机械部


机械工业企事业单位行政首长任期经济责任审计办法
1994年8月8日，机械部

第—条 根据《全民所有制工业企业厂长工作条例》， 《全民所有制工业企业法》、 《全民所有制工业企业转换经营机制条例》和《审计署关于开展厂长离任经济责任审计工作几个问题的通知》的规定， 结合机械工业的具体情况，制定本办法。
第二条 实行行政首长任期经济责任审计（以下简称任期经济责任审计），是为了促使行政首长在任期内自觉遵守国家法律、法规制度， 服从国家宏观调控，不断深化改革，改善经营管理，提高经济效益， 圆满完成任期经济责任目标， 对其任期经济责任履行情况进行客观公正的鉴证和评价，为干部主管部门提供行政首长任免、奖惩等考核依据， 健全行政首长工作交接班制度。
第三条 机械工业企事业单位实行行政首长负责制、行政首长任期制、任期经济责任目标制、任期经济责任审计制。 在单位行政首长任期届满或任期未满离职时， 都应由干部主管部门负责提请审计部门对其任期经济责任进行审计。
第四条 任期经济责任审计内容：
（一）任期经济责任目标完成情况；
（二）资产负债所有者权益变动情况的真实性和合规性；
（三）经营损益及利润分配的合规性和真实性；
（四）建立自我约束机制和执行财经法规的情况；
（五）重大经济决策失误及经济损失情况；
（六）增强单位经济实力和发展后劲的情况；
第五条 任期经济责任审计的程序与方法：
（一）单位行政首长任期届满或任期未满离职时，按照干部管理权限，由干部主管部门提出“任期经济责任审计计划”。
（二）审计部门接受“任期经济责任审计计划”后， 可采取授权形式确定主审单位范围，并向被审计单位签发“授权审计通知书”。
（三）被审计单位有权在“授权审计通知书”指定范围内选择主审单位，并向选定的主审单位提出“任期经济责任审计委托书”。
（四）主审单位接受“任期经济责任审计委托书”后， 应选派审计人员，确定主审人，制定“任期经济责任审计工作方案”， 并向被审计人所在单位发出“任期经济责任审计通知书”。
（五）被审计单位接到“任期经济责任审计通知书”后， 应成立内审小组， 并按通知要求整理好任期经济责任目标完成情况有关方面的材料，被审计人应按要求提出“述职报告”。 内审小组要认真编制“任期经济责任审计报表”，搞好自审自查，及时向主审单位报送， 任期经济责任内部审计报告”、“述职报告”和“任期经济责任审计报表”。
（六）主审单位收到被审计单位报送的“任期经济责任内部审计报告”、“述职报告”和“任期经济责任审计报表”后， 即可派出审计组进行就地审计。
（七）就地审计结束后， 审计组应提出“任期经济责任审计板告”，经被审计单位和被审计人签署意见后提交主审单位。
（八）主审单位负责审核“任期经济责任审计报告”以及被审计人和被审计单位对任期经济责任审计报告的意见，并提出“审核意见”。
（九）主审单位负责将审定后的“任期经济责任审计报告”报送委托审计单位（即被审计单位）。 由被审计单位行文上报干部主管部门和授权审计部门，并传达给被审计人。
（十）被审计单位和被审计人如对“任期经济责任审计报告”有异议，应在收到“任期经济责任审计报告”之日起15日内， 向上一级审计部门或授权审计部门提出申诉，由上一级审计部门或授权审计部门进行复议。 复议期间原审计结论仍然有效。复议后的复议决定为最终决定。
第六条 “任期经济责任审计报告”是考核干部的重要依据， 干部主管部门一般应在收到“任期经济责任审计报告”和进行考核后， 对被审计人作出任免、奖惩的决定，办理有关手续， 并将其归入被审计人的档案。
第七条 为了加强事前和事中的监控， 促进和保障单位行政首长任期经济责任目标的实现， 单位内部审计（或委托社会审计组织）必须每年度结合财务决算审计和本办法及实施细则有关规定， 对单位行政首长任期经济责任目标的年度计划目标完成情况进行一次综合性的审计评议， 作为阶段性考核干部的重要依据， 同时为单位行政首长任期经济责任审计积累资料。
第八条 任期经济责任审计规范性原则：
（一）原则上先审计、后任免；
（二）先内审，后外审；
（三）社会审计实行有偿服务，审计费用由委托方负担。
第九条 单位内部审计可参照本办法对所属独立经济核算单位的主要负责人实行任期经济责任审计。
第十条 本办法自颁发之日起实行， 解释权和修订权属审计署驻机械工业部审计局和机械工业部人事劳动司。原机人直、机审字〔1988〕36号、22号及机人直、机审字〔1990〕50号、26号文，机审字（1990）164号文同时废止。





