水利电力部关于印发大中型水电项目基建计划编制和管理的几点意见及大中型电力基建项目外资计划管理暂行规定的通知
水利电力部
水利电力部关于印发大中型水电项目基建计划编制和管理的几点意见及大中型电力基建项目外资计划管理暂行规定的通知
1987年9月26日，水利电力部
《关于大中型水电项目基建计划编制和管理的几点意见》和《大中型电力基建项目外资计划管理暂行规定》，经过今年五月长沙水电计划工作会和密云国外贷款项目管理工作座谈会讨论修改，现印发给你们，请按照执行。在改革过程中，请将遇到的问题及时反映。
附1：水利电力部关于大中型水电项目基建计划编制和管理的暂行规定
在经济体制改革的过程中，部属大中型水电项目的基建计划管理形式也随着有较大的改变，目前的管理形式有：部驻葛洲坝代表处、鲁布革工程管理局、武警部队水电指挥部、网（省）局管理的工程以及部直接管理的工程等，管理形式不尽一样。鉴于水电工程比较复杂，涉及面广，投资渠道多，年投资额也大，为了搞好水电基建投资宏观控制，加强基建投资的计划管理明确分工和权限，加强经济责任制，提高计划工作和投资利用效果，特制定本暂行规定，以适应经济体制改革的发展，促进水电建设。
一、编制项目基建计划（以下简称计划）的负责单位
1．部驻葛洲坝代表处、鲁布革工程管理局、武警部队水电指挥部（以下简称代表处、鲁管局、水指）为所属项目的编制计划负责单位（以下简称负责单位）。对项目的管理，代表处仍然按包干合同细则执行；鲁管局、水指负责归口的项目，为便于加强管理，需根据国家和部的有关规定分别制定计划（含内资和外资）管理办法和细则于1987年底以前报部批复后执行。
2．网（省）局归口管理的水电项目，网（省）局为负责单位，承担本项目的建设公司、工程局或管理局、建设局，向主管网（省）局编报年度基建计划，网（省）局负责审批，报部核备。网（省）局也应负责制定内部计划管理办法和细则，于1987年底前报部核备。
以上负责单位，对国家下达计划的实施以及计划的审批、检查、监督全面负责。
3．部直接管理的项目，由承担施工任务的工程局负责向部编报本项目的年度计划、调整计划意见，按部批准的计划实施。
二、计划的编制
1．编制计划的程序：
（1）实行概算投资包干的项目，按照审定的“五定”概算和合理工期；实行招标承建的项目，按招标签订的合同价格和工期，编制工程项目的长期（总工期内）、中期（五年）计划（含内资和外资），作为长期计划、五年计划和年度计划的依据。
（2）每年八月十五日以前，各负责单位依此编制下年度计划建议报部，供部审核汇总上报；国家确定下年度计划指标后，由部下达给各单位，编报正式年度实施计划。
2．编制计划的依据：
各个项目编制计划以国家审定的总概算和工程进度为依据，集资项目的有关部分按集资协议，利用外资项目的外资部分按贷款协议和国家有关批准文件，招标项目按审定的补充概算（执行概算），并根据国家及主管部门的决定、规定，结合需要和可能进行综合平衡，使计划建立在切实可靠的基础上。
3．编制计划的要求：
（1）根据水电部下达的国家计划控制数，在有关单位配合下，搞好劳动力、设备、材料、资金以及外协项目的全面综合平衡。在计划安排上要保证重点、处理好主体工程和附属工程、生产和非生产、外协项目之间的关系，认真做好投资分配和管理，保证控制性工程形象面貌的完成。
（2）按照施工总进度、设计文件和图纸的要求，落实施工技术和保证质量安全的措施，确保计划按期完成。
（3）必须严格按总概算（或投标承包价）控制投资，落实投资包干或招标协议，签订经济合同，明确经济责任制。
实行投资包干建设的项目，编制年度计划时，主体工程以概算单价及工程量计列上报，临时工程和其它工程及费用均按概算指标控制。负责单位为便于施工单位在年度内实施，应在前一年十二月底前编好下一年度的施工预算单价，并邀请设计院、建行共同审定后实施。
利用外资的工程，按核定的外资使用范围和各项外资计划额度列入长期和当年计划的外资工作量，与内资工作量分开，不得与内资重复计算。外资工作量按第六条计列。
