浙江省嘉兴市人民政府


第41号


《嘉兴市人民政府关于废止〈嘉兴市审批制度改革若干规定〉等16件规范性文件的决定》已经六届市政府第53次常务会议审议通过，现予以公布，自2011年2月1日起施行。



市长：

二○一一年一月十九日

（此件公开发布）

嘉兴市人民政府关于废止《嘉兴市审批制度改革若干规定》等16件规范性文件的决定

根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发〔2010〕28号）、《浙江省人民政府办公厅关于做好规章和规范性文件清理工作的通知》（浙政办发〔2010〕76号）规定和本市经济社会发展的客观需要，对作为行政管理依据的、现行有效的336件行政规范性文件和其他政策性文件进行清理。现将清理结果予以公布。
一、对主要内容与上位法不一致或者已被新的法律、法规、规章所代替，以及不符合我市现阶段经济社会发展要求的16件市政府规范性文件，予以废止（目录见附件1）。
二、对适用期已过，实际上已经失效的13件市政府规范性文件，宣布失效（目录见附件2）。
三、对现行有效仍继续执行的187件行政规范性文件和120件其他行政管理依据文件，予以公布（目录见附件3）。
本决定自2011月2月1日起施行。

附件：1．决定废止的市政府规范性文件目录（16件）；
2．宣布失效的市政府规范性文件目录（13件）；
3．现行有效的行政规范性文件目录（187件）和其他 行政管理依据目录（120件）。




附件1:
决定废止的市政府规范性文件目录（16件）

序号 文件名称 文件号 备注
1 嘉兴市审批制度改革若干规定 市政府令第9号 已不符合当前实际工作要求
2 嘉兴市扶助残疾人的若干规定 市政府令第26号 现适用《嘉兴市残疾人保障实施办法》（市政府令第40号）
3 印发《嘉兴市城镇房屋产权户籍管理办法（试行）》的通知 嘉政〔1992〕9号 现适用《房屋登记办法》（建设部令第168号）、《浙江省国有土地范围内房屋登记实施细则》（浙建房〔2008〕74号）等文件
4 颁发《嘉兴市城镇房屋所有权登记发证办法》的通知 嘉政发〔1988〕117号 现适用《房屋登记办法》（建设部令第168号）、《浙江省国有土地范围内房屋登记实施细则》（浙建房〔2008〕74号）等文件
5 关于嘉兴市区道路禁止拖拉机行驶的通告 嘉政发〔1996〕201号 现适用《中华人民共和国道路交通安全法》
6 关于嘉兴市区扩大机动车禁鸣喇叭范围的通告 嘉政发〔1997〕190号 现适用《中华人民共和国道路交通安全法》
7 关于印发嘉兴市企业国有产权转让管理暂行办法的通知 嘉政发〔2000〕39号 已不符合当前实际工作要求
8 关于印发嘉兴市（市级）政府投资项目资金管理办法的通知 嘉政发〔2004〕76号 现适用《嘉兴市（市级）政府投资项目资金管理办法》（嘉政发〔2010〕102号）
9 关于印发嘉兴市城市绿化管理办法的通知 嘉政办〔1995〕2号 现适用《浙江省城市绿化管理办法》(省政府令第206号)
10 嘉兴市专业技术人员继续教育暂行规定 嘉政办发〔1996〕137号 现适用《浙江省专业技术人员继续教育规定》（省政府令第157号）
11 关于印发嘉兴市房地产进场交易规定的通知 嘉政办发〔1996〕237号 已不符合当前实际工作要求
12 转发市公安局关于贯彻实施浙江省公共安全技术防范管理办法的意见的通知 嘉政办发〔1997〕92号 所依据的《浙江省公共安全技术防范管理办法》（省政府令第79号）已于2005年12月失效
13 关于印发嘉兴市市区特困残疾人特殊救助办法的通知 嘉政办发〔2002〕154 号 已不符合当前实际工作要求
14 关于实施企业登记前置审批告知承诺办法的通知 嘉政办发〔2003〕127号 已不符合当前实际工作要求
15 转发市外经贸局等部门关于嘉兴市进一步实施科技兴贸战略若干意见的通知 嘉政办发〔2004〕106号 已不符合当前实际工作要求
16 嘉兴市人民政府办公室关于印发市食品生产加工企业不安全食品召回办法的通知 嘉政办发〔2007〕68号 现适用《食品召回管理规定》（国家质量监督检验总局令第98号）





附件2:
宣布失效的市政府规范性文件目录（13件）

序号 文件名称 文件号 备注
1 嘉兴市防御雷电灾害管理办法 市政府第12号令 《嘉兴市防御雷电灾害管理办法》（市政府第38号令）文件取代
2 关于嘉兴市加快发展第三产业的若干意见 嘉政发〔2004〕63号 《嘉兴市人民政府印发关于进一步促进服务业发展若干意见的通知》（嘉政发〔2009〕61号）文件取代
3 嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市古树名木保护管理暂行办法的通知 嘉政发〔2004〕110号 《嘉兴市古树名木和古树后备资源保护管理办法》（嘉政办发〔2009〕32号）文件取代
4 嘉兴市人民政府关于加强专利工作促进技术创新的若干意见 嘉政发〔2005〕21号 《嘉兴市人民政府关于贯彻实施〈国家知识产权战略纲要〉大力推进知识产权保护工程的若干意见》（嘉政发〔2009〕66号）文件取代
5 嘉兴市人民政府关于促进服务业发展的若干意见 嘉政发〔2005〕52号 《嘉兴市人民政府印发关于进一步促进服务业发展若干意见的通知》（嘉政发〔2009〕61号）文件取代
6 嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市市区经济适用房管理办法补充规定的通知 嘉政发〔2006〕83号 《嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市市区经济适用房管理办法的通知》（嘉政发〔2008〕55号）文件取代
7 嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市城乡居民社会养老保险暂行办法的通知 嘉政发〔2007〕71号 《嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市城乡居民社会养老保险办法的通知》（嘉政发〔2009〕111号）文件取代
8 关于印发嘉兴市机动车辆排气污染防治暂行办法的通知 嘉政办发〔1999〕167号 《嘉兴市人民政府关于印发机动车排气污染防治实施意见的通知》（嘉政发〔2010〕13号）文件取代
9 嘉兴市城镇户籍个体经济组织的从业人员、自由（谋）职业者参加城镇职工基本医疗保险试行办法 《关于印发〈嘉兴市城镇职工基本医疗保险暂行规定〉有关配套文件的通知》（嘉政办发〔2001〕113号）文件附件10 《转发市劳动保障局市财政局关于嘉兴市本级城镇个体经济组织从业人员自由（谋）职业者和灵活就业人员基本医疗保险试行办法的通知》（嘉政办发〔2004〕128号）文件取代
10 转发市科技局市财政局关于嘉兴市科技三项费用管理暂行办法的通知 嘉政办发〔2002〕65号 《嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市科技发展资金管理办法的通知》（嘉政办发〔2010〕102号）文件取代
11 转发市建设局市监察局关于嘉兴市建设工程评标专家库管理暂行办法的通知 嘉政办发〔2003〕71号 《嘉兴市招投标活动准入管理办法（试行）》、《嘉兴市评标专家库管理办法》（嘉招领〔2007〕1号）文件取代
12 转发市劳动保障局关于完善市本级职工基本养老保险“低门槛准入低标准享受”办法实施意见的通知 嘉政办发〔2004〕18号 《嘉兴市人民政府关于切实推进城乡居民养老保险全覆盖工作的通知》（嘉政发〔2010〕51号）文件取代
13 嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市区域内普通收费公路本地车辆通行费自愿统缴管理办法的通知 嘉政办发〔2006〕180号 《嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市范围内普通收费公路本地车辆通行费自愿统筹管理办法的通知》（嘉政办发〔2009〕31号）文件取代





附件3:

