当保持规定的安全距离。
生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店和仓库周边的安全防护应当符合国家有关规定，不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并与员工宿舍保持规定的安全距离。
生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。任何单位或者个人不得以任何理由和任何方式封闭生产经营场所或者堵塞员工宿舍的出口。
第三十六条 生产经营单位应当按照国家有关规定，明确本单位各岗位从业人员配备劳动防护用品的种类和型号，为从业人员无偿提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，不得以货币形式或者其他物品替代。购买和发放劳动防护用品的情况应当记录在案。
第三十七条 生产经营单位应当根据本单位生产经营活动的特点，对安全生产状况进行经常性检查。检查情况应当记录在案，并按照规定的期限保存。
生产经营单位对本单位存在的生产安全事故隐患的治理负全部责任，发现事故隐患的，应当立即采取措施，予以消除；对非本单位原因造成的事故隐患，不能及时消除或者难以消除的，应当采取必要的安全措施，并及时向所在地的安全生产监督管理部门或者政府其他有关部门报告。
第三十八条 生产经营单位设置户外广告、牌匾，应当遵守有关户外设施的安全技术标准和管理规范，并进行经常性检查和维护，确保安全、牢固；发现生产安全事故隐患的，应当及时予以消除。
第三十九条 生产经营单位进行爆破、吊装、悬吊、挖掘、建设工程拆除等危险作业，临近高压输电线路作业，以及在有限空间内作业，应当执行本单位的危险作业管理制度，安排负责现场安全管理的专门人员，落实下列现场安全管理措施：
（一）确认现场作业条件符合安全作业要求；
（二）确认作业人员的上岗资质、身体状况及配备的劳动防护用品符合安全作业要求；
（三）就危险因素、作业安全要求和应急措施向作业人员详细说明；
（四）发现直接危及人身安全的紧急情况时，采取应急措施，停止作业或者撤出作业人员。
根据危险作业生产安全事故发生情况，市安全生产监督管理部门可以制定专项管理措施，生产经营单位应当执行。
第四十条 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备，发包、出租给不具备国家规定的安全生产条件或者相应资质的单位和个人从事生产经营活动。
生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租的，应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责。
同一建筑物内的多个生产经营单位共同委托物业服务企业或者其他管理人进行管理的，由物业服务企业或者其他管理人依照委托协议承担其管理范围内的安全生产管理职责。
第四十一条 危险化学品生产单位不得向未取得危险化学品经营许可证的经营单位或者个人销售危险化学品。
危险化学品经营单位不得从未取得危险化学品生产许可证或者危险化学品经营许可证的单位采购危险化学品。
危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内，储存方式、方法和数量应当符合国家标准、地方标准，并由专人管理。
第四十二条 供水、排水、污水处理、供电、供气、供热、环卫等市政基础设施管理单位和轨道交通运营单位、传输管线施工和运营单位，应当加强设备、设施日常维护和施工现场安全管理，定期开展运行安全评价，及时排除生产安全事故隐患，保障基础设施的安全运行。
第四十三条 歌舞厅、影剧院、体育场（馆）、宾馆、饭店、商（市）场、旅游区（点）、网吧等公众聚集的经营场所，其生产经营单位应当遵守下列规定：
（一）不得改变经营场所建筑的主体和承重结构；
（二）在经营场所设置标志明显的安全出口和符合疏散要求的疏散通道并确保畅通；
（三）按照有关规定在经营场所配备应急广播和指挥系统、应急照明设施、消防器材，安装必要的安全监控系统，并确保完好、有效；
（四）制定可靠的安全措施和生产安全事故应急救援预案，配备应急救援人员；
（五）有关负责人能够熟练使用应急广播和指挥系统，掌握应急救援预案的全部内容；
（六）从业人员能够熟练使用消防器材，了解安全出口和疏散通道的位置及本岗位的应急救援职责；
（七）经营场所实际容纳的人员不超过规定的容纳人数。
前款规定的场所设在同一建筑物内的，生产经营单位应当按照国家标准、地方标准和有关技术规范设置安全出口和疏散通道并保持畅通。
第四十四条 生产经营单位承办大型群众性活动的，应当制定符合规定要求的活动方案和突发事件的应急预案，并按照国家和本市有关规定履行审批手续。