实行招标承建的项目，以审定的总概算和招标文件及合同为依据，由设计单位编制与总概算对应的分项、分年项目补充概算执行概算表，经上级批准后，据以编制年度计划。时间、方式参照上述要求。
（4）各负责单位，按我部下达的“水电基建计划表格”及要求编制，并附编制说明、前一年工程完成及当年工程达到的形象面貌图，报送水电部和计划司、建设局、财务司、物资局及水利水电规划院各一份。同时抄送工程所在省（区）综合部门及有关网（省）局。
三、年度实施计划的审批
1．编制计划的负责单位应根据国家下达的计划和要求、国家及主管部门的决定、规定、审定的总概算或执行概算表和设计文件及招标文件、合同等负责审批归口管理的项目，并报部核备。如果遇有重大原则问题或其它原因，难以审批时，可以提出审批意见，报部审批。
2．部直接管理的项目，由部负责审批。
各单位对国家计委和水电部戴帽下达的计划项目和指标，要认真执行，按期拨付，不得擅自改动。
年度实施计划经审批后，必须认真贯彻执行，努力达到预定的要求。
四、年度计划的调整
1．对本项目内概算分项之间的调整，要严肃认真，深入现场，核实情况，落实条件，说明调整的理由，在年度投资额及总工期要求范围内，主体单项工程之间及形象面貌的调整由“负责单位”审批。如计划的调整涉及到改变工程总进度和年度应达到的重大形象进度目标时，或减少主体工程投资增加临时工程和费用，及投资构成变动大，要及时报部。
2．减少施工设备购置、其它基建投资及费用（不包括外协项目），以增加主体工程投资，由负责单位审批，报部核备。
3．大中型水电站项目之间的投资调整，由负责单位提出计划调整意见报部，由部报国家计委后统一调整，各负责单位不得自行调整。
五、有关国家统一调整价格问题
由于国家统一调价，引起主要材料（钢筋、水泥、木材、柴油、汽油、炸药。钢材已计入金属结构内，故不另报）和永久设备的价差，按省级以上文件为凭据，在年度计划中按工程量可估列价差预备费，每一季度所发生的价差测算一次，一年暂预结算一次，并由设计院复核，建行进行签证，在核报年度投资和计划完成量时统一核定，调整总概算时一并纳入上报。
概算中列有价差预备费的，解决主要材料和永久设备的价差时，仍按上述原则办理。
六、利用外资项目，外资工作量均以原批准概算中计算汇率或招标文件规定的汇率作为固定汇率计算，年度执行过程中，因汇率浮动引起的支付差额（增、减），以工作量差额计入当年外资计划，并在计划表中注明差额计算依据及差额数量。包差额部分，不计入单价、不计入相应增减的折旧费率及与建安工作量有关的费率等。
七、国内外咨询专家，对工程提出的改进方案，降低工程造价，经设计单位修改原设计及概算，可根据节约金额大小，提取一定比例作为对设计、科研、施工和建设管理单位的奖励，其余部分用于本项或单项工程之间的盈亏调整。提取奖励总金额的比例，在国家没有正式规定以前，先暂按不超过本项节约总金额的5％～10％掌握。
附2：水利电力部大中型电力基建项目外资计划管理暂行规定
在国家经济体制改革、对外开放和搞活企业的方针指引下，电力基建工程利用外资的项目逐渐增多，使用外资的范围逐渐扩大，内容也不尽相同，有采购设备和材料、部分土建工程国际招标、全部土建工程国际招标，以及国际咨询和技术合作等多种形式。几年来，通过利用外资，弥补了部分内资的不足，引进了先进技术和管理经验，开阔了视野，提高了经济效益，取得了一定的成果。但在基建计划管理方面各单位做法不尽相同。为了贯彻改革和双增双节的精神，进一步健全经济责任制，加强外资计划管理，更有效地管好用好外资，进一步提高经济效益，特制定本暂行规定，作为电力基建计划管理有关规定的补充。
一、编制计划的负责单位（以下简称负责单位）和基建计划审批权限
1．电力基建项目的业主即为本项目外资基建计划的负责单位。暂未定业主的某些项目，经水电部批准可由归口管理或组织建设的单位为外资基建计划的负责单位。外资计划是基建计划的一部分，各负责单位对部下达的外资计划的实施、检查和监督全面负责，其编报和审批权限按照现行有关规定执行。