现行有效的行政规范性文件目录（187件）

1．嘉兴市城市规划管理暂行办法（市政府令第4号）
2．嘉兴市行政执法错案和执法过错责任追究办法（市政府令第5号）
3．嘉兴市客运出租汽车管理办法（市政府令第6号）
4．嘉兴市杭嘉湖南排工程管理暂行规定（市政府令第7号）
5．嘉兴市河道管理办法（市政府令第8号）
6．嘉兴市烟草专卖管理实施办法（市政府令第11号）
7．嘉兴市城市房屋拆迁管理实施细则（市政府令第14号）
8．嘉兴市结合民用建筑修建防空地下室管理办法（市政府令第15号）
9．嘉兴市市区特困人员生活保障扶助暂行办法（市政府令第16号）
10．嘉兴市重点建设项目管理办法（市政府令第18号）
11．嘉兴市归正人员安置帮教工作实施办法（试行）（市政府令第19号）
12．嘉兴市国家建设项目审计办法（市政府令第20号）
13．嘉兴市城市管理相对集中行政处罚权实施办法（市政府令第22号）
14．嘉兴市市区河道管理办法（市政府令第23号）
15．嘉兴市地名管理办法（市政府令第24号）
16．嘉兴市区饮用水源保护区污染防治管理办法（市政府令第25号）
17．嘉兴市本级社会保险费征缴管理暂行办法（市政府令第27号）
18．嘉兴市按比例安排残疾人就业办法（市政府令第28号）
19．嘉兴市行政许可事项联合办理试行办法、嘉兴市行政许可监督及责任追究办法、嘉兴市行政许可延期办理办法（市政府令第29号）
20．嘉兴市政府信息公开暂行规定（市政府令第30号）
21．嘉兴市建设工程招标投标实施办法（市政府令第31号）
22．嘉兴市重大活动档案管理办法（市政府令第32号）
23．嘉兴市行政应诉工作规则（市政府令第33号）
24．嘉兴市军人抚恤优待实施细则（市政府令第34号）
25．嘉兴市人民政府关于废止《转发市财政局等四部门关于调整蚕桑技术改进费收取办法的通知》等15件规范性文件的决定（市政府令第35号）
26．嘉兴市行政复议工作规则（市政府令第36号）
27．嘉兴市行政规范性文件管理办法（市政府令第37号）
28．嘉兴市防御雷电灾害管理办法（市政府令第38号）
29．关于印发嘉兴市单位爱国卫生管理办法 （嘉政发〔1994〕115号）
30．关于印发嘉兴市有关建设项目预防性卫生监督实施办法（试行）通知（嘉政发〔1994〕119号）
31．嘉兴市人民政府关于市民“九不”行为规范的通告（嘉政发〔1996〕123号）
32．关于印发嘉兴市村经济合作社集体资产管理办法（试行）的通知（嘉政发〔1996〕160号）
33．关于印发嘉兴市城镇股份合作制企业试行办法的通知（嘉政发〔1997〕183号）
34．关于印发嘉兴市区环境噪声管理暂行规定的通知（嘉政发〔1997〕185号）
35．关于印发嘉兴市教学成果奖励办法的通知（嘉政发〔1998〕118号）
36．关于转发市劳动局、市土管局嘉兴市区土地征用人员分流办法的通知（嘉政发〔1998〕200号）
37．关于印发嘉兴市市区个人住房政策性贷款办法的通知（嘉政发〔1999〕10号）
38.关于印发嘉兴市献血办法（试行）的通知（嘉政发〔1999〕82号）
39．印发关于建立嘉兴市土地储备机制的试行办法的通知（嘉政发〔1999〕101号）
40．印发嘉兴经济开发区封闭式管理试行办法的通知（嘉政发〔1999〕155号）
41．关于印发嘉兴市档案征集办法的通知（嘉政发〔1999〕206号）
42．关于公布嘉兴市第一批取消审批事项的通知（嘉政发〔2000〕49号）
43．关于公布嘉兴市第二批取消审批事项的通知（嘉政发〔2000〕76号）
44．关于印发嘉兴市强制淘汰燃油助动车轻便摩托车规定的通知（嘉政发〔2001〕47号）
45．关于印发嘉兴市城镇职工基本医疗保险暂行规定的通知 （嘉政发〔2001〕112号）
46．关于印发嘉兴市区污水管网建设管理实施办法的通知（嘉政发〔2002〕82号）
47．关于公布第二轮审批制度改革中市级部门减少和保留的审批核准审核备案事项的通知（嘉政发〔2002〕88号）
48．关于印发嘉兴市本级政府预算管理暂行办法的通知（嘉政发〔2003〕46号）
49．关于印发嘉兴市施放气球管理办法的通知（嘉政发〔2003〕57号）
50．关于印发嘉兴市污水处理费征收管理暂行办法的通知（嘉政发〔2003〕60号）
51．关于印发嘉兴市畜禽养殖污染防治管理暂行规定的通知（嘉政发〔2003〕76号）
52．关于印发嘉兴市区门牌管理实施细则的通知（嘉政发〔2003〕89号）
53．关于印发嘉兴市区城市道路公共场地设摊管理办法的通知（嘉政发〔2004〕11号）
54．关于印发嘉兴市国有资产经营(投资)公司管理暂行办法的通知（嘉政发〔2004〕18号）
55．批转市建设局关于嘉兴市区农房建设规划管理暂行办法的通知（嘉政发〔2004〕26号）
56．关于印发嘉兴市试行审计结果公布办法的通知（嘉政发〔2004〕30号）
57．关于印发嘉兴市区经营性建设用地建筑容积率调整管理办法的通知（嘉政发〔2004〕31号）
58．关于印发嘉兴市外来人员子女学校建设和管理办法的通知（嘉政发〔2004〕42号）
59．关于印发嘉兴市贯彻执行《工伤保险条例》办法的通知（嘉政发〔2004〕58号）
60．关于印发嘉兴市烟草专卖零售许可证管理办法的通知（嘉政发〔2004〕69号）
61．关于印发嘉兴市本级政府国有资产经营预算管理暂行办法的通知（嘉政发〔2004〕71号）
62．关于印发嘉兴市政府采购管理暂行办法的通知（嘉政发〔2004〕81号）
63．关于印发嘉兴市本级事业单位基本养老保险暂行办法的通知（嘉政发〔2004〕82号）
64．关于印发嘉兴市本级生猪屠宰和生猪产品销售管理办法的通知（嘉政发〔2004〕85号）
65．关于印发嘉兴市级国有资本经营收益收缴管理暂行办法的通知（嘉政发〔2004〕105号）
66．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市促进行业协会发展办法的通知（嘉政发〔2005〕18号）
67．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市重大建设项目督查办法的通知（嘉政发〔2005〕42号）
68．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市政府非税收入管理暂行办法的通知（嘉政发〔2005〕65号）
69．嘉兴市人民政府关于印发跨县（市、区）行政区域水环境污染处理暂行办法的通知（嘉政发〔2005〕66号）
70．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市征兵工作实施办法的通知（嘉政发〔2005〕75号）
71．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市拥军优属若干规定的通知（嘉政发〔2005〕82号）
72.嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市信访事项终结办法的通知（嘉政发〔2006〕3号）
73．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市社会中介机构管理实施细则的通知（嘉政发〔2006〕7号）
74．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市贯彻浙江省生育保险暂行规定实施办法的通知（嘉政发〔2006〕9号）
75．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市区夜景照明电费补助管理暂行办法的通知（嘉政发〔2006〕24号）
76．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市区城市夜景照明建设与管理实施办法的通知（嘉政发〔2006〕29号）
77．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市区城市建筑垃圾管理办法的通知（嘉政发〔2006〕61号）
78．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市区住宅装饰装修管理实施细则的通知（嘉政发〔2006〕71号）
79．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市爱国卫生工作管理办法的通知（嘉政发〔2006〕88号）
80．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市区犬类管理暂行办法的通知（嘉政发〔2006〕94号）
81．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市科学技术奖励办法的通知（嘉政发〔2006〕100号）
82．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市区建筑物临时改变用途管理暂行办法的通知（嘉政发〔2006〕109号）
83．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市雷击风险评估管理办法（试行）的通知（嘉政发〔2007〕4号）
84．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市政府投资项目管理办法的通知（嘉政发〔2007〕24号）
85．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市区物业管理实施细则的通知（嘉政发〔2007〕59号）
86．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市环境保护飞行监测办法（试行）的通知（嘉政发〔2007〕73号）
87．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市政府投资项目实行代建制暂行规定的通知（嘉政发〔2007〕74号）
88．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市测绘管理暂行办法的通知（嘉政发〔2007〕80号）
89.嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市出口名牌评选办法（试行）的通知（嘉政发〔2007〕82号）
90.嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市主要污染物排污权交易办法（试行）的通知（嘉政发〔2007〕84号）
91．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市节约用水管理办法的通知（嘉政发〔2007〕105号）
92．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴名牌产品认定和管理办法的通知（嘉政发〔2007〕115号）
93．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市预拌混凝土（砂浆）管理办法的通知（嘉政发〔2008〕16号）
94．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市公共汽车客运管理办法（试行）的通知（嘉政发〔2008〕41号）
95．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市市长质量奖评审管理办法的通知（嘉政发〔2008〕47号）
96．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市市区廉租住房保障办法的通知（嘉政发〔2008〕54号）
97．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市市区经济适用住房管理办法的通知（嘉政发〔2008〕55号）
98．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市燃气管理办法的通知（嘉政发〔2008〕79号）
99．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市城市供水管理办法的通知（嘉政发〔2008〕80号）
100．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市级预算稳定调节资金管理暂行办法的通知（嘉政发〔2009〕8号）
101.嘉兴市人民政府关于印发“嘉兴市荣誉市民”评审实施细则的通知（嘉政发〔2009〕35号）
102．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市市区建设项目节水设施建设管理办法（试行）的通知（嘉政发〔2009〕58号）
103．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市征收农村集体所有土地管理暂行办法的通知（嘉政发〔2009〕70号）
104．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市文化遗产保护办法的通知（嘉政发〔2009〕100号）
105．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市城乡居民社会养老保险办法的通知（嘉政发〔2009〕111号）
106．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市超计划（定额）用水累进加价费征收管理办法的通知（嘉政发〔2009〕112号）