活动举办期间，承办单位应当落实各项安全措施，保证活动场所的设备、设施安全运转，配备足够的工作人员维持现场秩序，必要时可以申请公安机关协助。在人员相对聚集时，承办单位应当采取控制和疏散措施，确保参加活动的人数在安全条件允许的范围内。
第三章 从业人员的权利和义务
第四十五条 生产经营单位的从业人员享有《中华人民共和国安全生产法》规定的权利，履行相应义务。
第四十六条 生产经营单位与从业人员订立的劳动合同中应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害，以及为从业人员办理工伤保险和其他依法应当办理的安全生产强制性保险等事项。
生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应当承担的责任。
第四十七条 从业人员有权向生产经营单位了解下列事项：
（一）作业场所和工作岗位存在的危险因素；
（二）已采取的防范生产安全事故和职业危害的技术措施和管理措施；
（三）发生直接危及人身安全的紧急情况时的应急措施。
生产经营单位应当通过作业场所公示、书面告知、答复、教育培训等方式，将前款所列事项告知从业人员，保障从业人员的知情权。
第四十八条 从业人员有权对本单位安全生产工作和有关职业安全健康问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
第四十九条 从业人员有权要求生产经营单位依法参加工伤保险和其他安全生产保险。
生产经营单位未依法参加前款规定的保险，从业人员因生产安全事故受到损害的，生产经营单位应当按照相关保险规定的待遇项目和标准支付费用，从业人员依照有关民事法律尚有获得赔偿权利的，有权提出赔偿要求。
第五十条 从业人员应当履行下列义务：
（一）遵守本单位安全生产规章制度和岗位操作规程、施工作业规程；
（二）接受安全生产教育和培训，参加应急演练；
（三）报告生产安全事故隐患或者不安全因素；
（四）发生生产安全事故紧急撤离时，服从现场统一指挥；
（五）配合事故调查，如实提供有关情况；
（六）从事特种作业的，经过专门培训并取得特种作业资格。
第四章 安全生产的监督管理
第五十一条 安全生产监督管理实行属地原则，由生产经营活动所在地的政府及其有关部门实施。
第五十二条 市和区、县人民政府应当建立安全生产控制指标体系，对安全生产工作实行目标管理；每季度至少召开一次会议，专题研究本地区安全生产工作，组织、协调重大生产安全事故隐患治理。
乡镇人民政府和街道办事处根据本地区安全生产工作的需要，设立或者明确负责安全生产工作的机构，配备或者聘请人员，监督、检查本地区安全生产工作，发现安全生产违法行为或者生产安全事故隐患的，应当责令生产经营单位改正或者排除，并及时向安全生产监督管理部门和政府其他有关部门报告。
第五十三条 安全生产监督管理部门履行下列职责：
（一）综合分析本地区安全生产形势，定期向本级人民政府报告安全生产工作，提出安全生产工作的意见和建议，发布安全生产信息；
（二）指导协调、监督检查本级人民政府有关部门和下级人民政府履行安全生产监督管理职责，提出意见和建议；
（三）负责组织对本级人民政府有关部门和下级人民政府的安全生产工作进行综合考核；
（四）法律、法规、规章和市人民政府规定的其他职责。
第五十四条 市人民政府对所属有关部门和区、县人民政府安全生产工作进行综合考核；区、县人民政府对所属有关部门和乡镇人民政府、街道办事处安全生产工作进行综合考核。考核结果纳入绩效考核内容。
第五十五条 市和区、县人民政府应当加强安全生产基础研究、应用研究和安全生产先进技术的推广；完善安全生产技术支撑体系，支持生产经营单位安全技术改造；保障安全生产基础设施建设资金的投入；推进安全生产重点领域、重点单位的物联网建设；监督管理国家安排的安全生产专项资金，确保专款专用，并安排配套资金予以保障。
第五十六条 市人民政府有关部门应当加强对有关行业或者领域安全生产工作的指导，定期统计生产安全事故、从业人员伤亡和职业危害情况，组织制定有关行业或者领域的安全生产标准、管理规范并督促落实。
市质量技术监督部门应当加强规划，组织、指导有关安全生产地方标准的制定，及时协调和处理标准化工作中的问题。
第五十七条 在本市举办重要会议或者重大活动期间，市安全生产监督管理部门可以根据市人民政府的要求，制定专项安全生产管理措施，生产经营单位应当执行。
第五十八条 安全生产监督管理部门和政府其他有关部门应当建立健全重大危险源备案工作制度，加强对重大危险源的监督管理工作。
第五十九条 生产经营单位销售重点监管的化学品，应当如实记录购买者和所购买化学品的相关信息，并将相关证明材料存档备查。重点监管的化学品目录由市安全生产监督管理部门会同公安机关制定并向社会公布。
第六十条 在重大危险源、高压输电线路和输油、输气管道等场所和设施的安全距离范围内，城乡规划主管部门不得批准建设建筑物、构筑物。
对不符合规定安全距离要求的建筑物、构筑物，应当依法予以拆除或者采取其他保障安全的措施。
第六十一条 安全生产监督管理部门根据工作需要，配备安全生产监督检查人员。