2．各工程的建设单位或自营施工单位向负责单位编报年度工程基建计划时，要包括外资计划。负责单位按国家计划安排的外资计划额度和主要建设内容及要求进行审批。审批文件要报部核备（并同时抄送部有关司局）。
二、外资计划的编制依据和程序
1．外资计划是项目基建计划的组成部分，各负责单位和施工单位必须按国家和主管部门关于基本建设计划的有关规定统一编制。由于各项目外资来源不同，国家批准的使用范围、数量、条件和要求也不一样，因此外资计划必须严格遵循与此有关的批准文件、贷款协议或特殊规定。
2．利用外资项目确定后，由负责单位按照审定的概算、利用外资额度和工期〔招标项目按照招标文件和承包（或采购）合同及执行概算〕，编制外资长期计划，并结合国家五年计划编制中期计划，作为本工程安排内、外资包干和年度计划的依据。各负责单位要做好综合平衡和内、外资安排，使本项目基建计划建立在可靠的基础上。以上中、长期计划经（业主省、网局或批准的归口管理负责单位）审批后及时报部。
3．每年八月十五日前，各负责单位应编制下年度外资基建计划建议指标（以原币和折算人民币表示）纳入工程年度基建计划一并报部。待国家确定下年度计划后，由部下达给各负责单位，据以编制正式的年度计划。
三、编制计划的要求
1．利用外资项目，必须根据水电部下达的国家计划投资指标和主要建设内容与要求，搞好劳动力、设备、材料、资金及外协项目的全面综合平衡，认真做好投资分配和管理，做到突出重点，协调统一，保证控制性工程的形象进度。并按照施工（或采购）总进度、设计文件和图纸要求，落实施工技术和保证质量及安全的措施，确保工程计划按期完成。
2．必须严格按审定的总概算（包括招标项目的执行概算和招标文件）和投资包干或中标承包协议，签订经济合同，明确经济责任。
3．中、长期和年度计划中的外资工作量，必须与内资工作量分开，严格按审定的外资使用范围和计划额度控制；未经国家或水电部批准，不得改变或调整。外资工作量和投资额不得和内资重复。
4．外资工作量和投资额均以人民币计算，汇率按批准的概算所用汇率（招标工程按招标文件规定的汇率）计算固定资产折旧费。年度计划执行中因汇率浮动引起的支付差额（增、减），以工作量差额单独表示，并在计划中注明差额计算依据。但差额部分不得计入概算单价或招标文件规定的单价，不计入相应增、减的折旧费及其它有关取费。
施工设备及其备品、备件和除钢筋、木材、水泥、炸药、油料以外的其它建筑、安装材料，均按概算和招标文件计算。汇率浮动增加的支付差额不得列入项目基建投资计划，也不得增加外资使用额度。
5．利用本项目外资为别的工程采购设备、材料或作其它用途，必须报水电部审批，未经批准不得使用。经批准所用外资，谁用由谁向外资项目负责单位偿还人民币。收回的人民币用于冲抵本项目基建内资（相应减少内资贷款），增加年度外资工作量，纳入年度计划报部核备。对回收的人民币，要加强管理，未经批准，不得挪作它用。
6．各单位对国家计委和水电部戴帽下达计划项目和指标，要认真执行，按期办理，不得擅自改动。
7．外资计划的调整审批权限属国家计委和主管部门，各项目负责单位不得自行调整。中、长期计划如须调整，负责单位需提前一年向部申报。
四、外资计划的统计和监督
1．外资计划完成工作量是项目基建计划完成量的组成部分，按现行基建统计办法和规定进行统计与年报审查。各单位必须严格执行统计法的规定，如实向上一级审核单位和部门填报统计报表，提供统计依据和凭证，进行报审。
2．在外资计划执行中，负责单位要接受项目经办银行的监督，提供必要的资料，并及时向经办银行或上级银行联系、汇报。
五、内外资划分及有关要求