107．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市粮食流通管理暂行办法的通知（嘉政发〔2010〕3号）
108．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市气象灾害预警信号发布规定的通知（嘉政发〔2010〕4号）
109．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市区户外广告设置管理办法的通知（嘉政发〔2010〕26号）
110．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市主要污染物初始排污权有偿使用办法（试行）的通知（嘉政发〔2010〕48号）
111．嘉兴市人民政府关于印发《嘉兴市区物业专项维修资金管理办法》、《嘉兴市区住宅物业保修金管理办法》、《嘉兴市区物业区域相关共有设施设备管理实施细则》的通知（嘉政发〔2010〕49号）
112．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市属国有企业公有房产出租管理暂行办法的通知（嘉政发〔2010〕62号）
113．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市危险废物管理暂行办法的通知（嘉政发〔2010〕67号）
114．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市医疗废物集中处置管理暂行办法的通知（嘉政发〔2010〕68号）
115．转发嘉兴市矿产资源管理处、嘉兴市墙体材料改革办公室关于嘉兴市砖瓦用粘土采挖管理办法（试行）的通知（嘉政办〔1997〕5号）
116．关于印发嘉兴市人民政府政务督查工作规则的通知（嘉政办〔1997〕9号）
117．转发嘉兴市建设工程施工合同管理实施办法的通知 （嘉政办发〔1996〕171号）
118．转发市城建委关于嘉兴市区在建、待建、拆迁工地现场管理若干暂行规定的通知（嘉政办发〔1997〕17号）
119．关于印发嘉兴高新技术产业园区管理办法（试行）的通知（嘉政办发〔1999〕110号）
120．关于印发嘉兴市建设工程抗震设防管理实施办法的通知（嘉政办发〔1999〕123号）
121．关于转发嘉兴市区道路挖掘管理规定的通知（嘉政办发〔1999〕168号）
122．关于印发嘉兴市股权管理试行办法的通知（嘉政办发〔1999〕170号）
123．关于印发嘉兴市企业职工持股会实施细则的通知（嘉政办发〔1999〕176号）
124．关于印发嘉兴市区商品混凝土管理暂行办法的通知（嘉政办发〔2000〕26号）
125．关于转发嘉兴市市属企业离休干部住房补贴发放办法的通知（嘉政办发〔2000〕160号）
126．关于印发嘉兴市市区居民最低生活保障实施办法的通知（嘉政办发〔2001〕66号）
127．关于印发嘉兴市城镇职工基本医疗保险暂行规定有关配套文件的通知（附件6已废止）（嘉政办发〔2001〕113号）
128．转发市计委等三部门关于嘉兴市区信息产业发展专项资金管理暂行办法的通知（嘉政办发〔2001〕126号）
129．关于印发嘉兴市高新技术产业园区高新技术特色产业基地管理暂行办法的通知（嘉政办发〔2001〕135号）
130．转发市劳动保障局、市财政局关于嘉兴市市本级国家公务员医疗补助办法（试行）的通知（嘉政办发〔2001〕204号）
131．关于印发嘉兴市出租汽车治安管理实施办法的通知（嘉政办发〔2001〕217号）
132．关于转发嘉兴市城市建设档案管理办法的通知（嘉政办发〔2002〕21号）
133．关于印发嘉兴市城市规划区内农民住宅房屋拆迁安置补偿办法的通知（嘉政办发〔2002〕44号）
134．关于印发嘉兴市市区市容环境卫生责任区管理办法的通知（嘉政办发〔2002〕59号）
135．关于印发嘉兴市饮食娱乐服务业环境管理办法的通知（嘉政办发〔2002〕62号）
136．转发市建设局关于嘉兴市管线工程规划管理办法的通知（嘉政办发〔2002〕85号）
137．关于印发嘉兴市流动人口中适龄儿童少年就学管理办法（试行）的通知（嘉政办发〔2003〕19号）
138．关于印发嘉兴市区豆制品产销管理办法的通知（嘉政办发〔2003〕57号）
139．关于印发嘉兴市区蔬菜产销管理办法（试行）的通知（嘉政办发〔2003〕67号）
140．转发市财政局关于嘉兴市市级农业发展资金项目管理办法的通知（嘉政办发〔2003〕152号）
141．转发市财政局市国土资源局关于嘉兴市国有土地使用权出让金管理试行办法的通知（嘉政办发〔2004〕75号）
142．关于印发嘉兴市本级职工大病医疗保险试行办法的通知（嘉政办发〔2004〕127号）
143．转发市劳动保障局市财政局关于嘉兴市本级城镇个体经济组织从业人员自由（谋）职业者和灵活就业人员基本医疗保险试行办法的通知（嘉政办发〔2004〕128号）
144．嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市本级职工基本医疗保险（统帐一）试行办法的通知（嘉政办发〔2005〕7号）
145．嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市市属国有改制企事业单位职工社会保障专项资金管理暂行办法的通知（嘉政办发〔2005〕72号）
146．嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市政府性债务收支计划管理暂行办法和嘉兴市市级政府性债务偿债准备金管理暂行办法的通知（嘉政办发〔2005〕73号）
147．嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市市级粮食风险基金管理暂行办法的通知（嘉政办发〔2005〕74号）
148．嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市市级政府应急救援专项资金管理暂行办法的通知（嘉政办发〔2005〕75号）
149．嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市农产品质量安全监督抽查管理办法（试行）的通知（嘉政办发〔2005〕118号）
150．嘉兴市人民政府办公室关于印发村级财务规范化管理制度的通知（嘉政办发〔2005〕140号）
151．嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市基层文化阵地管理办法（试行）和嘉兴市特色文化镇命名办法的通知（嘉政办发〔2005〕143号）
152．嘉兴市人民政府办公室关于修改《嘉兴市著名商标认定和保护办法》部分条款的通知（嘉政办发〔2005〕150号）
153．嘉兴市人民政府办公室转发市规划建设局等部门关于嘉兴市城乡规划领域推行“阳光规划”实施细则的通知（嘉政办发〔2005〕154号）
154．嘉兴市人民政府办公室转发市发展改革委关于嘉兴市企业投资项目核准和备案暂行办法的通知（嘉政办发〔2006〕13号）
155．嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市市区城市地下弱电共同管网工程建设实施办法的通知（嘉政办发〔2006〕14号）
156．嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法的通知（嘉政办发〔2006〕58号）
157．嘉兴市人民政府办公室关于印发违禁使用瘦肉精及引发食品安全事故责任追溯和监管办法的通知（嘉政办发〔2006〕122号）
158．嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市本级地方政府性债务管理实施细则的通知（嘉政办发〔2006〕130号）
159．嘉兴市人民政府办公室转发市财政局关于嘉兴市财政支出绩效评价办法(试行)的通知（嘉政办发〔2006〕138号）
160．嘉兴市人民政府办公室转发市工商局关于嘉兴市知名商品认定和保护暂行办法的通知（嘉政办发〔2006〕141号）
161．嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市城市地下管线档案管理办法的通知（嘉政办发〔2006〕181号）
162．嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市民间艺术之乡命名办法和嘉兴市民间艺术家命名办法的通知（嘉政办发〔2006〕185号）
163．嘉兴市人民政府办公室关于印发市农业丰收奖评审管理办法的通知（嘉政办发〔2006〕186号）
164．嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市招标投标中心管理暂行办法的通知（嘉政办发〔2007〕4号）
165．嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市高速公路沿线户外广告设置管理办法的通知（嘉政办发〔2007〕18号）
166．嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市本级城乡困难群众医疗救助办法的通知（嘉政办发〔2007〕23号）
167．嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市国有企事业单位改制中提留和剥离以及核销资产管理办法的通知（嘉政办发〔2007〕32号）
168．嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市农业科技成果转化推广奖励办法的通知（嘉政办发〔2007〕40号）
169．嘉兴市人民政府办公室转发市劳动保障局市教育局关于嘉兴市实施就业准入和持证上岗暂行规定的通知（嘉政办发〔2007〕44号）
170．嘉兴市人民政府办公室转发市规划建设局关于嘉兴市区建筑景观管理暂行规定的通知（嘉政办发〔2007〕120号）
171．嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市国有土地使用权出让收支管理办法的通知（嘉政办发〔2007〕127号）
172．嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市级机关罚没物资管理暂行办法的通知（嘉政办发〔2007〕177号）
173．嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市区容积率计算暂行规定的通知（嘉政办发〔2008〕89号）
174．嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市无偿献血表彰奖励办法的通知（嘉政办发〔2008〕110号）
175．嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市非物质文化遗产代表性传承人（民间老艺人）补贴暂行办法的通知（嘉政办发〔2008〕132号）
176．嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市计划生育公益金管理办法的通知（嘉政办发〔2008〕144号）
177．嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市见义勇为人员奖励和保障实施办法（试行）的通知（嘉政办发〔2008〕153号）
178．嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市范围内普通收费公路本地车辆通行费自愿统缴管理办法的通知（嘉政办发〔2009〕31号）
179．嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市古树名木和古树后备资源保护管理办法的通知（嘉政办发〔2009〕32号）
180．嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市医疗纠纷预防与处置办法的通知（嘉政办发〔2009〕104号）
181．嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市创业投资引导基金管理暂行办法的通知（嘉政办发〔2009〕107号）
182．嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市市级储备粮管理实施细则的通知（嘉政办发〔2010〕3号）
183．嘉兴市人民政府办公室转发市发展改革委等部门关于嘉兴市市区住宅小区配套幼儿园规范管理办法（试行）的通知（嘉政办发〔2010〕14号）
184．嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市城市节约用水奖励办法的通知（嘉政办发〔2010〕41号）
185．嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市市级预算单位公务卡管理暂行办法的通知（嘉政办发〔2010〕70号）
186．嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市科技发展资金管理办法的通知（嘉政办发〔2010〕102号）
187．嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市首席技师评选管理办法的通知（嘉政办发〔2010〕110号）