国家安全生产监督管理局


国家安全生产监督管理局关于进一步加强督促检查工作的通知

安监管司办字〔２００１〕 55号


机关各司（室），有关在京直属事业单位、社团组织：

遵照党中央、国务院关于做好督促检查工作的要求，为确保党中央、国务院的重大决策部署的贯彻落实和局党组各项工作任务的顺利完成，提高工作质量和工作效率，本着对工作“有布置、有检查、有落实”的原则，各单位要强化督查意识，健全督查制度，提高机关办公效率。现就进一步加强机关办公中督促检查工作的有关事项通知如下：

一、督促检查工作的原则

1、督促检查工作要紧紧围绕党中央、国务院关于安全生产工作的重大决策和局党组中心工作进行。对紧急事项要跟踪督查，重要事项重点督查，一般事项定期督查。做到事事有着落，件件有结果。

2、督查工作要讲求时效，注重实效。对需要督查的事项要明确提出时限要求，承办单位要及时办理，并按时反馈办理结果，确保督查的质量和效果。

3、督查工作实行分级管理，分工负责。局办公室负责督查工作的组织、协调与实施。需督查的事项，由办公室按照各单位职能批转相关单位承办。各单位主要负责人要亲自抓督查，要有专门的人员负责具体落实；对督查的事项，应及时立项登记，以备核查。

4、各单位要各司其职，各负其责，加强协作，避免推诿扯皮而延误工作。主办单位承办事项涉及其它单位职能的，应主动征求意见；协办和相关单位要积极配合。

二、 督促检查工作的主要内容和职责分工

1、党中央、国务院及国家经贸委文件明确规定由我局负责落实的事项；

2、党中央、国务院领导同志批示我局负责落实的事项；

3、有关部门会签或征求我局意见的文件；

以上三项工作按职责分工或局领导批示由相关单位承办，局办公室负责督促检查。

4、局党组会议、局务会议和局长办公会议决定的事项，按会议纪要由相关单位办理，并将承办情况及时报告局办公室，局办公室负责督促检查。局领导主持召开的局长业务会议决定的事项，主办单位应按要求办理并将承办情况及时报告局领导，由局领导秘书负责督促检查。


5、局领导的重要批示和交办的事项，由相关单位负责承办，局办公室督促检查。


6、局内各单位之间征求意见或会签的文件，由主办单位负责督促检查。

三、督促检查工作的要求

1、主办单位收到督办件后应及时处理，按时办结，并将督办件处理单及答复文件及时反馈。未能按时办结的，要本着认真负责的精神，尽快予以办理，并向局办公室备案和说明。

2、主办单位对党中央、国务院领导同志批示我局办理的文件未能按时办结的，应在限期内书面说明原因并经负责人签字后报局办公室，由局办公室向局领导报告。

3、主办单位对有关部门征求我局意见或会签我局的文件未能按时办结的，应在规定时限内主动与来文部门沟通，并重新商定回复时限及方式。

4、局内协办单位对主办单位征求意见或会签的文件，凡有明确规定时限或局领导有明确要求的，协办单位应按时办结；无明确时限要求的，应尽快办理，原则上在一周内回复，否则主办单位可视为没有不同意见。如有分歧意见，主办单位和协办单位主要负责人要亲自协商；若仍有不同意见，主办单位应在正式意见中列明协办单位意见，由局办公室转呈局领导审批。

为做好机关办公中的督促检查工作，认真办理、落实督促检查事项，各单位要建立健全督促检查制度，把督促检查纳入日常工作范围，及时掌握督查工作的进展情况和存在问题，切实做好督促检查工作。

二00一年十一月六日