海南省人民政府


海南省城镇饮用水卫生监督管理规定
海南省人民政府



《海南省城镇饮用水卫生监督管理规定》已经1998年8月31日海南省人民政府第8次常务会议通过，现予发布施行。


第一条 为保证我省城镇饮用水卫生安全，保障人体健康，依据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省城镇的城市公共供水、二次供水、自建设施供水和饮用水供水设备及用品。
城市公共供水，是指城市自来水供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活提供用水。
二次供水，是指将城市公共供水的管道水另行加压、贮存，再送至水站或用户的供水；包括客运船舶、火车等交通运输工具上的供水。
自建设施供水，是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生活提供用水。
饮用水供水设备及用品，是指在饮用水供水过程中与饮用水直接接触的设备及各种管材、管件、防护涂料、净水剂、除垢剂、水质处理器等材料、化学物质及用具。
第三条 省级卫生行政部门主管全省城镇饮用水的卫生监督管理工作。县级以上卫生行政部门主管本行政区域内的城镇饮用水的卫生监督和管理。
各级卫生防疫机构受卫生行政部门委托具体负责城镇饮用水的卫生监测工作。
水利、建设、环境保护等有关部门在各自的职责范围内负责饮用水的卫生管理工作。
第四条 城市公共供水、二次供水、自建设施供水的单位应当具备下列条件，经县级以上卫生行政部门审核，发给卫生合格证：
（一）供水水质符合国家饮用水卫生标准；
（二）有基本的水质净化及消毒设施；
（三）有合格的水质卫生管理人员；
（四）有饮用水卫生管理制度、设施清洗制度和水质消毒制度；
（五）城市公共供水单位还应当配备必要的水质检测人员和设备。
城镇饮用水卫生合格证每两年审核一次。
第五条 供水设施的产权单位或其委托、授权管理的单位是供水设施管理责任单位，负责供水设施的日常卫生管理。
第六条 供水设施选址、设计、施工及所用材料，应当符合国家有关规定，保证不使饮用水水质受到污染，并有利于清洗和消毒。
第七条 新建、改建、扩建城市公共供水工程、二次供水项目，应当符合国家卫生标准。城市公共供水工程项目的选址、设计、审查和竣工验收由城镇供水行政部门主管，应当有卫生行政部门参加。二次供水设施竣工后，经卫生行政部门验收合格，方可使用。
第八条 城市公共供水水源地应当设置水源保护区。水源保护区的卫生监督管理，按照国家和本省有关法律、法规的规定执行。
第九条 二次供水系统应当结构严密，防止倒虹吸；各类蓄水设备应当加强卫生防护，低位水池10米范围内不得有厕所、垃圾堆、污水沟等污染源，高位水箱必须加盖、加锁。
第十条 自建设施供水的水源、水井应当加盖或密封，水源30米范围内不得有渗水性厕所、污水坑、粪坑及垃圾、废渣等污染源。
第十一条 二次供水和自建设施供水的蓄水设备清洗、消毒每半年不得少于一次。经监测水质不合格者，应当及时清洗、消毒，达到规定标准。
第十二条 从事饮用水供水设施清洗、消毒、检修的单位，应当符合下列条件，并接受县级以上卫生行政部门监督和管理：
（一）有工商行政管理部门颁发的营业执照；
（二）有卫生管理制度；
（三）有清洗、消毒的设备；
（四）有合格的从业人员。
第十三条 直接从事饮用水供水、管水和供水设施清洗、消毒、检修的人员，必须每年进行一次健康检查，取得体检合格证后，方可上岗工作。
患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核等传染病或化脓性、渗出性皮肤病及其它有碍饮用水卫生的疾病者和病原携带者，不得直接从事供水、管水和供水设施清洗、消毒、检修工作。
直接从事供水、管水和供水设施清洗、消毒、检修的人员，未经卫生知识培训，不得上岗工作。
第十四条 城市公共供水单位应当按照省卫生行政部门规定的项目，建立健全对水源水、出厂水、末梢水的水质检测制度，并向卫生防疫机构定期报送检测资料。
卫生防疫机构可以根据需要，进行监督性抽检。
第十五条 卫生防疫机构应当按照国家饮用水卫生标准，对二次供水单位的水质每半年检测一次，对自建设施供水单位的水池水、水塔水、水源水每年监测一次。
第十六条 卫生防疫机构按照本规定第十四条、第十五条实施卫生监测的结果，应当定期报卫生行政部门备案，作为审核发放供水卫生合格证的依据。
第十七条 监督监测收费按照省价格主管部门规定的标准和《海南省行政事业性收费管理办法》的有关规定执行。
第十八条 当供水被污染，可能危及人体健康时，有关单位或责任人应当立即采取措施，消除污染，并在12小时内向当地卫生行政部门和城镇供水行政部门报告。
第十九条 医疗机构发现因污染出现的介水传染病或化学中毒病例时，应当在12小时内向当地卫生行政部门和卫生防疫机构报告，受理报告的卫生行政部门和卫生防疫机构应当立即采取有效措施。
第二十条 县级以上卫生行政部门负责饮用水污染事故的调查，发现饮用水污染危及人体健康必须停止使用时，对二次供水单位和自建设施供水单位，责令其停止供水；对城市公共供水单位应当会同城镇供水行政部门报同级人民政府批准后，责令其停止供水，并尽快消除污染，恢复正
常供水。
第二十一条 饮用水供水设备及用品应当符合国家卫生标准，并受卫生行政部门的监督和管理。
第二十二条 违反本规定第七条、第八条，造成饮用水水源污染的，按照国家和本省有关法律、法规规定予以处罚。
第二十三条 城市公共供水、二次供水、自建设施供水的单位违反本规定第九条、第十条、第十一条规定的，由县级以上卫生行政部门给予警告，责令其限期改正；逾期不改正的，处以500元以上1000元以下的罚款。
第二十四条 违反本规定有下列情形之一的，由县级以上卫生行政部门责令其限期改正，并处以1000元以上2000元以下的罚款：
（一）拒绝卫生监督监测的；
（二）未取得饮用水卫生合格证供水的；
（三）供应的饮用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的；
（四）从事饮用水供水设施清洗、消毒、检修业务的单位不符合规定条件的；
（五）从事饮用水供水、管水和供水设施清洗、清毒、检修的人员未取得体检合格证或未经卫生知识培训上岗的。
第二十五条 销售、使用饮用水供水设备及用品不符合国家卫生标准的，视情节轻重，由县级以上卫生行政部门责令其改正，有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但最高不超过30000元；没有违法所得的，处以3000元以上5000元以下
的罚款。
第二十六条 当事人对处罚决定不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请行政复议或提起诉讼。当事人对处罚决定在法定期限内不履行又不提起诉讼，做出处罚的行政机关可以申请人民法院强制执行。
第二十七条 卫生行政部门和卫生防疫机构的工作人员违反本规定，玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十八条 开发区、农村墟集、国营农场等区域或单位的饮用水的卫生监督管理参照本规定执行。
第二十九条 本规定具体应用中的问题，由省卫生行政部门负责解释。
第三十条 本规定自发布之日起施行。