1．为了确切、合理地核定外资贷款限额和工程总投资（内、外资），以利加强内外资计划和财务管理，利用外资的项目负责单位在申请外资时，必须根据经济上有效益、技术上合理可行、财务上有偿还能力的基本原则，进行深入的分析、测算后拟定申报所需外资额度。外资额度经国家审定后，由设计单位以原批准的全内资概算为基础，提出相应的内外资划分表和报告，报部审查批准后，做好执行概算和基建计划，以便依据执行。划分表均以人民币表示，汇率计算与“三之4”条相同。
2．利用外资采购施工设备、材料的项目，对审定的全内资概算中已包括的备品、备件、土建安装材料及器材等（如焊接材料、润滑油、电缆、工具等类），均按概算编制规定划为内资部分。未经申请批准使用的外资不得进入工程投资，而应按谁用谁以自有资金支付人民币的办法处理。具体办法同“三之5”条。
因进口永久机电设备有特殊需要同时进口安装材料的，要在合同中明确，可据以列入外资部分，并按概算相应扣除内资。
3．内外资划分中有关税金、国内外运费、土建国际招标的保险、投产前用投资支付的贷款利息、进口增加的各种附加费用（如进口商检费、银行手续费、港口费等），均按国家有关规定计算，并要落实依据和凭证。
4．概算内非生产性设施和设备（包括机修、医疗、办公、生活服务及非工程直接使用的各类载重车辆等）均划列内资部分，不列外资。如经批准使用外资，仍执行谁用由谁负责偿还人民币，并负担所有税金、附加费用及其它特殊费用。上述费用一律不准列入工程概算和投资。
概算外无论生产性设备或非生产性设备，均不得列入外资，如经国家和主管部门批准使用外资，仍按上述“三之5”条和“五之2及4”条谁用谁还的原则办理。
六、利用外资项目后检查
项目负责单位应会同设计单位，在各主要单项工程（具备生产能力者）和全部项目完成后，进行利用外资的经济效益分析，检查利用外资的数量、范围、内容、方法是否适当，实际效益如何，并进行具体定量的经济和财务效益分析，检查计划实际执行中有什么问题及经验教训，提出改进建议等。在单项和全部项目完成并验收后半年内，项目负责单位应提出外资项目后评估报告报部。
河北省人民代表大会常务委员会关于全面推进依法治省的决议
河北省人大常委会
河北省人民代表大会常务委员会关于全面推进依法治省的决议
河北省人大常委会
（1998年4月3日河北省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）
为认真贯彻党的十五大关于依法治国的基本方略和省委《关于全面推进依法治省的决定》，特作如下决议：
一、依法治省，是建设社会主义法治国家、维护国家长治久安的必然要求，也是我省建立和完善社会主义市场经济体制，保持政治稳定和社会安定，加快经济和社会发展的客观需要。各级领导要带头增强法治观念，正确处理人治与法治、政策与法律、经济建设与法制建设的关系，从制
度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻落实。
二、依法治省，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律、法规的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证各项工作都依法进行，逐步实现全省政治生活、经济生活、文化生活、社会生活的法制化和规范化。实施依法治省，要求在我
省的一切国家机关和武装力量、各党派和各社会团体、各企业事业单位、城镇和农村基层组织，都必须在宪法和法律的范围内活动，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，坚持依法决策、依法行政、依法管理、依法办事、依法治理各项事业，保障社会主义物质文明和精神文明协
调发展。
三、要按照依法治省的总体要求，加快地方立法步伐，提高立法质量，增强法规的针对性和可操作性，争取到二0一0年使我省的地方性法规比较系统、比较健全、比较完备，与国家法律、法规相配套。省、省人民政府所在地的市、经国务院批准的较大市的人民代表大会及其常务委员
