中国人民银行、财政部、国家税务总局关于印发《待缴库税款收缴管理办法》的通知
中国人民银行 财政部 国家税务总局
中国人民银行 财政部 国家税务总局关于印发《待缴库税款收缴管理办法》的通知
银发 〔2005〕 387号
中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行，大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行；财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局；各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局、地方税务局：
为做好待缴库税款收缴工作，中国人民银行、财政部、国家税务总局联合制定了《待缴库税款收缴管理办法》。现印发给你们，请遵照执行，并将执行中发现的问题，及时上报各主管部门。
中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行收到此文后，请及时转发至辖区内代理国库的商业银行、信用社。
附件：待缴库税款收缴管理办法
中国人民银行 财政部 国家税务总局
二○○五年十二月十九日
附件
待缴库税款收缴管理办法
第一条 为规范待缴库税款收缴工作，保障税款及时足额缴入国库，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国票据法》和《中华人民共和国国家金库条例》等法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定所称税务机关，是指直接负责税款征收的县级以上（含县级）国家税务局、地方税务局、税务分局。
第三条 本规定所称待缴库税款，是指从异地缴纳和从第三方账户划缴的不能直接缴库的非现金税款。具体内容包括：
（一）从异地（含国外）汇款缴纳到国库的税款。
（二）从第三方账户划缴到国库的税款：
1．税务机关行使代位权向次债务人（即纳税人的债务人）收取欠款缴库的款项；
2．人民法院、检察院和公安机关扣收的纳税人涉税资金中，需要缴库的款项；
3．纳税人的资金被冻结或银行账户被撤销，用第三方支付给纳税人的支票、本票、银行汇票等票据（以下简称：票据）缴纳税款的款项。
（三）其他由国家税务总局、财政部、中国人民银行认可不能直接缴库的款项。
第四条 国库在“国库待结算款项”（代理国库在“待结算财政款项”）科目下统一设置“待缴库税款”专户，用于核算待缴库税款。对于同一税务机关，国库只能设置一个“待缴库税款”专户，并定期与其对账。同时，国库（含代理国库，下同）应于每半年后5日内将待缴库税款的收缴信息送交同级财政部门。
第五条 “待缴库税款”专户不得用于办理税款的退付，其借方发生额只能为缴库数额；如发生纳税人多缴税款，应全额缴入国库，多缴部分按现行有关税收退库管理规定直接从国库退给纳税人。
第六条 对采用国内汇款方式缴纳税款的，税务机关应通知纳税人将税款直接汇入国库“待缴库税款”专户，在汇款凭证“收款人全称”栏填写收款国库名称，“汇款人全称”栏填写汇款人名称，“汇款用途”栏内注明“××(纳税人)缴纳××(税务机关)税款”的字样。
对采用国外汇款方式缴纳税款的，税务机关应通知纳税人将税款汇至指定银行办理结汇。指定银行办理结汇后应将税款划入国库“待缴库税款”专户（注明税务机关和纳税人名称）。指定银行由国库商税务机关确定。
使用票据方式缴纳税款并直接送交税务机关的，税务机关应于当日最迟不得超过次日将纳税票据提交国库。
国库不直接收取纳税人送交的票据。
第七条 对通过“待缴库税款”专户收纳的款项，国库按不同的资金结算方式分别处理。
（一）对税务机关或纳税人直接汇划税款到“待缴库税款”专户的款项，国库会计分录为：
借：大额支付往来或同城票据交换等
贷：国库待结算款项-待缴库税款专户等
（二）对税务机关或纳税人采用支票缴纳税款的，国库收到支票（含解讫通知）和进账单后，按如下程序处理：
1．按照中国人民银行《支付结算会计核算手续》的有关规定审核相关内容；
2．按照当地同城票据交换管理规定向付款行或代理付款行提出票据进行交换。会计分录为：
借：同城票据交换
贷：国库待结算款项－同城票据交换暂收等
3．如约时或隔场退票、票据不能解付，作上面分录的相反分录，并将退回的票据退税务机关或持票人；如约时或隔场无退票，作收账处理。会计分录为：
借：国库待结算款项－同城票据交换暂收等
贷：国库待结算款项－待缴库税款专户等
以上处理方法与当地同城票据交换管理规定不符的，从其规定。通过小额支付系统办理支票托收业务的，按照小额支付系统的相关规定办理。