安全生产监督检查人员执行监督检查任务时，应当出示有效的监督执法证件，并将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，由检查人员和被检查单位的负责人签字。
第六十二条 安全生产监督管理部门应当制定安全生产监督检查计划，有关部门应当按照计划对生产经营单位的安全生产状况进行联合检查；需要分别检查的，应当相互协调，避免重复检查。
负有安全生产监督管理职责的部门在检查中发现安全问题应当及时处理；应当由其他部门处理的，及时移送有关部门并形成记录备查，接受移送的部门应当及时处理。
第六十三条 任何单位或者个人对生产安全事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向安全生产监督管理部门和政府其他有关部门报告或者举报。查证属实的，由有关部门按照规定给予奖励。
安全生产监督管理部门和政府其他有关部门应当公开举报电话、通信地址或者电子邮件地址，受理有关安全生产的举报；受理的举报事项经调查核实后，应当形成书面材料；需要落实整改措施的，报经有关负责人签字并督促落实。
第六十四条 居民委员会、村民委员会发现所在区域的生产经营单位存在生产安全事故隐患或者安全生产违法行为的，应当向所在地人民政府或者安全生产监督管理部门、其他有关部门报告。
第六十五条 区、县安全生产监督管理部门或者政府其他有关部门接到生产安全事故隐患报告的，应当及时调查、了解有关情况，组织协调消除事故隐患；属于重大生产安全事故隐患的，应当及时报请区、县人民政府采取治理措施；对于超出本级人民政府管理权限的，有关区、县人民政府应当及时报告市人民政府。
区、县人民政府应当将治理重大生产安全事故隐患的有关情况，向市安全生产监督管理部门通报。
第六十六条 安全生产监督管理部门和政府其他有关部门在检查过程中发现生产安全事故隐患的，应当责令生产经营单位采取措施立即消除；不能立即消除的，应当责令限期消除，并督促落实。在限期消除期间，安全生产监督管理部门或者政府其他有关部门可以在生产经营场所的明显位置设置事故隐患提示标志。
重大生产安全事故隐患消除前或者消除过程中无法保证安全的，安全生产监督管理部门和政府其他有关部门可以责令生产经营单位全部或者部分停产停业，或者采取其他限制措施；隐患消除后，经审查同意，方可恢复生产经营活动。
第六十七条 安全生产监督管理部门在监督检查过程中有根据认为生产经营单位的设备、设施和器材不符合保障安全生产国家标准或者行业标准的，可以予以查封或者扣押，但应当在15日内依法作出处理决定。
第六十八条 市和区、县人民政府有关部门应当对生产经营单位承办的大型群众性活动安全措施的落实、活动场所设备设施的安全运转及维护现场秩序工作人员的配备等情况进行检查，督促承办单位落实相关安全措施和应急预案。
第六十九条 生产经营单位发生一次死亡3人以上责任事故或者年度内发生两起死亡责任事故的，政府有关部门可以依法降低其相应的生产经营资质，限制其一年内参加政府投资、政府融资建设项目和政府采购项目的投标及该年度政府奖项的评奖，并将有关情况记入本市企业信用信息系统。
前款规定的生产经营单位应当委托具有相应资质的安全生产评价机构进行安全评价，并落实有关安全措施。
第七十条 矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域的生产经营单位按照国家有关规定实行安全生产风险抵押金制度。生产经营单位发生生产安全事故时，安全生产风险抵押金转作事故抢险救灾和善后处理资金。
本市建立安全生产责任保险制度，并在各行业或者领域逐步实施。前款规定的生产经营单位参加安全生产责任保险的，不再存缴安全生产风险抵押金。
第七十一条 市安全生产监督管理部门应当定期向社会公布全市安全生产状况和生产安全事故情况，并及时公开严重安全生产违法行为的情况和重大、特大生产安全事故的有关信息。
市安全生产监督管理部门应当建立安全生产违法行为记录系统，记载生产经营单位及其主要负责人、个人经营的投资人、有关中介机构等安全生产活动当事人的违法行为、责任事故及处理结果。任何单位和个人有权查询相关记录。
第七十二条 本市建立安全生产信息网络平台，及时提供安全生产法律、法规、标准、政策、措施等信息服务。
政府有关部门应当建立健全安全生产信息沟通制度，互相通报有关安全生产的政策和执法监督信息。
区、县人民政府及其有关部门应当采取多种形式，及时将有关安全生产的政策和措施告知生产经营单位，并提供相关信息服务。
行业协会应当配合政府有关部门做好有关安全生产信息的宣传工作。
第七十三条 新闻、出版、广播、电视等单位应当对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督，通过开设公益性专题栏目等形式，对社会公众进行安全意识教育和自救互救知识宣传。
第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理