会和自治县人民代表大会，要以宪法和法律为依据，围绕改革、发展、稳定的实际，制定立法规划，完善立法程序，以经济立法为重点，抓紧制定适应社会主义市场经济需要的地方性法规。同时，也要抓好其他方面的立法，使各方面的法规不断健全和完善。要坚持社会主义法制统一的原则
，防止和克服片面强调地方和部门利益的倾向。立法工作要走群众路线，充分发挥各方面、各部门的积极性。要重视发挥专家、学者的作用。对已经制定的不适应社会主义市场经济要求和社会发展需要的法规，要及时进行清理、修改或废止。
四、实施依法治省，关键在于严格执法和公正司法。各级政府及其所属执法部门，必须严格依法行政，依照宪法、法律、法规，全面规范行政工作，把一切行政行为纳入法制轨道。各级人民法院、人民检察院要依法独立行使审判权、检察权，坚持公正司法，依法办案，忠实履行惩治犯
罪、保护人民、维护稳定、服务经济建设的职责。各级行政执法和司法机关，都要建立严格的执法责任制，明确执法主体，强化执法责任，把执行法律法规的情况作为考核每个部门工作好坏的重要内容；要加强执法机关和执法队伍的建设，认真实行错案和执法过错责任追究制，严肃查处执
法违法、贪赃枉法行为，强化内部监督，解决好执法和司法中的腐败问题，努力造就一支政治合格、业务精通、作风过硬的执法队伍。要下功夫抓好基层的依法治理，广泛开展行业和区域的依法治理，积极推进依法治市、治县（区）、治乡（镇）、治村、治厂、治校的进程。
五、全省各级人民代表大会常务委员会，要充分行使宪法和法律赋予的监督职权，加强对法律、法规实施的监督检查，支持和促进国家行政机关、审判机关、检察机关严格依法行政和公正司法，保证宪法、法律、法规的遵守和执行。要改进监督方法，增强监督力度，做到敢于监督、善
于监督；要围绕党的中心工作，抓住事关全局的重大事项，依法进行监督，每年要突出重点，集中力量抓几项执法检查，督促有关部门真正解决问题，见到成效。要强化对选举任命人员的执法监督和廉政监督。必要时，依照法定程序，组织特定问题调查委员会进行调查，发出《法律监督书
》，提出质询案、撤销职务案、罢免案，要把人大监督与群众监督、舆论监督紧密结合起来。各级人民政府要加强对行政执法的监察监督。各级人民法院要加强审判监督。各级人民检察院要加强法律监督。
六、深入进行社会主义法制宣传教育，提高广大干部群众的法律意识和法治观念。要落实好普法规划，通过普法教育，不仅普及法律知识，更要实现观念上的转变，有力地推进依法治省。各级领导干部要带头学法、用法、执法、守法，以自身的实际行动为广大干部群众作出表率。要加
强对青少年的法制教育和道德教育。继续深入进行宪法、基本法律和市场经济法律以及与公民工作、生活密切相关的法律知识教育，把一些基本的法律知识和原则，宣传得家喻户晓，深入人心，让群众懂得如何依法履行义务和保护自己的合法权益。各级行政执法和司法机关，要通过举办法
制培训班、讲座等多种形式，认真学习宣传与自己工作相关的法律、法规，提高运用法律手段管理经济、管理社会事务的本领。广播、电视、报刊等新闻媒介要运用群众喜闻乐见的形式，进行系统的、有针对性的法制宣传教育，在全社会树立学法、懂法、用法、守法的良好氛围，为推进依
法治省创造良好条件。
七、依法治省是一项社会系统工程，必须动员和依靠社会各方面的力量，齐抓共管，各负其责，认真组织实施。全省各级人民代表大会常务委员会，要在党委的统一顿导下，把推进依法治省做为自己义不容辞的责任，充分发挥立法保障和依法监督作用。各级人民政府、人民法院和人民
检察院要发挥执法的主体作用。要一级抓一级，从省至市、县、乡各级行政执法和司法部门，各行业、各系统，都要把依法治理纳入任期责任目标，经过全省上下共同努力，使依法治省取得显著成效，推动社会主义物质文明和精神文明建设更加健康地向前发展。
1998年4月3日
四川省农业机械管理条例
四川省人大常委会
四川省农业机械管理条例
1995年8月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