（三）对税务机关或纳税人采用本票、银行汇票缴纳税款的，国库按照《支付结算会计核算手续》的有关规定审核和处理。
第八条 国库收到待缴库税款后，最迟不得超过次日向税务机关发送加盖国库业务转讫章的收账回单。
第九条 税务机关应在收到收账回单的当日或次日，根据纳税申报表、税务处理决定书等税收应征凭证，分税种、分纳税人填开税收通用缴款书（以下简称：缴款书），将税款解缴入库。缴款书中，缴款单位（人）代码和全称为纳税人的代码和全称，开户银行为对应开立“待缴库税款”专户的同级国库，账号为“待缴库税款”专户账号。缴款书应加盖“征税专用章”，缴款单位（人）及经办人无需盖章。
第十条 国库对收到的缴款书进行审验确定无误后，在缴款书回执联上加盖业务转讫印章，在收据联上加盖国库业务专用章，连同报查联转税务机关，其余联次作记账凭证。会计分录为：
借：国库待结算款项-待缴库税款专户（××税务局）等
贷：待报解××预算收入等
税务机关将回执联、报查联作税收会计凭证，将收据联交纳税人作完税凭证。
第十一条 税务机关应建立待缴库税款备查账（见附表1）、票据登记簿（见附表2）。
待缴库税款备查账以国库的收账回单为收入凭证，以缴款书的报查联为付出凭证，序时、逐笔反映待缴库税款的收入、支出和结存情况。税务机关应定期与国库对账。
税务机关应序时、逐笔登记票据登记簿，全程反映票据的收到、处理等情况。对资金未能及时到账的票据，税务机关应及时查明原因，分别处理。
第十二条 月度终了，国库按税务机关编制对账单（见附表3）并附分户账，与税务机关进行账务核对；税务机关收到对账单后，于3日内向国库返回对账回单，发现差异，应及时查明原因，作相应处理。
第十三条 “待缴库税款”专户年末余额为零。在年终5日前，“待缴库税款”专户仍有账面余额的，国库应打印专户分户账提交税务机关。税务机关应于收到专户分户账的当日，最迟不得超过次日按账面余额开具缴款书，办理缴库手续。对于年终5日内收到的款项，国库、税务机关应及时联系，在年终日结账前扫数缴库。
第十四条 税务机关及其工作人员在办理待缴库税款缴库过程中，有下列行为之一的——
（一）为纳税人转移资金；
（二）擅自改变税款预算级次和预算科目；
（三）延压、截留、转移、挪用税款；
（四）其他违法违规行为，
由有关部门按照《中华人民共和国税收征收管理法》等有关规定责令改正，并追究单位和相关人员的责任；构成犯罪的，移交司法机关处理。
第十五条 人民银行国库、商业银行和信用社代理国库及其工作人员在办理待缴库税款业务过程中，有下列行为之一的——
（一）延压、截留、转移、挪用税款；
（二）明知税务机关有违反规定行为，而为其提供方便；
（三）其他违法违规行为，
分别由有关部门按照《中国人民银行行员管理暂行办法》和《金融违法行为处罚办法》等相关规定责令改正，并追究单位和相关人员的责任；构成犯罪的，移交司法机关处理。
第十六条 本规定涉及的业务处理期限以工作日计算，不含法定节假日。
第十七条 商业银行、信用社代理国库办理待缴库税款的业务处理，按照本规定执行。
第十八条 各省、自治区、直辖市及计划单列市人民银行分支行、税务机关，可以结合当地实际情况，制订补充办法，并报中国人民银行、财政部和国家税务总局备案。
第十九条 本规定由中国人民银行、财政部和国家税务总局负责解释。
第二十条 本规定自2006年1月1日起施行。
附表：1.税务机关待缴库税款备查账
2.税务机关票据登记簿
3.国家金库对账单和对账回单
新余市人民政府关于印发新余市建设规费减免办法的通知
江西省新余市人民政府
新余市人民政府关于印发新余市建设规费减免办法的通知
余府发〔2008〕37号
各县(区)人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
《新余市建设规费减免办法》已经2008年10月14日市七届人民政府第27次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
规范建设项目规费减免政策，是优化经济发展环境，建立公正、公平的市场竞争机制的重要举措。各级各部门要服从大局，将《办法》的各项规定落到实处，切实提高为客商服务的水平，推进我市经济和社会事业的新发展。
二○○八年十月十七日
新余市建设项目规费减免办法
第一条 为规范本市建设项目规费的减免工作，优化经济环境，根据有关法律、法规和《新余市加快经济发展优惠办法》的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市建设项目规费地方部分的减免。
新建商品住房开发、商用房开发建设项目不适用本办法。