1998年10月20日
河北省唐山市人大常委会


唐山市农作物种子管理办法
河北省唐山市人民代表大会常务委


（1996年8月30日唐山市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1996年11月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）


第一条 为保证《中华人民共和国种子管理条例》和有关法律法规在本行政区域内的贯彻执行，充分发挥种子在农业发展中的基础作用，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市、县（市）区人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内农作物种子的管理工作，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关种子的法律、法规和方针、政策；
（二）负责种子选育、生产、经营、使用和科研的计划、指导与管理；
（三）签发和管理《种子生产许可证》、《种子经营许可证》、《种子质量合格证》；
（四）依法查处违法生产、经营种子的单位和个人；
（五）培训种子技术和管理人员，推广优良品种。
市、县（市）区农业行政主管部门设置的种子管理机构，依照有关法律、法规和国家的有关规定履行职责。
各级工商行政管理、技术监督、物价、审计等部门依法实施监督管理。
种子管理人员执行公务时，必须按规定持证上岗，严格执法。
第三条 市、县（市）区人民政府扶持种子事业发展的专款，每年必须列入本级财政预算。
农业银行按照国家的有关规定，在贷款上支持种子事业；对在农业银行开户的计划内收购良种所需贷款实行专户管理，专款专用。
第四条 商品常规种子的生产纳入市、县（市）区种子管理机构的计划，主要杂交种子的生产按照省、市农业主管部门的计划生产。
生产商品种子应当具备如下条件：
（一）繁、制原种或良种实行有效的隔离栽培，具有无检疫性病虫草害的种子生产基地；
（二）有掌握种子生产技术的专业人员；
（三）生产种子的品种必须是经市级以上审定组织通过的品种；
（四）对所生产的种子能提供可靠的田间检验结果。
第五条 生产农作物种子的单位和个人应当在播种一个月前向农业行政主管部门提出申请，并提交下列文件：
（一）单位负责人签署的《种子生产许可证申请表》；
（二）种子生产基地的情况介绍；
（三）主要技术人员技术资格证明。
第六条 主要农作物杂交种子由市、县（市）区人民政府指定的单位组织经营，常规种子在市、县（市）区种子管理机构的计划指导下，按照核定的经营范围、经营方式、经营地点开展经营活动。
经营种子的单位和个人，必须符合下列条件，方可依法申领《种子经营许可证》和《营业执照》：
（一）具有取得《中国种子检验员》证书的专职种子质量检验人员；
（二）具有掌握种子贮藏、包装技术的保管人员；
（三）具有能保证种子质量的营业场所和设施；
（四）具有同经营种子种类、数量相适应的自有资金及独立承担经济（民事）责任的能力；
（五）具有合格的财会人员和完善的财务管理等制度。
第七条 申请领取《种子经营许可证》，必须提交下列文件：
（一）单位负责人签署的《种子经营许可证申请表》；
（二）检验人员的技术资格证明；
（三）有关经营的场地、自有资金、设施、设备等资料；
（四）法律、法规规定的其他文件。
第八条 市、县（市）区国有种子经营单位可以委托取得农作物常规品种《种子经营许可证》和《营业执照》的乡镇农技服务组织代销农作物杂交种子，但必须纳入所在县（市）区农业行政主管部门供种计划，并签订载明双方权利、义务（包括责任）的代销协议书或合同，在本乡镇开
展代销业务。
第九条 许可证发放实行逐级审批制度。
生产、经营农作物杂交种子、亲本种子，常规作物原种子的《种子生产许可证》、《种子经营许可证》由市农业行政主管部门审核后报省农业行政主管部门核发。
生产、经营其他种子的单位的《种子生产许可证》、《种子经营许可证》由所在地县（市）区农业行政主管部门核发。