现行有效的其他行政管理依据目录（120件）

1．嘉兴市人民政府关于加强嘉兴市企业技术创新工作的若干意见（嘉政〔1998〕3号）
2．关于印发嘉兴市鼓励技术要素参与收益分配的若干规定的通知（嘉政〔1999〕5号）
3．关于加快嘉兴高新技术产业园区建设的若干政策意见的通知（嘉政发〔1999〕93号）
4．关于公布第三批嘉兴市市级文物保护单位及调整部分市级文物保护单位的通知（嘉政发〔2000〕90号）
5．关于加强对外来人员法制宣传教育工作的通知（嘉政发〔2000〕140号）
6．嘉兴市推进信息化建设发展信息产业的实施意见（嘉政发〔2001〕104号）
7．关于进一步完善城镇职工基本养老保险若干问题的实施意见（嘉政发〔2002〕42号）
8．批转市劳动保障局关于统一市本级社会保险有关政策的意见的通知（嘉政发〔2002〕61号）
9．关于切实加强市本级职工基本养老保险工作的通知（嘉政发〔2002〕62号）
10．关于印发市区撤村建居工作的若干指导意见的通知（嘉政发〔2003〕6号）
11．印发关于进一步扩大工业和商贸领域利用内资的若干意见的通知（嘉政发〔2003〕27号）
12．关于从土地出让金中筹措公益性项目建设资金的通知（嘉政发〔2004〕4号）
13．关于印发嘉兴市城镇职工基本医疗保险制度若干补充意见的通知（嘉政发〔2004〕8号）
14．关于印发嘉兴市级国库集中收付制度实施意见的通知（嘉政发〔2004〕20号）
15．印发关于贯彻《浙江省失业保险条例》实施意见的通知（嘉政发〔2004〕21号）
16．关于进一步做好市本级退役士兵安置工作的通知（嘉政发〔2004〕43号）
17．印发关于促进中小企业创业中心（孵化器）建设若干意见的通知（嘉政发〔2004〕59号）
18．关于贯彻浙政发〔2003〕26号文件的若干意见（嘉政发〔2004〕67号）
19．印发嘉兴市促进行业协会改革发展若干意见的通知（嘉政发〔2004〕78号）
20．关于同意实施嘉兴市城市规划管理技术规定的批复（嘉政发〔2004〕92号）
21．嘉兴市人民政府关于市本级贯彻浙政发〔2004〕52号文件的意见（嘉政发〔2005〕4号）
22．嘉兴市人民政府关于建立社会保障资金多渠道筹措机制的意见（嘉政发〔2005〕8号）
23．嘉兴市人民政府关于进一步提升工业区建设水平的指导意见（嘉政发〔2005〕38号）
24．嘉兴市人民政府关于在全市城镇企事业单位中全面推行住房公积金制度的实施意见（嘉政发〔2005〕47号）
25．嘉兴市人民政府关于对嘉兴市区城乡低收入困难家庭实施援助的意见（嘉政发〔2005〕54号）
26．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市当前限制和禁止发展产业目录的通知（嘉政发〔2005〕56号）
27．嘉兴市人民政府关于增设市区饮用水源保护区的通知（嘉政发〔2005〕86号）
28．嘉兴市人民政府转发市经贸委关于建立经贸行业管理与行业协会互动机制工作意见的通知（嘉政发〔2005〕90号）
29．嘉兴市人民政府关于实施浙江省优待老年人规定的意见（嘉政发〔2005〕93号）
30．嘉兴市人民政府关于进一步推进乡镇工业功能区建设的若干意见（嘉政发〔2006〕16号）
31．嘉兴市人民政府关于加快推进标准厂房建设的若干意见（嘉政发〔2006〕23号）
32．嘉兴市人民政府关于调整从土地出让金中提留专项资金有关政策的通知（嘉政发〔2006〕41号）
33．嘉兴市人民政府关于进一步深化城乡新型社会救助体系建设的意见（嘉政发〔2006〕45号）
34．嘉兴市人民政府关于进一步加快养老服务事业发展的意见（嘉政发〔2006〕46号）
35．嘉兴市人民政府关于进一步推进就业再就业工作的实施意见（嘉政发〔2006〕48号）
36．嘉兴市人民政府关于加强市级政府投资项目资金管理的意见（嘉政发〔2006〕60号）
37．嘉兴市人民政府关于同意嘉兴市市区地名总体规划(2005-2020年)的批复（嘉政发〔2006〕87号）
38．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市“十一五”时期经济社会发展体制改革规划的通知（嘉政发〔2006〕101号）
39．嘉兴市人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的实施意见（嘉政发〔2007〕14号）
40．嘉兴市人民政府关于调整石臼漾水厂饮用水源保护区的通知（嘉政发〔2007〕28号）
41．嘉兴市人民政府关于进一步完善走新型工业化道路评价体系的意见（嘉政发〔2007〕48号）
42．嘉兴市人民政府关于继续调整从土地出让收入中提留专项资金有关政策的通知（嘉政发〔2007〕50号）
43．嘉兴市人民政府关于进一步加强城乡规划工作的意见 （嘉政发〔2007〕55号）
44．嘉兴市人民政府关于进一步完善就业政策促进困难人员就业再就业的实施意见（嘉政发〔2007〕65号）
45．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市人民防空工程平时使用和维护管理办法的通知（嘉政发〔2008〕13号）
46．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市“811”环境保护新三年行动实施意见的通知（嘉政发〔2008〕22号）
47．嘉兴市人民政府关于实施标准化战略的若干意见（嘉政发〔2008〕34号）
48．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市畜禽养殖业污染整治实施方案（2008-2010年）的通知（嘉政发〔2008〕71号）
49．嘉兴市人民政府关于加快全市学前教育改革与发展的若干意见（嘉政发〔2008〕74号）
50．嘉兴市人民政府关于同意嘉兴市城市绿地系统规划（2006-2020年）的批复（嘉政发〔2009〕10号）
51．嘉兴市人民政府关于进一步做好促进城乡就业工作的实施意见（嘉政发〔2009〕34号）
52．嘉兴市人民政府关于加快发展创业投资的若干意见（嘉政发〔2009〕37号）
53．嘉兴市人民政府印发关于进一步促进服务业发展若干意见的通知（嘉政发〔2009〕61号）
54．嘉兴市人民政府关于全面落实统筹城乡社会保险制度的若干意见（嘉政发〔2009〕64号）
55．嘉兴市人民政府关于印发进一步完善市区支持农业和农村经济发展的若干政策意见的通知（嘉政发〔2009〕65号）
56．嘉兴市人民政府关于贯彻实施《国家知识产权战略纲要》大力推进知识产权保护工程的若干意见（嘉政发〔2009〕66号）
57．嘉兴市人民政府关于全面加强防震减灾工作的意见（嘉政发〔2009〕68号）
58．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市本级城乡退役士兵一体化安置工作实施意见的通知（嘉政发〔2009〕88号）
59.嘉兴市人民政府关于全面推进居家养老服务工作的意见（嘉政发〔2009〕95号）
60．嘉兴市人民政府关于加强出口反补贴应对工作的通知（嘉政发〔2009〕99号）
61．嘉兴市人民政府关于做好嘉兴市社会基本医疗保险市级统筹工作的实施意见（嘉政发〔2009〕106号）
62．嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市加强历史建筑保护工作意见的通知（嘉政发〔2010〕60号）
63．关于贯彻执行浙江省地名管理办法的通知（嘉政办发〔1995〕32号）
64.转发省劳动厅《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度实施办法》的通知（嘉政办发〔1998〕126号）
65．关于转发加强水平衡测试工作实施意见的通知 （嘉政办发〔1999〕38号）
66．转发嘉兴市本级征收城市“四自”工程车辆通行费管理办法的通知（嘉政办发〔1999〕47号）
67．关于从土地出让金收入中筹措城市防洪工程还贷资金的通知（嘉政办发〔2001〕11号）
68．关于转发嘉兴市提高社会保障等待遇水平的意见的通知（嘉政办发〔2001〕77号）
69．关于转发嘉兴市市区自来水一户一表改造实施方案的通知（嘉政办发〔2001〕93号）
70．关于认真落实从土地出让金中筹措城市防洪工程还贷资金的通知(嘉政办发〔2002〕23号)
71.关于同意嘉兴市生物多样性规划的批复(嘉政办发〔2003〕24号)
72．转发市劳动保障局等三部门关于进一步完善农婚知青社会保障工作指导意见的通知(嘉政办发〔2003〕27号)
73．转发市民政局市劳动保障局关于推进市本级企业退休人员社会化管理服务实施方案的通知(嘉政办发〔2003〕83号)
74．转发市劳动保障局等三部门关于嘉兴市本级建立企事业单位医疗补助制度意见的通知(嘉政办发〔2003〕90号)
75．转发市劳动保障局等三部门关于嘉兴市本级国家公务员医疗补助补充意见的通知(嘉政办发〔2003〕91号)
76.印发关于推进城镇三无人员农村五保对象集中供养工作实施意见的通知(嘉政办发〔2003〕133号)
77．转发市劳动保障局等部门关于嘉兴市本级职工补充医疗保险补充意见的通知(嘉政办发〔2003〕153号)
78．关于印发嘉兴市重特大自然灾害救助应急预案的通知 (嘉政办发〔2004〕76号)
79．转发市教育局市人事局关于嘉兴市深化中小学人事制度改革试行办法的通知(嘉政办发〔2004〕78号)
80．关于切实做好全市法律援助工作的通知(嘉政办发〔2004〕81号)
81．转发市人防办等四部门关于进一步加强全市人防工程建设管理实施意见的通知(嘉政办发〔2004〕148号)
82．关于印发嘉兴市区门(楼)牌号整治编制和设置工作实施方案的通知(嘉政办发〔2004〕152号)
83．嘉兴市人民政府办公室关于印发改制企业退休（职）人员医疗费纳入医疗保险实施意见的通知(嘉政办发〔2005〕8号)
84．嘉兴市人民政府办公室转发市民政局市财政局关于建立市本级城镇退伍军人安置保障金增长机制意见的通知（嘉政办发〔2005〕22号）
85．嘉兴市人民政府办公室转发市司法局关于进一步加快发展我市法律服务若干意见的通知（嘉政办发〔2005〕31号）
86．嘉兴市人民政府办公室转发市质量技监局关于切实加强特种设备安全工作意见的通知（嘉政办发〔2005〕45号）
87．嘉兴市人民政府办公室关于印发规范和发展社会中介组织目标任务责任分解的通知（嘉政办发〔2005〕77号）
88．嘉兴市人民政府办公室转发市科技局市财政局关于中科院嘉兴中心专项资金管理办法的通知（嘉政办发〔2005〕79号）
89．嘉兴市人民政府办公室转发市民政局市劳动保障局关于加快推进市本级企业退休人员社会化管理服务工作补充意见的通知（嘉政办发〔2005〕146号）
90．嘉兴市人民政府办公室转发市质量技监局关于嘉兴市重点产品质量预警实施方案的通知（嘉政办发〔2005〕151号）
91．嘉兴市人民政府办公室关于印发近期我市深化经济体制改革指导意见的通知（嘉政办发〔2006〕64号）
92．嘉兴市人民政府办公室关于加强老年电大工作的通知（嘉政办发〔2006〕98号）
93．嘉兴市人民政府办公室转发市财政局市民政局关于建立嘉兴市本级居民最低生活保障标准正常增长机制意见的通知（嘉政办发〔2006〕126号）
94．嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市老龄事业发展规划（2006-2010）的通知（嘉政办发〔2006〕152号）
95．嘉兴市人民政府办公室关于贯彻浙江省劳动保障厅等五部门《关于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知》的实施意见 （嘉政办发〔2006〕164号）
96．嘉兴市人民政府办公室转发市住房公积金管理委员会关于进一步加强住房公积金管理若干意见的通知（嘉政办发〔2006〕171号）
97．嘉兴市人民政府办公室转发市劳动保障局市财政局关于嘉兴市本级“4050”人员从事个体经营或灵活就业社会保险补贴实施办法的通知（嘉政办发〔2007〕24号）
98．嘉兴市人民政府办公室关于进一步做好嘉兴市区重点优抚对象医疗优待工作的意见（嘉政办发〔2007〕88号）
99．嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市地名公共服务工程实施意见的通知 （嘉政办发〔2007〕97号）
100．嘉兴市人民政府办公室转发市民政局关于做好优抚对象和部分军队退役人员有关政策落实工作实施意见的通知（嘉政办发〔2007〕117号）
101．嘉兴市人民政府办公室关于调整被征地农民养老基本生活保障费缴费标准和建立缴费标准调整机制的通知（嘉政办发〔2007〕146号）
102．嘉兴市人民政府办公室关于进一步加快嘉兴市城镇污水处理工程建设的实施意见(嘉政办发〔2007〕168号)
103．嘉兴市人民政府办公室转发市招标投标办等部门关于嘉兴市执法机关罚没抵押资产处置交易实施意见的通知(嘉政办发〔2007〕172号)
104．嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市政府投资项目变更及概算调整审批实施意见(试行)的通知(嘉政办发〔2008〕46号)
105．嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市政府投资项目竣工验收实施意见（试行）的通知(嘉政办发〔2008〕47号)
106．嘉兴市人民政府办公室转发市劳动保障局关于嘉兴市创业促就业培训服务工作实施意见的通知(嘉政办发〔2008〕51号)
107．嘉兴市人民政府办公室关于进一步加强镇级污水处理设施建设监管的通知(嘉政办发〔2008〕65号)
108．嘉兴市人民政府办公室转发市发展改革委市监察局关于政府投资项目前期审批和管理工作实施意见（试行）的通知(嘉政办发〔2008〕85号)
109．嘉兴市人民政府办公室关于在市本级开展政策性农民自主创业保险试点的实施意见(嘉政办发〔2008〕86号)
110．嘉兴市人民政府办公室转发市发展改革委等部门关于大力推进“三保”工程建设以倒逼机制营造良好经济生态环境的指导意见的通知(嘉政办发〔2008〕98号)
111．嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市新市镇扩大部分管理权限实施意见的通知(嘉政办发〔2008〕113号)
112．嘉兴市人民政府办公室转发市质量技监局等部门关于推进工业锅炉节能工作实施方案的通知(嘉政办发〔2008〕140号)
113．嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市建设国家知识产权试点城市工作方案的通知(嘉政办发〔2009〕34号)
114．嘉兴市人民政府办公室关于贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强农村法律援助工作的意见》的通知(嘉政办发〔2009〕35号)
115．嘉兴市人民政府办公室关于调整城乡居民社会养老保险享受标准的通知(嘉政办发〔2009〕41号)
116．嘉兴市人民政府办公室转发市老龄委关于2009-2010年为老年人办实事意见的通知(嘉政办发〔2009〕47号)
117．嘉兴市人民政府办公室关于加快中小企业信用担保体系建设的若干补充意见(嘉政办发〔2009〕84号)
118．嘉兴市人民政府办公室印发关于加快推进散装水泥发展和应用实施意见的通知(嘉政办发〔2009〕138号)
119．嘉兴市人民政府办公室转发市民政局关于进一步加强全市镇(街道)民政工作规范化建设意见的通知(嘉政办发〔2009〕151号)
120．嘉兴市人民政府办公室关于进一步加强古籍保护工作的实施意见(嘉政办发〔2010〕7号)




