第三条 本办法涉及的规费，包括市政公用设施配套费、建设行业上级管理费、散装水泥专项基金、墙体材料专项基金、地方教育附加费、水土保持设施补偿费、人防易地建设费等七项行政性规费（基金）和工程安全监督费、建设工程质监费、城建档案“八防”服务费、工程定额测定费、建房路面保洁费、城市排水管网挖掘修复费、新建建筑物防雷装置验收收费、白蚁防治费、建设项目环境影响评估咨询费等九项事业（服务）性收费。
除前款规定的收费项目外，任何单位不得再向本办法规定的建设项目收取任何费用。
第四条 属下列项目之一的，市政公用设施配套费、建设行业上级管理费、散装水泥专项基金、墙体材料专项基金、地方教育附加费、水土保持设施补偿费按标准的50%收取，工程安全监督费、建设工程质监费、城建档案“八防”服务费、工程定额测定费、建房路面保洁费、城市排水管网挖掘修复费、新建建筑物防雷装置验收收费、白蚁防治费、建设项目环境影响评估咨询费按标准的70%收取，人防易地建设费按标准的100%收取：
㈠固定资产投资在1000万元以上、5000万元以下的新建工业项目；
㈡投资建设星级宾馆、大型娱（游）乐场所、购物中心，投资额在5000万元以上、1亿元以下的项目；
㈢新引进的世界500强、国内200强、国内行业20强，跨省域地区总部设在本市，注册资金在5000万元以上的企业自用办公楼建设项目。
第五条 属下列项目之一的，市政公用设施配套费、建设行业上级管理费、散装水泥专项基金、墙体材料专项基金、地方教育附加费、水土保持设施补偿费按标准的20%收取，工程安全监督费、建设工程质监费、城建档案“八防”服务费、工程定额测定费、建房路面保洁费、城市排水管网挖掘修复费、新建建筑物防雷装置验收收费、白蚁防治费、建设项目环境影响评估咨询费按标准的50%收取，人防易地建设费按标准的100%收取：
㈠固定资产投资5000万元以上的新建工业项目；
㈡固定资产投资总额达到5000万元以上的物流建设项目；
㈢投资建设星级宾馆、大型娱（游）乐场所、购物中心，投资额在1亿元以上的项目。
第六条 新组建的金融机构在本市兴建办公用房的，市政公用设施配套费、建设行业上级管理费、散装水泥专项基金、墙体材料专项基金、地方教育附加费、水土保持设施补偿费、工程安全监督费、建设工程质监费、城建档案“八防”服务费、工程定额测定费、建房路面保洁费、城市排水管网挖掘修复费、新建建筑物防雷装置验收收费、白蚁防治费、建设项目环境影响评估咨询费全部免收；人防易地建设费按标准的100%收取。
第七条 投资城市公用基础设施等社会公益项目，市政公用设施配套费、建设行业上级管理费、散装水泥专项基金、墙体材料专项基金、地方教育附加费、水土保持设施补偿费按标准的50%收取，人防易地建设费、工程安全监督费、建设工程质监费、城建档案“八防”服务费、工程定额测定费、建房路面保洁费、城市排水管网挖掘修复费、新建建筑物防雷装置验收收费、白蚁防治费、建设项目环境影响评估咨询费按标准的100%收取。
第八条 各类学校教学用房、图书馆、实验室建设，市政公用设施配套费、建设行业上级管理费、散装水泥专项基金、墙体材料专项基金、地方教育附加费、水土保持设施补偿费全部免收，人防易地建设费、城市排水管网挖掘修复费、建设项目环境影响评估咨询费按标准的50%收取，工程安全监督费、建设工程质监费、城建档案“八防”服务费、工程定额测定费、建房路面保洁费、新建建筑物防雷装置验收收费、白蚁防治费按标准的70%收取。
第九条 对涉及光伏产业的建设项目，市政公用设施配套费、建设行业上级管理费、散装水泥专项基金、墙体材料专项基金、地方教育附加费、水土保持设施补偿费、人防易地建设费、工程安全监督费、建设工程质监费、城建档案“八防”服务费、工程定额测定费、建房路面保洁费、城市排水管网挖掘修复费、新建建筑物防雷装置验收收费、白蚁防治费、建设项目环境影响评估咨询费均按标准的20%收取。
第十条 属下列项目之一的，市政公用设施配套费、建设行业上级管理费、散装水泥专项基金、墙体材料专项基金、地方教育附加费、水土保持设施补偿费、人防易地建设费、工程安全监督费、建设工程质监费、城建档案“八防”服务费、工程定额测定费、建房路面保洁费、城市排水管网挖掘修复费、新建建筑物防雷装置验收收费、白蚁防治费、建设项目环境影响评估咨询费等建设规费均全部免收：
㈠拟上市企业从与合格的上市保荐机构签署保荐协议之日起三年内（不足三年上市的，至上市日止），需进行自建自用的生产性建设项目的；
㈡按照国家规定进行的廉租住房、经济适用住房建设和棚户区改造、旧住宅区整治的项目。
第十一条 享受本办法规费减免政策后，有关企业（项目）的投资额达不到本办法规定要求的，其已享受规费减免的部分，由各收取规费的部门（单位）足额补收。
第十二条 本办法自2008年11月1日起施行。新余经济开发区可参照本办法制定具体减免细则