乡镇农技服务组织代销农作物杂交种子的《代销证》由市农业行政主管部门核发。
第十条 从本市以外引进新品种，应当持有《种子检疫合格证》，经多点试验、示范，经过市品种审定组织依法认定，方可生产、经营；从本市以外购入主要农作物杂交种子，必须事先报市种子管理部门依法批准，并纳入市、县（市）区种子经营计划，持法定证件到有关部门报检合格
，经必要试验，方可依法经营。
第十一条 本市生产的商品种子必须纳入市和县（市）区的种子生产经营计划并经过市种子检验机构检验，达到国家或地方规定的质量标准方可经营销售。
第十二条 科研单位具有《种子生产许可证》、《种子经营许可证》和《种子质量合格证》的，可以生产、经营本单位选育、生产并审定通过的农作物杂交种子、亲本种子和常规作物种子，并依法纳入当地种子生产经营计划。
第十三条 生产、经营商品种子应当依法签订书面合同，并使用国家规定的统一合同文本。
种子外包装必须标明品种名称、销售单位。内外标识或标签应当载明品种名称、特殊特性、栽培要点、质量、数量、生产日期、生产单位、适用范围、销售单位等必要事项，有条件的应设防伪标志。
销售种子应当随同发票填写市种子管理部门统一印制的信誉卡。
经营进口农作物种子，要附有中文说明。
第十四条 任何单位和个人不得生产、经营、推广未审定通过的品种（组合）；对经过试验确认有示范生产价值的新组合，经市农业行政主管部门批准方可列入示范计划。
第十五条 经销的种子，供需双方均须保留样品，经营农作物杂交种子还应呈送当地种子监督检验机构一份样品，以备复检和仲裁使用。
第十六条 违反本办法有下列行为之一的，由农业行政主管部门依法处理：
（一）无《种子生产许可证》从事种子生产的，责令停止生产，所产种子转为它用，违法销售的没收违法所得并处违法所得一倍以内的罚款；
（二）生产、经营、推广未审定通过的品种（组合）的，根据情节轻重给予警告，没收种子和违法所得，责令赔偿直接经济损失和可得利益损失；
（三）销售未经市种子检验机构检验的杂交种子，没收种子和违法所，没收种子和违法所得，责令赔偿直接经济损失和可得利益损失；
（三）销售未经市种子检验机构检验的杂交种子，没收种子和违法所得，并处违法所得一倍以内的罚款；
（四）未取得《种子质量合格证》经营种子的，责令停止经营，没收种子和违法所得，并处违法所得一倍以内的罚款。
第十七条 违反本办法有下列行为之一的，由工商行政管理部门依法处理：
（一）未按规定申请领取《种子经营许可证》和《营业执照》经营种子的，或者超范围经营种子的，责令终止经营活动，没收非法所得，处以二万元以下罚款；
（二）利用合同生产经销伪劣农作物种子或骗取对方钱财的，责令退回所骗财物，处以五万元以下罚款。
第十八条 经营不符合质量标准的种子、掺杂使假、以次充好的，或者种子标签载明的项目与包装内种子不符的，由种子管理、工商行政管理、技术监督部门按照各自的职责依法处理。
第十九条 各级种子管理、工商行政管理、技术监督、物价等部门必须严格执法，履行职责；有关人员滥用职权、失职、渎职的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第二十条 违反本办法第十七条第（二）项、第十八条、第十九条规定，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十一条 当事人不服行政机关处罚决定，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或起诉，逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。


（1996年11月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）


河北省第八届人民代表大会常务委员会决定，批准《唐山市农作物种子管理办法》，由唐山市人民代表大会常务委员会公布施行。



1996年8月30日