根据2004年9月24日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈四川省农业机械管理条例〉的决定》第一次修正
根据2012年7月27日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正
第一章总则
第一条为了加强对农业机械的管理，建立健全农业机械化服务体系，保护农业机械生产者、经营者和使用者的合法权益，推进农业机械化，促进农村经济的发展，根据《中华人民共和国农业法》和《中华人民共和国农业技术推广法》等有关法律的规定，结合四川实际，制定本条例。
第二条凡在四川省行政区域内从事农业机械科研、教育、推广和生产、销售、使用、维修、管理活动的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条本条例所称农业机械，是指用于农业生产、农村农副产品加工、农村运输和农业工程的动力机械、作业机械及其设备。
第四条地方各级人民政府应当加强对农业机械工作的领导，将其纳入农村经济发展规划并组织实施，积极支持农业机械社会化服务体系的建设。
第五条省人民政府农业机械主管部门负责全省农业机械化管理工作。
市、州、县（市、区）人民政府和农业机械主管部门负责本行政区域内的农业机械化管理工作。
第六条县级以上地方各级人民政府农业机械主管部门的职责是：
（一）贯彻执行有关农业机械化的法律、法规、规章和政策，对所属企事业单位占有、使用的国有资产实行监督管理；
（二）制定并组织实施农业机械化发展规划，筹集农业机械化发展资金，管理农业机械化事业专项资金和国家投资兴建和各类农业机械化服务设施，负责农业机械化信息的收集和发布；
（三）建立健全农业机械服务体系，组织开展农业机械社会化服务，负责农业机械油料的协调、供应和贮备，组织农业机械抗灾救灾；
（四）组织、指导农业机械化工程开发和农业机械新技术的研究推广、教育培训，对农业机械的生产、销售、维修实行行业管理，依法实施农业机械安全监督管理。
第七条对农业机械管理做出显著成绩的单位和个人，由地方人民政府给予表彰和奖励。
第二章农业机械科研、推广和教育培训
第八条农业机械科研、推广和教育培训机构应当根据农业和农村经济发展的需求，开展农业机械新技术新机具的研究开发、示范推广和技术培训。
第九条农业机械化技术学校负责培养农业机械驾驶、操作、维修及管理人员，围绕社会需求开展各类技术培训。未经上级人民政府农业机械主管部门批准，不得改变学校的性质和财产关系。
第十条各级农业机械技术推广机构参与制定农业机械推广计划并组织实施，提供农业机械技术、信息服务，指导下级农业机械技术推广机构、群众性科学技术组织和农业机械技术推广人员开展农业机械技术推广活动。
第十一条鼓励各级农业机械技术推广机构向农业劳动者推广在本地区经过试验证明其具有先进性和适用性的农业机械新技术、新机具。
向农业劳动者推广未在本地区经过试验证明具有先进性和适用性的农业机械新技术、新机具，给农业劳动者造成损失的，应当承担民事赔偿责任。
第三章社会化服务
第十二条乡（镇）农业机械管理服务站是国家在农村基层的事业单位，具体负责本乡（镇）农业机械化管理工作。乡（镇）农业机械管理服务站由县级人民政府农业机械主管部门与乡（镇）人民政府按照各自的职责分工，实行双重领导。
第十三条乡（镇）农业机械管理服务站主要负责人，必须经县级以上地方人民政府农业机械主管部门主持的专业考核合格后，根据国家的规定决定。
第十四条乡（镇）农业机械管理服务站及其企业的资产，除由国家投资购置的外，属于乡（镇）农业机械管理服务站所有，任何机关和单位不得侵占或者无偿调拨。
第十五条乡（镇）农业机械管理服务站应当适时做好各类农业机械的技术状况检验和机具维修，按规定储备农业机械作业用油，做好当地农业机械用油的供应服务，负责本乡（镇）农业机械化统计工作。