山东省人民政府办公厅


山东省人民政府办公厅关于印发落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定的通知

鲁政办发〔2008〕22号

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

　　《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山东省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年四月二十一日

落实政府及其有关部门
安全生产监督管理责任的暂行规定

第一章　总　则

　　第一条　为切实落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任，加强安全生产监督管理，有效遏制重特大生产安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》等法律、法规和有关规定，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条　本省行政区域内落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任，适用本规定。

　　第三条　生产经营单位是安全生产的责任主体，政府及其有关部门是监督生产经营单位安全生产的管理主体，承担本行政区域、本部门职责范围内安全生产工作的监督管理责任。

　　第四条　安全生产监督管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，实行“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”和“谁主管、谁负责”，“谁审批，谁负责”的原则。

　　第五条　安全生产监督管理实行“一岗双责”制。政府及其有关部门的主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任；其他负责人对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。

第二章　政府监督管理责任及职责划分

　　第六条　政府的主要责任：

　　（一）领导责任：1.加强对安全生产工作的领导，支持、督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责，对安全生产监督管理中存在的重大问题及时予以协调、解决。2.采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高全社会的安全生产意识。3.对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人给予奖励。

　　（二）规划责任：1.将安全生产纳入国民经济和社会发展总体规划，与经济和社会稳定工作同时安排、同时部署、同时总结、同时考核和奖惩。2.加强产业政策引导，调整和优化产业结构，淘汰不符合产业政策和不具备安全生产条件的生产经营单位，督促生产经营单位提升安全生产能力。

　　（三）监督管理体系建设责任：1.建立健全省、市、县、乡四级安全生产监督管理组织体系和执法监察体系，落实人员、经费、装备，确保与工作任务相适应。2.建立健全省、市、县、乡四级安全生产责任体系，并逐级签订安全生产责任书。3.建立健全安全生产监督管理控制指标体系，逐级下达安全生产控制指标，并把安全生产控制指标纳入经济发展指标体系。4.建立健全安全生产监督管理工作考核奖惩体系，把安全生产工作情况纳入领导干部政绩考核的范围，实行“一票否决”。

　　（四）监督检查责任：1.根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对生产经营单位进行严格检查；发现事故隐患，督促有关单位及时处理。2.组织治理公共设施、破产生产经营单位存在的以及无法明确责任单位的生产安全事故隐患。3.依法组织关闭不符合安全生产条件的生产经营单位。4.认真组织重点行业、重点领域的安全生产专项整治，及时消除事故隐患。

　　（五）安全投入责任：1.加大安全生产投入，加强安全生产基础设施建设和支撑体系建设，加大对生产经营单位安全生产技术改造的支持力度。2.鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。3.运用信息化手段，提高安全生产管理水平。

　　（六）应急救援体系建设责任：1.组织有关部门制定本行政区域内重特大生产安全事故应急救援预案。2.建立健全应急救援体系和指挥中心、区域性应急救援和物资储备基地，配备应急救援装备和器材。3.建立有效的安全生产预警机制和应对自然灾害的预警联合处置机制，建立健全灾害预防和救助体系。4.定期组织应急救援演练。5.领导和组织指挥事故应急救援工作。

　　（七）事故报告和调查处理责任：1.按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的规定，及时上报生产安全事故。2.按照职责范围组织生产安全事故的调查处理，并向社会公布事故处理情况。3.实行生产安全事故责任追究制度，依法追究生产安全事故责任人员的法律责任。

　　（八）法律、法规、规章规定的其他责任。

　　第七条　按照本规定第四条确立的原则，明确省、设区的市、县（市、区）安全生产监督管理的范围。

　　（一）本省行政区域内中央企业的分公司、子公司及其所属单位的安全生产监督管理，按照《国务院办公厅关于加强中央企业安全生产工作的通知》（国办发〔2004〕52号）和《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2004〕52号文件加强中央驻鲁企业和省管企业安全生产工作的通知》（鲁政办发〔2004〕88号）的规定执行。

　　（二）省属企业（含省管企业）在省、设区的市、县（市、区）人民政府的统一领导下，由安全生产监督管理部门和其他有关部门按照各自的职责，负责安全生产监督管理：1.省管企业的总公司（总厂、集团公司）所在地是济南的，由省人民政府有关部门负责。所在地是设区的市（济南之外）的，由所在地的设区的市人民政府负责。2.省管企业的分公司、子公司、二级单位，省管企业以外的省属国有独资、国有控股生产经营单位，及省人民政府有关部门所属的企事业单位，所在地是设区的市的，由设区的市人民政府有关部门负责；所在地是县级市（或县城镇）的，由县（市）人民政府有关部门负责。3.本项1和2之外的生产经营单位由县（市、区）人民政府有关部门负责。

　　（三）市属以下及其他所有制企业的安全生产监督管理，由设区的市人民政府确定。

　　各级人民政府应当按照以上规定，对本行政区域内每一个生产经营单位明确政府监督管理主体单位。

　　第八条　生产经营单位的主管单位对生产经营单位的安全生产负主管责任。主管单位是指与该生产经营单位有人、财、物隶属关系或有全资、控股及实际控股关系的上级管理机构，以及各级人民政府指定的对安全生产负有主管责任的单位。

　　（一）企业集团公司和控股公司是其所控股的公司、下属单位（包括子公司、分公司、分厂、派出单位、二级及以下单位）安全生产的主管单位。

　　（二）学校、科研、社团、民办非企业单位等是其投资设立和控股生产经营单位安全生产的主管单位。

　　（三）政府有关部门是所属（辖）企事业单位的主管单位。

　　（四）发包或者出租单位是其承包、承租单位安全生产的主管单位。

　　第九条　生产经营单位因改制、破产等原因，与原所属的主管单位脱离隶属关系的，按照“属地管理”原则，确定安全生产监督管理主体。

第三章　部门监督管理责任及具体职责分工

　　第十条　政府有关部门按照各自职责，除承担本规定第六条本级人民政府安全生产监督管理责任的贯彻落实外，还承担以下责任：

　　（一）行政许可责任：1.法律、法规规定涉及安全生产的事项需要审查批准（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等）或者验收的，严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查；不符合规定的，不得批准或者验收通过。2.对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的，发现或者接到举报后应当立即予以取缔或制止，并依法予以处理。3.对已经依法取得批准的单位，发现其不再具备安全生产条件的，撤销原批准。

　　（二）行政执法监察责任：1.依法对生产经营单位进行监督检查，监督生产经营单位自觉落实国家安全生产法律、法规，纠正安全生产违法行为，消除事故隐患。2.发现安全生产违法行为，依法给予行政处罚。3.依法实施安全生产行政强制措施。

　　（三）宣传教育责任：1.开展安全生产宣传工作，提高公众的安全生产意识。2.依法组织和监督生产经营单位开展安全生产教育培训，提高从业人员的安全素质。3.组织开展安全文化建设，营造良好的安全生产氛围。

　　（四）应急救援、事故报告和调查处理责任：1.制定本部门生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。2.组织或参与事故应急救援。3.依照有关规定报告和统计、分析生产安全事故。4.根据授权或委托依法组织或参与生产安全事故的调查处理。安全生产监督管理部门、监察机关、公安机关、工会依法参与，其他有关部门依照有关规定参与生产安全事故的调查，并邀请人民检察院派人参加。5.依法实施对事故发生单位和有关责任人员的行政处罚、处分。6.建立安全生产值班制度和生产安全事故举报制度。

　　（五）法律、法规、规章规定的其他责任。

　　第十一条　政府有关部门的安全生产监督管理工作职责划分如下：

　　（一）安全生产监督管理部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，组织、指导、协调、监督下一级人民政府和同级有关部门及监管范围内生产经营单位安全生产工作。

　　（二）其他有关部门依照有关法律、法规规定，在各自职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。

　　第十二条　安全生产监督管理部门职责：

　　（一）组织起草安全生产方面的地方性法规草案、规章草案、规程和政策文件。

　　（二）制定安全生产发展规划，定期分析和预测安全生产形势，研究、协调和解决安全生产中的重大问题。

　　（三）发布安全生产信息，综合管理生产安全事故调度统计和安全生产行政执法分析工作。

　　（四）监督管理金属与非金属矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产工作，并颁发非煤矿矿山、危险化学品、烟花爆竹安全生产许可证和危险化学品、烟花爆竹经营许可证，负责监督检查机械、轻工、纺织、烟草、冶金（黑色金属及有色金属）、贸易、黄金、建材、石油、地勘等行业或领域的安全生产工作。