第七十四条 市和区、县人民政府应当组织有关部门制定本地区特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。
第七十五条 特大生产安全事故应急救援预案主要包括下列内容：
（一）应急救援的指挥和协调机构；
（二）有关部门在应急救援中的职责和分工；
（三）危险目标的确定和潜在危险性评估；
（四）应急救援组织及其人员、装备；
（五）紧急处置、人员疏散、工程抢险、医疗急救等措施方案；
（六）社会支持救助方案；
（七）应急救援组织的训练和演习；
（八）应急救援物资储备；
（九）经费保障。
第七十六条 生产经营单位应当根据本单位生产经营的特点，制定生产安全事故应急救援预案，对生产经营活动中容易发生生产安全事故的领域和环节进行监控，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，储备必要的应急救援设备、器材，按照国家有关规定在作业区域设置救生舱等紧急避险救生设施。
规模较小的生产经营单位可以委托专业应急救援机构提供救援服务。规模较大的生产经营单位可以组建专业应急救援队伍，受市和区、县人民政府委托执行应急救援任务，市和区、县人民政府应当给予必要的支持。
第七十七条 生产经营单位制定的生产安全事故应急救援预案主要包括下列内容：
（一）应急救援组织及其职责；
（二）危险目标的确定和潜在危险性评估；
（三）应急救援预案启动程序；
（四）紧急处置措施方案；
（五）应急救援组织的训练和演习；
（六）应急救援设备器材的储备；
（七）经费保障。
生产经营单位应当定期演练生产安全事故应急救援预案，每年不得少于一次。
第七十八条 生产经营单位发生生产安全事故的，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。
单位负责人接到事故报告应当迅速启动应急救援预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大、减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定及时、如实报告安全生产监督管理部门或者政府其他有关部门。单位负责人对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告。
生产经营单位应当保护事故现场；需要移动现场物品时，应当作出标记和书面记录，妥善保管有关证物。生产经营单位不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
第七十九条 发生生产安全事故造成人员伤害需要抢救的，发生事故的生产经营单位应当及时将受伤人员送到医疗机构，并垫付医疗费用。
第八十条 事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训、提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。
事故调查和处理的具体办法，按照国家和本市有关规定执行。
第八十一条 任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查、对事故责任的认定及对事故责任人员的处理。
第八十二条 市和区、县人民政府有关部门应当定期统计分析本系统生产安全事故情况，并将有关情况报告同级安全生产监督管理部门。
第六章 法律责任
第八十三条 法律、法规对违反本条例行为的法律责任有规定的，适用其规定；法律、法规没有规定的，适用本条例的规定。
第八十四条 各级人民政府、安全生产监督管理部门或者政府其他有关部门的工作人员，有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按照规定的权限、条件和程序作出行政许可决定或者因其他失职、渎职行为，造成重大生产安全事故隐患的；
（二）未按照规定履行安全生产监督管理责任的；
（三）发生生产安全事故，未按照规定组织救援或者玩忽职守致使人员伤亡或者财产损失扩大的；
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国家知识产权局公告第六十四号
国家知识产权局
国家知识产权局公告第六十四号
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根据《中华人民共和国专利法实施细则》第十四条规定，我局指定北京市专利事务所、沈阳市专利事务所、北京三友专利代理有限责任公司、中国商标专利事务所和北京银龙专利代理有限公司为涉外专利代理机构。自公告之日起，上述专利代理机构可以接受我国单位和个人向国外申请
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1998年12月4日