第十六条乡（镇）农业机械管理服务站应当逐步完善乡村农业机械社会化服务体系，组织村农业机械技术推广组织和农业机械拥有者开展以机耕、机播、排灌、植保、收割、运输加工、贮藏等为主要内容的农业机械服务。
第十七条发生严重自然灾害时，县级以上地方人民政府或者乡（镇）人民政府可以统一调集农业机械投入抢险救灾活动。抢险救灾结束后，人民政府应依据农业机械拥有者的损失状况给予补偿。
第十八条鼓励和支持乡（镇）农业机械管理服务站兴办为农业服务的各类企业或者其他经济组织，购置先进、适用的农业机械，增强为农业和农村经济服务的功能。
第四章经营与管理
第十九条经营农业机械，实行国家、集体、私营、个体经营或者联合经营。
严禁破坏、损毁、盗窃农业机械设备和设施。
第二十条农业机械经营者依法自主经营、自负盈亏。任何机关和单位违法向农业机械经营者集资、收费或者摊派的，农业机械经营者有权拒绝。
第二十一条报废、转让由国家投资购置的农业机械和设施，须报县级以上人民政府农业机械主管部门批准，法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第二十二条开办农村机械维修点，必须取得县级农业机械主管部门核发的农村机械维修技术合格证，并按核定的维修等级承揽相应的维修项目。
第二十三条从事农业机械作业服务，必须严格执行国家和省制定的作业质量标准。尚未制定作业质量标准的，按当事人双方约定的作业质量标准作业。
农业机械作业质量发生争议，由当事人协商解决，或者由乡（镇）农业机械管理服务站组织当事人协商解决；协商不成的，由乡（镇）人民政府或者县级人民政府农业机械主管部门调解。当事人也可直接向人民法院提起民事诉讼。
第二十四条物价部门、农业机械主管部门根据需要制定农业机械作业服务指导价格。
第五章质量监督
第二十五条各级农业机械主管部门对农业机械产品的生产、销售、维修进行行业质量监督。
农业机械产品质量检验机构依法对农业机械新产品进行试验鉴定，并对销售的农业机械及零配件进行质量检验。
第二十六条农业机械新产品（含省外、国外引进的）在正式投入生产前，必须经指定的农业机械产品试验检测机构检测，并由省农业机械主管部门依照检测报告组织专家鉴定。
第二十七条农业机械销售者应当对其销售的农业机械产品质量负责，不得销售国家明令淘汰的农业机械产品。禁止以次充好，以假充真，以不合格的产品冒充合格的产品。以不合格产品冒充合格产品销售的，销售者应当负责退货；给用户造成损失的，应当给予赔偿。
第二十八条从事农业机械维修的单位和个人应严格执行国家标准和行业标准，保证维修的质量。
第二十九条承修农业机械不合格的，应当进行返修；因修理质量给委托方或者他人造成经济损失、人身伤害的，应当给予赔偿。
第六章安全监理
第三十条各级农业机械安全监理机关依法行使农业机械安全监督管理职能，负责农业机械事故的处理。
第三十一条购置经营自走式农业机械和375千瓦以上的农用动力机械的单位和个人，应持产品合格证及其他有关手续，到农业机械安全监理机关注册登记，领取牌照和有关证件。未取得牌照和有关证件的，不得投入使用。
依照前款规定领取牌照和证件的农用动力机械实行年度检验的制度。经检验不合格的，限期修复；无修复价值的，由农业机械安全监理机关注销报废，收回牌证。
农业机械产权转移，应依照国家的规定办理产权变更异动手续。
第三十二条申请驾驶、操作自走式农业机械和375千瓦以上的农用动力机械的人员，须经农业机械安全监理机关考核合格，领取驾驶证或操作证后，方可驾驶和操作。
驾驶和操作农业机械时，必须持有与所驾驶、操作农业机械相符的驾驶、操作证。
农业机械驾驶和操作人员应按照规定接受年度审验；审验不合格的，须参加补审。未参加年审或者补审仍不合格的，不得继续驾驶或者操作农业机械。
第三十三条农业机械必须保持机件完好，安全设施齐全，安全技术状况良好，严禁擅自改装改制农业机械。
农业机械固定作业场所、机具安装、电源装配必须符合技术规范，保证安全防护设施和消防器材齐全有效。