　　（五）负责安全生产执法工作，规范安全生产执法程序和行为，监督检查生产经营单位贯彻安全生产法律、法规情况，依法查处事故隐患和安全生产违法行为。

　　（六）指导、协调安全生产检测检验工作，组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备（特种设备除外）进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资质管理工作，并进行监督检查。

　　（七）组织、指导安全生产宣传教育工作，负责安全生产监督管理人员的安全培训、考核工作；依法组织、指导并监督特种作业人员（特种设备作业人员除外）的考核工作和生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格考核工作；监督检查生产经营单位安全培训工作。

　　（八）依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况；监督检查危险源监控、事故隐患的整改工作，查处不具备安全生产条件的生产经营单位。

　　（九）拟订安全生产科技规划，组织、指导安全生产重大科学技术研究和技术示范工作。

　　（十）按照有关政策规定，做好注册安全工程师和注册助理安全工程师执业资格注册、继续教育和执业的管理、监督、指导工作。

　　（十一）依法组织、协调和参与生产安全事故的调查处理工作，组织、指导和协调生产安全事故应急救援工作。

　　（十二）承担政府安全生产委员会（以下简称安委会）的日常工作。

　　第十三条　发展和改革部门职责：

　　（一）负责把安全生产工作纳入国民经济与社会发展规划，将安全生产基础设施和技术支撑体系建设纳入基本建设项目计划，把生产安全事故应急救援体系建设纳入发展计划，并督促、协调有关部门组织实施。

　　（二）及时制定和发布产业政策，利用宏观经济调控手段支持工艺技术先进、危险和有害因素较小的建设项目，逐步淘汰工艺技术落后以及无法达到基本安全生产条件的建设项目。

　　（三）负责把建设项目安全条件作为审批、核准、备案的重要依据，把安全设施“三同时”落实情况作为基本建设项目竣工验收的前置条件，监督建设单位将安全设施投入纳入建设项目概算。

　　第十四条　经济贸易部门职责：

　　（一）充分发挥行业协会的作用，加强企业安全生产管理工作，不断提高企业安全生产管理水平。

　　（二）对技术改造项目依照有关规定落实安全设施“三同时”规定，并作为办理项目核准和备案手续的前置条件。负责铁路监护道口的协调工作。

　　（三）配合有关部门开展安全生产专项整治，依法查处拼装车、船和特种设备非法生产点及擅自从事成品油经营的非法经营点。

　　第十五条　教育部门职责：

　　（一）负责教育系统（含民办学校）的安全监督管理，监督各类学校履行安全管理责任，指导各类学校制定和落实防范安全事故的措施，会同有关部门组织查处学校安全管理方面失职或违法的行为。

　　（二）将安全教育纳入义务教育的重要内容，组织师生员工开展安全教育活动，普及安全知识，提高安全意识和能力。

　　（三）负责各类院校、直属单位和教育设施的安全检查，消除事故隐患。

　　（四）负责学生校外社会实践活动的安全监督管理，指导、督促有关单位制定活动的应急预案和事故防范措施，会同有关部门依法查处以任何形式或名义组织学生从事接触易燃易爆、有毒、有害等危险品的劳动或其他危险性劳动的行为，组织查处将学校场地出租作为从事易燃易爆、有毒、有害等危险品的生产、储存、经营场所的行为。

　　（五）配合有关部门负责对接送学生车辆的监督管理。

　　第十六条　科学技术部门职责：

　　（一）将安全生产科技进步纳入科学技术发展计划，并组织实施。

　　（二）负责安全生产技术的研究、开发与示范。

　　（三）支持科研机构和有关单位开展安全生产科学技术研究，推动安全生产科技进步。

　　第十七条　公安部门职责：

　　（一）负责道路交通安全管理工作。制定道路交通安全工作规划、计划和应急预案，并组织实施；依照法律、法规和有关规定，负责组织开展道路交通安全方面法律、法规的宣传教育；制定道路交通安全责任指标，并组织实施；督促、检查各有关单位落实交通安全责任制情况；组织道路交通安全综合检查，依法处罚道路交通安全违法行为；负责道路交通管理设施的监管，监督检查大型客、货运输车辆行驶记录仪、GPS定位系统安装使用情况。

　　（二）负责消防安全监督管理工作。拟订消防安全责任制目标，并组织实施；参与编制城市消防规划；依照法律、法规和有关规定，负责消防安全宣传教育，组织并指导社会消防力量的培训；依法对有关建筑工程进行消防审核、验收；对歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场、网吧等公众聚集场所和具有火灾危险的大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，进行使用、开业或举办前的消防安全检查；负责组织开展消防安全综合检查工作，监督相关责任单位落实火灾隐患整改措施，依法对违反消防法律、法规的行为进行处罚。

　　（三）负责危险化学品公共安全管理，依法审查核发剧毒化学品购买凭证、准购证和剧毒化学品公路运输通行证，制定禁止危险化学品运输车辆通行区域和设置、完善危险化学品禁止通行标志，监督检查运输企业在危险化学品运输车辆或罐体按规定安装和喷涂安全警示标志，并对相应持证单位及个人购买、运输、储存、使用剧毒化学品及其执行法律、法规的情况进行监督检查。

　　（四）负责民用爆炸物品和烟花爆竹公共安全管理，依法审查核发民用爆炸物品准购证和烟花爆竹道路运输许可证，对民用爆炸物品、烟花爆竹的道路运输实施安全监督检查；负责配有民用枪支的营业性射击场的安全监督管理工作；打击无证生产、经营、运输、买卖、使用民用爆炸物品和非法生产、经营、储存、运输、燃放、邮寄烟花爆竹的行为。

　　（五）负责大型群众性活动的安全管理，对大型群众性活动实行安全许可制度；对举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动实行安全许可制度，并核发焰火燃放许可证。

　　（六）依法查处涉及安全生产的刑事犯罪案件和治安管理案件。

　　第十八条　监察部门职责：

　　依法对行政监察对象履行安全生产监督管理责任的情况实施监察，按照干部管理权限对安全生产领域违纪行为及有关人员进行查处；负责生产安全事故行政责任追究的落实，及对事故行政责任追究落实情况的监督检查。

　　第十九条　司法行政部门职责：

　　（一）将安全生产法律、法规纳入公民普法的重要内容，会同有关部门宣传普及有关安全生产法律、法规知识；监督、指导律师、公证员、基层法律服务工作者为生产经营单位提供安全生产法律服务。

　　（二）监督监狱、劳教企业贯彻执行安全生产法律、法规和标准，落实安全生产责任制，完善安全生产条件，消除事故隐患。

　　第二十条　财政部门职责：

　　（一）负责编制同级政府年度安全生产投入预算；安排安全生产监督管理工作费用。

　　（二）按照现行事权、财权划分原则，根据安全生产工作需要，每年安排一定资金，用于政府公共安全体系建设。

　　第二十一条　人事部门职责：

　　（一）将安全生产法律、法规纳入行政机关、事业单位工作人员普法教育的重要内容和培训学习计划，并组织实施；将安全生产责任履行情况作为行政机关、事业单位工作人员奖惩、考核的重要内容。

　　（二）组织实施注册安全工程师和注册助理安全工程师执业资格制度。负责注册安全工程师和注册助理安全工程师执业资格的考试、发证工作，对注册安全工程师和注册助理安全工程师资格考试、注册、执业、继续教育等工作进行指导、监督和检查。

　　（三）会同有关部门制定和实施安全生产管理人员教育培训、考核、奖惩等相关政策。

　　第二十二条　劳动和社会保障部门职责：

　　（一）负责监督检查企业制定劳动规章制度和签订劳动合同中涉及劳动安全、防止职业危害的事项。

　　（二）负责工伤认定和工伤保险待遇的确定工作，监督发生伤亡事故的非参保单位或非法用工单位按有关规定对伤亡人员的赔偿。

　　（三）指导、监督各级各类技工学校、民办职业培训机构按国家和省有关规定履行安全管理责任。

　　第二十三条　国土资源部门职责：

　　（一）依法颁发勘查许可证、采矿许可证，打击无证开采、以采代探、越界开采等非法勘查开采矿产资源及从事违法选（洗）矿的行为，规范矿山开采秩序。

　　（二）配合有关部门组织开展矿山安全专项整治，对政府决定关闭的矿山企业，按规定及时注销采矿许可证。
　
　　（三）指导、督促本系统生产经营单位履行安全生产管理职责，落实安全生产主体责任及安全生产保障措施。

　　第二十四条　建设部门职责：

　　（一）在城乡建设规划中，将安全生产作为编制规划和建设的前置条件，并作为审批规划和批准建设定点的重要依据。

　　（二）负责房屋建筑和市政工程施工的安全生产监督管理，依法颁发建筑业企业和建设工程勘察、设计、监理、质量检测单位资质证书以及建筑业企业安全生产许可证，依据有关法律、法规负责建设系统安全宣传培训和考核发证工作，依法查处建设系统安全生产违法行为和事故隐患。

　　（三）负责城乡道路建设、养护、维修和路政管理过程中的安全生产管理，以及城市公共交通、风景名胜区、公园、燃气、供水、供热、污水和垃圾处理的安全监督管理。

　　第二十五条　交通部门职责：

　　（一）负责有关的道路客、货运输安全生产监督管理工作。严格审查运输经营者安全生产条件、营运车辆技术状况、营运驾驶员从业资格，监督客运车辆按照规定安装行驶记录仪和GPS定位系统，负责车站（场）的安全监督管理工作。

　　（二）负责所辖水路客、货运输（除国家海事部门职责范围外）安全监督管理工作。对所辖水路客、货运输船舶海上设施实施检验，监督管理内河通航水域（除国家海事部门管辖水域外）水上交通安全，负责港口安全生产监督管理工作。

　　（三）负责监督管理公路、水运工程的安全生产（除国家海事部门职责范围外）工作。对公路、水运工程从业单位（建设、勘察、设计、监理、施工、检验检测、安全评价）实施安全监督管理。

　　（四）负责有关的危险化学品道路运输、省辖内河水域运输和港口作业安全管理工作。依法核发危险化学品道路运输经营许可证、危险化学品运输车辆道路运输证、营业性驾驶员从业资格证、道路危险货物运输操作证及港口危险化学品现场作业人员和管理人员上岗资格证书，审核转报危险化学品水运企业办理水路运输许可证、船舶营业运输证申请，并负责前述事项的监督检查。

　　（五）按照职责开展道路、水运交通安全专项整治工作，消除事故隐患，配合有关部门查处车船超载和打击无牌、无证、报废车船营运的违法行为。

　　第二十六条　信息产业部门职责：

　　（一）负责信息产业行业安全生产的指导，负责无线电台（站）的安全监督管理。

　　（二）负责本行政区域内无线电频率和台站的管理，维护空中电波秩序，受理无线电干扰申诉，查处有害无线电干扰行为，重点保障航空、水上交通通讯频率的安全。

　　（三）负责为安全生产监督管理信息化建设提供支持。

　　第二十七条　水利部门职责：

　　（一）负责水利工程设施、河道及其岸线的安全监督管理，对水库大坝、河道（湖泊）堤防、水闸、渠道以及农村影响群众生命财产安全的重点塘坝进行安全监控，指导、协调有关政府和部门做好堤坝安全监管和事故防范工作。

　　（二）组织、指导、协调、监督防汛、抗旱的安全管理工作。

　　（三）负责水利工程建设的安全监督管理工作和水利系统管理的水电站及其域网发配电单位的安全管理工作。

　　第二十八条　农业部门及其畜牧、农机机构职责：

　　（一）农业部门负责农业生产安全监督管理，指导、监督农村基层组织和农民做好种植生产安全事故防范工作，负责农药、鼠药经营标识、质量监管和使用环节的安全管理和事故防范工作。

　　（二）畜牧机构负责畜牧养殖生产疫病的安全防范工作，负责兽药经营使用环节的安全管理和事故防范工作。

　　（三）农机机构负责拖拉机、联合收割机、农用航空器、农产品加工机械等农机的安全生产监督管理，组织实施农机驾驶人员技术培训、安全教育和考核发证工作。

　　第二十九条　海洋与渔业部门职责：

　　（一）负责海洋与渔业安全生产管理，指导、监督相关企事业单位落实安全生产管理责任；依法对渔业水上交通、作业安全实施监督检查，查处违法违章人员。

　　（二）负责渔业船舶安全技术状况检验、渔业船舶船用产品检验以及渔业船舶登记工作及相关行政许可事项。

　　（三）负责渔港消防安全监督，指导和督促渔港管理责任单位、各渔业企业和渔民做好渔船停泊渔港期间的防火工作；监督有关单位严格执行水产业建设项目安全设施与主体工程“三同时”制度。

　　第三十条　对外经济贸易合作部门职责：指导外经、外贸及外商投资企业的安全生产工作，依法监督、检查贯彻有关安全生产法律、法规的情况，落实安全防范措施，消除事故隐患，配合有关部门对违反安全生产法律、法规的行为进行查处。

　　第三十一条　文化部门职责：

　　（一）负责文化系统所属企事业单位的安全管理，组织开展博物馆、文物保护单位、图书馆、影剧院、文化馆、网吧、歌舞厅以及音像市场等单位的安全检查，指导、督促相关单位排查和消除事故隐患，负责监督检查文艺演出单位的安全生产工作。

　　（二）配合公安消防等部门做好文化市场、文化娱乐场所等公众聚集场所的消防安全专项整治工作。

　　第三十二条　卫生部门职责：

　　（一）负责职业病的预防和救治工作及职业卫生技术服务机构的资质认定和职业卫生评价及危险化学品毒性鉴定工作；依法对产生或存在职业病危害的生产经营场所和设施进行监督检查，对建设项目的卫生设施进行审查、验收，依法查处职业病防治工作中的违法行为；核发有毒物品作业场所职业安全许可证；负责不含放射源的放射工作场所放射防护设施设计审查和竣工验收工作。

　　（二）负责职业中毒事故和职业病发生情况的综合统计、分析和报告工作，提出预防职业中毒事故和职业病发生的措施和对策。

　　（三）负责卫生系统安全管理工作，指导医疗机构做好医疗废弃物、放射性物品安全处置管理工作。

　　（四）负责突发生产安全事故的医疗卫生救援。

　　第三十三条　国有资产监督管理机构职责：

　　（一）履行国有资产出资人职责，督促检查企业贯彻安全生产法律、法规，建立安全生产责任制，落实安全生产措施，防范生产安全事故的发生。

　　（二）负责将安全生产工作纳入对企业负责人的业绩考核之中，与企业负责人的收入挂钩。

　　第三十四条　环境保护部门职责：

　　负责放射性物品的安全管理工作，依法查处放射性物品生产、储存、转让、使用过程中的违法行为；负责监管废弃危险化学品和医疗废物的处置以及危险化学品事故现场的应急监管、监测工作。

　　第三十五条　广播电视部门职责：

　　（一）组织落实政府及其安委会确定的安全生产宣传任务。

　　（二）将安全生产宣传纳入社会公益性宣传范畴，并组织落实。

　　（三）组织广播电台、电视台等新闻媒体配合政府有关部门共同开展安全生产宣传教育和安全生产重大宣传活动。

　　（四）负责本系统所属单位及线路、设施、设备的安全管理。

　　第三十六条　体育部门职责：

　　负责体育系统事业单位的安全管理，监督检查系统内单位贯彻有关安全法律、法规的情况，落实安全防范措施，消除事故隐患；配合有关部门做好体育场所、设施及大型体育活动的安全管理。

　　第三十七条　统计部门职责：

　　负责将安全生产有关数据纳入国民经济和社会发展统计指标体系，并定期公布。负责安全生产指标体系有关指标的统计工作，为考核提供依据。

　　第三十八条　工商行政管理部门职责：

　　（一）负责企业登记中对涉及安全生产的有关审批前置要件依法进行审查，未取得相关安全生产许可的，不予登记。将促进企业安全生产作为整顿市场秩序的重要内容纳入工商行政管理工作计划并组织实施。

　　（二）负责监督管理危险化学品、烟花爆竹、易燃易爆品等危险物品的市场经营活动，取缔和打击非法、违法经营危险物品行为。

　　（三）配合有关部门开展安全生产专项整治，对有关部门撤销许可的企业，依法督促其办理变更经营范围或注销登记；配合有关部门依法查处取缔未经安全生产（经营）许可的企业。

　　（四）配合有关部门加强对商品交易市场的安全检查，督促市场主办单位加强安全管理，及时消除事故隐患，严防火灾和其他安全事故的发生。

　　第三十九条　新闻出版部门职责：

　　（一）组织拟订新闻出版行业有关安全方面的规章制度，负责督促本行业从业单位建立安全管理制度和应急预案，落实安全防范措施，消除事故隐患。

　　（二）负责主办的各类图书展销会、订货会、交易会、书市等图书展销活动的安全管理工作。

　　第四十条　林业部门职责：

　　负责森林防火安全监督管理工作，制定防范森林火灾的措施和对策；指导、监督森林公园、有林风景区（点）和其他涉林经营管理单位及个人落实防火措施；负责所属林场或林业企事业单位的森林防火、森林采伐和林产品加工生产经营中的安全管理工作。

　　第四十一条　质量技术监督部门职责：

　　（一）负责特种设备（包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施）生产、使用、检测检验的安全监察。

　　（二）负责特种设备安全技术检验单位资质审查以及检验单位从业行为的监督管理工作；组织打击、取缔特种设备的非法生产点，查处使用特种设备的违法行为；负责有关设备、仪器、仪表涉及安全指标的计量工作。

　　（三）负责危险化学品及其包装物、容器生产许可证的核发管理和质量监督检查工作，负责监督检查烟花爆竹的质量。

　　（四）负责特种设备事故隐患和危险源监督管理工作，督促有关单位对事故隐患进行整治，对危险源实施监控。

　　第四十二条　食品药品监督管理部门职责：

　　负责药品质量安全监督管理，监督检查药品生产经营单位严格执行国家有关安全法律、法规情况，建立健全食品药品安全责任制，防范药品质量安全事故的发生。

　　第四十三条　旅游部门职责：

　　（一）负责旅游系统的安全监督管理工作，组织开展旅游行业安全生产宣传教育工作。

　　（二）督促、检查旅游业企业（包括旅行社、旅游星级饭店、旅游景区景点等）落实有关安全制度和措施。

　　（三）配合有关部门督促做好游客聚集场所的安全管理工作。

　　第四十四条　政府法制部门职责：

　　（一）负责审查修改有关安全生产方面的地方性法规和政府规章草案。

　　（二）负责对有关部门报送政府审议的文件中涉及安全生产方面的内容进行合法性审核。

　　（三）协同有关部门开展安全生产执法检查，依法受理或支持安全生产监督管理部门办理安全生产行政复议案件。

　　第四十五条　政府新闻部门职责：

　　负责有关安全生产方面的新闻发布工作，及时发布安全生产的重大政策和生产安全事故信息，正确引导舆论导向。

　　第四十六条　人民防空部门职责：

　　（一）协助有关部门指导、监督人防工程建设及防汛、防火的安全工作，监督检查所属单位贯彻有关安全法律、法规的情况，督促所属单位建立安全管理制度和应急预案，落实安全防范措施，消除事故隐患。

　　（二）发布事故灾情警报，制定人民防空通信及警报网的建设规划和保障方案并组织实施。

　　（三）利用人防系统现有指挥平台、资源、设施和队伍，参与防灾救灾和突发性事件应急处理。

　　第四十七条　粮食部门职责：

　　负责粮食系统的安全管理，监督粮库、粮油生产经营单位落实安全生产责任制；督促相关单位完善消防安全设施、加工装备安全技术措施；组织粮油系统安全专项检查，消除事故隐患。

　　第四十八条　煤炭工业管理部门职责：

　　（一）负责煤炭企业的安全生产监督管理和矿山安全法规、煤矿安全规程的组织实施工作。

　　（二）依法负责煤炭生产许可证、矿长资格证的核发和年检工作。

　　（三）对本地区煤矿安全进行日常性的监督检查，按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）检查和依法查处煤矿重大安全生产隐患和违法行为，监督煤矿企业安全生产隐患的整改。