第三十四条农业机械驾驶员、操作员必须严格执行操作规程，不得违章作业。
第三十五条从事常年营业性运输的拖拉机，应按照国家规定参加第三者责任保险。其他自走式农业机械和375千瓦以上农用动力机械应参加安全互助组织，保障农业机械事故的善后处理。
第三十六条农业机械事故发生后，当事人及有关人员应立即采取抢救措施，保护现场，并及时报告当地农业机械安全监理机关。
农业机械安全监理机关接到事故报告后，应立即赶赴现场，组织救护，勘查现场，收集证据，尽快恢复生产秩序。
第三十七条农业机械主管部门处理农业机械事故时，发生农业机械事故后企图逃逸的、拒不停止存在重大事故隐患农业机械作业或者转移的，可扣押当事人的农业机械和证书、牌照、操作证件，事故责任认定后立即归还。扣押农业机械和证书、牌照、操作证件，应开具凭证。
第三十八条农业机械安全管理和农业机械事故处理的具体办法，由省人民政府规定。
第七章法律责任
第三十九条违反本条例第九条、第十四条规定，未经批准改变农业机械化技术学校财产关系，或者侵占、无偿调拨乡（镇）农业机械管理服务站及其企业资产的，由上一级人民政府农业机械主管部门予以制止和公告，责令限期归还被侵占或者调拨的资产；逾期不归还的，追缴被侵占或者调拨的资产，并提请其上级机关或者监察、人事部门给予直接责任人员行政处分。
第四十条违反本条例第二十一条规定，未经批准报废、转让国家投资购置农业机械和设施的，由县级以上人民政府农业机械主管部门比照其重置价格责令偿还国家投资的资金。
第四十一条违反本条例第二十二条规定，无证从事维修业务或者超越技术等级承揽维修项目的，由县级人民政府农业机械主管部门责令停止，并处以200元以上1000元以下的罚款。
第四十二条违反本条例第三十一条规定，未取得牌照和有关证件使用农用动力机械的，由县级以上农业机械主管部门责令停止使用农用动力机械，限期办理注册登记手续；逾期不停止使用又不办理注册登记手续的，扣押或者查封使用的农用动力机械，没收违法所得，并处以100元以上500元以下的罚款。
第四十三条违反本条例的规定，有下列情形之一的，由县级以上农业机械安全监理机关给予警告，责令纠正；拒不纠正的，处以100元以上500元以下的罚款，并可扣押驾驶证或操作证：
（1）无证驾驶或者操作农业机械的；
（2）未办理农业机械产权变更异动手续的；
（3）未经批准改变农业动力机械的结构或性能的；
（4）未经年度检审或检审不合格继续从事作业的；
（5）涂改、伪造、冒领牌照或驾驶、操作证件的；
第四十四条违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府农业机械主管部门依照有关法律、法规的规定提请有关机关进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（1）破坏、损毁、盗窃农业机械设备和设施的；
（2）违法向农业机械经营者集资、收费和摊派的；
（3）销售国家明令淘汰农业机械产品的；
（4）以不合格产品冒充合格农业机械产品的。
第四十五条依据本条例第三十九条提请的行政处分，接受请求的机关应根据有关规定进行处理，并将处理结果告诉提请机关。
依据本条例第四十五条提请的行政处罚，接受请求的机关应根据有关法律、法规进行处罚，并将处罚结果告诉提请机关。
第四十六条本条例第四十四条规定的行政处罚，可以由县级农业机械安全监理机关委托乡（镇）农业机械管理服务站决定。依法扣押驾驶证或者操作证的时间，最长不得超过12个月；扣押驾驶证或者操作证在7个月以上的，由市、州农业机械安全监理机关决定。
第四十七条农业机械主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十八条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第八章附则
第四十九条本条例自公布之日起施行。