　　（四）负责煤矿安全专项整治工作，依法组织关闭不符合产业政策和不具备安全生产条件的矿井。

　　第四十九条　国防科工部门职责：

　　负责职责范围内军工企业的安全生产监督管理；负责民用爆破器材安全生产许可证审核、销售许可证核发工作；依法查处安全生产违法行为。

　　第五十条　地震部门职责：

　　负责地震监测预报以及震情和灾情速报工作；负责地震灾害预防管理和抗震设防要求管理工作，会同有关部门防范地震次生灾害导致的事故灾难；负责地震灾害损失评定工作，参与破坏性地震后的恢复重建工作。

　　第五十一条　气象部门职责：

　　负责重大灾害性天气的监测、预报、警报工作，及时发布天气预警、预报信息；负责雷电灾害安全防御工作，组织防雷设施的安全检查及雷电防护装置的安全检测；负责无人驾驶自由气球和系留气球人工影响天气作业期间的安全检查和事故防范。

　　第五十二条　国家海事部门（山东）的职责：

　　在山东海域及沿海7市行政区域履行以下职责：

　　（一）统一负责水上交通安全监管，查处水上交通违法案件。

　　（二）负责中国籍船舶登记、发证、检查和进出港（境）签证；负责外国籍船舶入出境及在我国港口、水域的监督管理，负责船舶载运危险货物及其他货物的安全监管。

　　（三）负责航运企业安全管理体系审核发证；按照国家有关规定做好船员、引航员适任资格培训等管理工作；审核和监督管理船员、引航员培训机构资质及其质量体系；负责海员证件管理工作。

　　（四）配合渡口所在地政府做好渡口设置的审批工作，负责渡口船舶登记和渡口船舶船员的考试和发证工作。

　　第五十三条　黄河河务部门职责：

　　负责黄河防洪工程建设、管理及所属单位的安全管理工作，指导协调黄河防汛的安全管理工作。

　　第五十四条　煤矿安全监察部门职责：

　　（一）负责煤矿的安全生产执法监察工作，依法颁发煤矿安全生产许可证、煤矿企业主要负责人安全资格证以及安全生产管理人员、特种作业人员的安全资格证，依法查处煤矿安全生产违法行为。

　　（二）依法监督检查煤矿企业的建设项目安全设施“三同时”情况，组织煤矿建设工程安全设施的设计审查和竣工验收。

　　（三）负责监督检查为煤矿服务的煤矿矿井建设施工、煤炭洗选等企业的安全生产工作，组织、指导煤矿安全程度评估工作。

　　（四）检查指导地方煤矿安全监督管理工作。

　　（五）负责对从事煤矿安全生产条件和煤矿设备设施检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等业务的社会中介机构的资质管理，并进行监督检查。

　　（六）负责组织、指导煤矿安全生产应急救援体系建设和矿山救援指挥中心的管理工作。

　　（七）负责煤矿作业场所职业卫生监察工作。

　　第五十五条　烟草专卖部门职责：

　　负责烟草生产经营企业的安全管理工作，督促烟草企业贯彻安全生产法律、法规，建立健全安全生产规章制度，完善安全生产条件，防范生产安全事故发生。

　　第五十六条　铁路安全监管部门（含地方铁路）职责：

　　负责铁路安全监督管理，具体负责本区域内的铁路运输安全监督检查、行政许可和相关行政处罚工作。

　　第五十七条　通信管理部门职责：

　　负责电信运营企业及电信运营设施的安全生产监督管理，并为生产安全事故应急救援提供通信保障。

　　第五十八条　邮政管理部门职责：

　　负责邮政行业安全监督管理工作，加强对寄递服务企业执行禁寄规定和收寄验视规定落实情况的监督检查，指导企业建立安全自控制度，落实各项安全生产措施，保障邮政通信安全。

　　第五十九条　保险监督管理部门职责：

　　（一）负责指导各商业保险机构为安全生产提供相关保险服务，建立“安保互动”机制。

　　（二）指导各商业保险机构充分发挥保险的经济补偿功能，积极开展安全责任险、人身意外伤害险以及有关安全生产的商业保险业务；督促有关保险机构及时按照规定对发生生产安全事故的单位及个人予以赔付。

　　第六十条　电力监督管理部门职责：

　　负责电力行业安全生产监督管理，监督检查电力企业贯彻安全生产法律、法规情况，健全安全生产规章制度，落实安全生产责任制，完善安全生产条件，消除事故隐患；组织开展电力行业安全生产大检查、安全生产专项检查，督促落实安全事故防范措施，组织对电力企业安全生产状况进行分析、诊断、评估和评价。

　　第六十一条　民航安全监督管理部门职责：

　　（一）负责民用航空行业的安全监督管理，监督、检查民用航空单位贯彻国家有关安全生产的法律、法规情况，指导、督促有关单位建立健全安全生产责任制，完善安全生产条件，消除事故隐患。

　　（二）按授权负责民用航空运营人运行合格审定、飞行训练机构和维修单位合格审定、民用航空器适航审定、民用航空飞行专业人员资格管理和民用航空器持续适航管理工作。

　　（三）按授权对民用航空器及其部件的设计、制造实施监督管理，负责民用机场安全运行、危险化学品航空运输、民航运输单位及其运输工具的安全监督管理。

　　（四）负责组织、协调辖区内突发事故灾难应急救援航空运输保障工作，承担辖区内国防动员和重大、特殊、紧急运输（通用）航空抢险救灾的有关协调工作。

　　第六十二条　机械、轻工、化工、纺织、建材等行业协会和黄金管理部门职责：

　　参与制定有关安全生产地方性法规草案、政府规章草案、行业标准、规划和产业政策，开展行业安全生产法律、政策、技术管理等咨询服务和新技术、新工艺的推广，配合有关部门做好安全生产监督检查，依法接受有关部门委托负责本行业安全生产监督管理工作。

　　第六十三条　政府其他有关部门依据有关法律、法规和规章的规定，落实安全生产监督管理责任。

　　设区的市、县（市、区）政府有关部门与省有关部门不对口单位职责的划分，由设区的市、县（市、区）政府据实界定。

第四章　责任落实措施

　　第六十四条　各级人民政府应当每季度至少召开一次安全生产工作会议，由政府主要负责人或者委托政府分管负责人召集有关部门主要负责人参加，分析、布置、督促、检查本行政区域防范重特大生产安全事故的工作，会议应当作出决定并形成纪要。会议纪要应报上一级人民政府安监部门备案，会议确定的各项防范措施由同级人民政府督查机构跟踪督查。

　　第六十五条　各级人民政府安委会对本级人民政府有关部门和下级人民政府安全生产工作进行组织、指导和综合监督。

　　（一）组织、指导、协调安全生产工作任务的贯彻落实，组织安全生产大检查、联合执法和专项整治；

　　（二）监督下级人民政府和本级人民政府有关部门监管工作落实情况，对工作不力的进行通报，并建议政府督查机构将其列入督查对象；

　　（三）下达安全生产指令；

　　（四）对安全生产工作进行年度考核，向本级人民政府提出奖惩建议。

　　政府安委会各成员单位应当积极参加政府安委会组织的各项检查、督查、宣传活动，每季度向其报告安全生产工作情况。

　　第六十六条　各级人民政府应当组织有关部门按照职责分工对本地区容易发生重特大生产安全事故的单位、设施和场所进行严格检查，采取防范措施。容易发生重大安全事故的具体单位、设施和场所名单及其整改责任部门，由同级安委会明确。

　　第六十七条　政府有关部门应当依法对生产经营单位贯彻安全生产法律、法规和国家标准、行业标准情况进行监督检查。政府有关部门在监督检查中，应当互相配合，需共同开展检查的，实行联合检查；需分别进行检查的，应当互通情况，对发现的问题应由相关部门处理的，应当及时移送相关部门并形成记录备查，接受移送的部门应当及时进行处理。

　　有关部门在安全检查时，应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题以及下达的执法文书、督促整改的情况做出书面记录，采用录音、录像、照相等手段留下翔实证据，并由检查人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当记录在案，及时向部门负责人报告。

　　生产经营单位应当积极配合安全检查，不得拒绝、阻挠。对拒绝、阻挠安全检查的，一经查实，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定处理。

　　第六十八条　建立重大安全隐患整改指令督办制度。对生产安全事故暴露出来的及安全生产督查、检查中发现的生产安全事故隐患，各级人民政府安委会应当根据有关规定向本级政府有关部门和下级政府下达《整改指令书》。依据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省重大安全隐患整改指令督办制度暂行规定的通知》（鲁政办发〔2007〕78号），省人民政府安委会负责下达《重大安全隐患整改指令书》，设区的市人民政府和省人民政府有关部门负责落实整改。

　　重大安全隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用；重大安全隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用；未排除的，依法责令停产停业，供电、供水单位停止供电、供水。

　　特别重大的事故隐患和公共场所、人员密集场所的重大隐患治理，由所在地设区的市、县（市、区）领导实行包保责任制。

　　第六十九条　实行隐患整改综合执法制度。对拒不执行隐患整改指令或整改后仍达不到要求的，根据隐患所在单位的具体情况和有关规定，项目审批部门撤销项目审批手续，安监部门取消安全生产许可或责令停产停业整顿，建设部门取消工程建设许可，公安部门取消消防许可，质监部门取消特种设备许可，环保部门撤销环保审批手续，工商部门取消工商营业许可，电力公司停止供电，交通部门不给有安全隐患的车辆运输许可，政府安委会办公室对落实情况进行监督。对执法受阻的，要立即向上一级人民政府有关部门和当地人民政府报告。凡不按上述要求履行职责、导致事故发生的，要依法进行查处，严肃追究有关单位、部门和责任人的责任。

　　第七十条　各级人民政府应当建立完善安全生产和自然灾害预报预警预防体系，制定和完善自然灾害应急预案。气象、应急办、安监、交通、海事、海洋与渔业、国土资源、水利、广电、信息产业、煤炭、林业、建设、人防等部门应当建立灾害性天气、地质灾害和生产安全事故监测和预警预报机制，形成部门联动、信息共享、地企联合的灾害预防和救助体系，并加强灾害性天气尤其是局部地区、极端气候及地质灾害的监测预报，及时准确发布各类灾害预警信息。凡出现橙色预警及以上大雨、暴雨、冰雹等灾害性天气，矿山企业应当立即采取停产撤人措施；凡七级及以上风力，渤海湾客滚船应当严格执行不出航的规定。

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